賈田田

魏縣人民法院，河北 魏縣 056000

近些年來，在對我國民事法律援助制度實施的情況分析，我國民事法律援助中存在一些不足，影響到民事法律援助制度的順利實施。對此，筆者將對當(dāng)前我國民事法律援助制度的若干問題進行剖析，并提出幾方面完善我國民事法律援助制度的建議，具體分析如下。

一、我國民事法律援助制度的若干問題分析

我國民事法律援助制度實施質(zhì)量不高，很難將其作用發(fā)揮出來，現(xiàn)階段困擾我國民事法律援助制度實施的主要困境是資金問題[1]。我國民事法律援助資金主要源于國家，但這種單一的資金渠道并不能更好地滿足民事法律援助制度實施的要求，導(dǎo)致民事法律援助案件質(zhì)量不高。另外，還存在法律援助人員匱乏的情況，沒有更多的法律援助人員支撐民事法律援助，導(dǎo)致其無法順利進行，使得案件質(zhì)量有待考證。

二、完善我國民事法律援助制度的幾點建議

(一)建立健全案件質(zhì)量監(jiān)督機制

通過以上的分析了解到，在當(dāng)前我國民事法律援助制度實施過程中案件質(zhì)量監(jiān)督機制的不足會影響到民事法律援助制度的水平，對此，應(yīng)建立健全案件質(zhì)量監(jiān)督機制[2]。首先，在健全案件質(zhì)量監(jiān)督機制的過程中，可借助其他先進國家的民事法律辦理流程，對于我國民事法律援助案件實施全程監(jiān)督，并根據(jù)民事法律的發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)設(shè)服務(wù)合同制度，并保證合同質(zhì)量達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格按照合同的規(guī)范執(zhí)行，在按照合同規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成民事法律援助案件后方可獲得國家撥款，要保證整個過程的嚴(yán)謹(jǐn)性、銜接性等。其次，應(yīng)對我國民事法律援助案件進行分層管理，主要依據(jù)民事法律的實際發(fā)展情況進行分層，可將其分為基礎(chǔ)層、高基層，根據(jù)不同層次的民事法律實施基礎(chǔ)層法律援助或高基層法律援助服務(wù)。為保證民事法律援助質(zhì)量，則需要根據(jù)不同層的法律援助設(shè)立差異性的法律援助評估方法以及質(zhì)量監(jiān)督制度等。再次，我國民事法律援助所涉及到的資金應(yīng)實施透明化質(zhì)量監(jiān)督，明確資金的取向，避免不正當(dāng)操作發(fā)生，從而保證我國民事法律援助的質(zhì)量。

(二)加大資金投入維持資金鏈

眾所周知，我國民事法律援助制度實施的過程中，需要投入充足的資金，才能維持資金鏈的不間斷，進而保證我國民事法律援助的順利實施。加強對我國民事法律援助制度建設(shè)的重視。從以往我國民事法律援助機制實施的情況分析，重刑親民思想深化嚴(yán)重，這也將造成我國民事法律援助資金撥付較少[3]。另外，從外觀民事法律援助資源的來源渠道分析，主要源于國家撥款，這種單一的撥款方式從某個角度上分析也限制了民事法律援助機制的實施，也是導(dǎo)致案件執(zhí)行質(zhì)量偏低的主要原因之一，因此，在民事法律援助中應(yīng)拓寬資金籌集的渠道，通過號召各地民間組織對民事法律援助進行資金籌集，從而有效解決我國當(dāng)前民事法律援助資金困境。此外，政府應(yīng)充分發(fā)揮出其職能，特別是在資金方面，應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)的撥款援助體系，為民事法律援助實施做好堅強的資金后盾，提高民事法律援助案件質(zhì)量。

(三)擴大民事法律援助隊伍

通過以上的分析了解到，在當(dāng)前我國民事法律援助制度實施的過程中，民事法律援助隊伍人員偏少是造成民事法律案件質(zhì)量偏低的主要原因，因此，為進一步提升我國民事法律援助案件的質(zhì)量，應(yīng)擴大民事法律援助隊伍。首先，可充分借鑒先進國家民事法律援助項目開展的經(jīng)驗，將我國法學(xué)院學(xué)生的作用充分發(fā)揮出來，引導(dǎo)其自愿積極參與到民事法律援助中，一方面可以增加法學(xué)院學(xué)生的經(jīng)驗，另一方面可以解決我國民事法律援助隊伍人員編制較少的窘狀，進而提升民事法律案件的質(zhì)量。其次，可加大民事法律援助人才的培訓(xùn)，將民事法律援助加入到法學(xué)院的必修課程中，不斷培養(yǎng)更多的名師法律援助人才。

三、總結(jié)

綜上所述，在新時期發(fā)展中，我國民事法律援助工作也備受關(guān)注，民事法律案件的質(zhì)量更成為考察民事法律援助開展的主要評價標(biāo)準(zhǔn)。而從民事法律援助的實踐調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)，民事法律援助中存在很多不足之處，影響到案件的質(zhì)量。在本文的研究中，主要針對我國民事法律援助的若干問題進行分析，同時也結(jié)合我國民事法律援助的實際情況提出幾方面建議，希望能夠為相關(guān)部門提供一定的幫助，全面提高我國民事法律援助案件的質(zhì)量。