本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 崔明軒

就在民進(jìn)黨揚(yáng)言年底前通過(guò)“反滲透法”三讀之際，蔡英文當(dāng)局大動(dòng)作抓所謂的“陸客人頭協(xié)會(huì)”。臺(tái)“移民署”官員聲稱，“人頭協(xié)會(huì)”的做法助長(zhǎng)對(duì)岸人士來(lái)臺(tái)從事發(fā)展組織或“共諜”等行為，影響“國(guó)安”；有心人若假借交流名義來(lái)臺(tái)，如同“偷渡”一樣，其真正目的值得注意。臺(tái)當(dāng)局行動(dòng)的時(shí)機(jī)和動(dòng)機(jī)由此引發(fā)島內(nèi)高度質(zhì)疑。

據(jù)臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)報(bào)道，新北市水資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人洪慶淋涉嫌與妻子和長(zhǎng)女申請(qǐng)?jiān)O(shè)立至少12家“人頭交流協(xié)會(huì)”，與島內(nèi)20多家旅行社合作處理大陸人士來(lái)臺(tái)申請(qǐng)事宜，幾年來(lái)讓5000名大陸人以“短期專業(yè)交流名義”來(lái)臺(tái)觀光。他們被疑制作內(nèi)容不實(shí)的“專業(yè)活動(dòng)計(jì)劃書(shū)”“邀請(qǐng)函”及“委托書(shū)”等，佯稱是申請(qǐng)來(lái)臺(tái)從事短期專業(yè)交流所用，每名陸客收取2000元新臺(tái)幣手續(xù)費(fèi)。11日，調(diào)查部門大動(dòng)作搜查洪慶淋住處，約談洪與妻子共10人到案，審訊后洪以25萬(wàn)元新臺(tái)幣保釋，但被限制出境。

臺(tái)灣陸委會(huì)11日晚間稱，將配合“移民署”對(duì)有疑慮者進(jìn)行嚴(yán)審，但對(duì)于臺(tái)方是否故意緊縮兩岸專業(yè)交流、交流團(tuán)是否不能安排旅游、交流帶有觀光如何認(rèn)定違法等，陸委會(huì)一概沒(méi)有說(shuō)明。12日，“內(nèi)政部次長(zhǎng)”陳宗彥透露，自2017年起一直關(guān)注此事，接下來(lái)會(huì)做全面清查。至于清查范圍，他表示主要是針對(duì)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、社團(tuán)等人民團(tuán)體。還有綠媒聲稱，此案為“國(guó)安大漏洞”，為“反滲透法”過(guò)關(guān)增添急迫性。

不過(guò)，臺(tái)當(dāng)局偵辦此案的時(shí)機(jī)引發(fā)廣泛質(zhì)疑?！锻鷪?bào)》12日稱，民進(jìn)黨日前將黨版“反滲透法”草案徑付二讀，預(yù)定本月31日闖關(guān)三讀，但連日來(lái)島內(nèi)反彈聲浪相當(dāng)大。臺(tái)灣政治大學(xué)法學(xué)院副教授廖元豪日前發(fā)文稱，“反滲透法”最可怕之處在于全面把對(duì)岸當(dāng)成“滲透來(lái)源”之后，又禁止任何受滲透來(lái)源“指示、委托或資助”的人選舉時(shí)從事競(jìng)選活動(dòng)或發(fā)表言論，對(duì)所有和大陸接觸的臺(tái)灣人構(gòu)成了全面的“寒蟬效應(yīng)”。馬英九10日連番詰問(wèn)陸委會(huì)副主委邱垂正等人，但官員不是閃躲就是拒答。12日，當(dāng)媒體問(wèn)及“民進(jìn)黨選前推反滲透法，是否在操作兩岸對(duì)立”時(shí)，馬英九直言“有很大的懷疑存在”，擔(dān)心這樣發(fā)展下去對(duì)臺(tái)灣非常不利。前“國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”蘇起也稱，無(wú)論是“國(guó)安五法”還是“反滲透法”，這些都是政治性法案，不是法律性法案，結(jié)果只能是進(jìn)一步傷害兩岸關(guān)系。他認(rèn)為，民進(jìn)黨的很多作為都顯示“當(dāng)無(wú)法有效反擊大陸時(shí)，只會(huì)懲罰或限縮臺(tái)灣民眾，嘴上很勇敢，但實(shí)際上一點(diǎn)辦法都沒(méi)有”。

《聯(lián)合報(bào)》12日稱，民進(jìn)黨當(dāng)局大力推動(dòng)“反滲透法”立法之際，檢方偵辦此案被認(rèn)為具有高度政治敏感性。法界人士質(zhì)疑，依“移民署”的說(shuō)法2017年就發(fā)現(xiàn)洪慶淋的行為，但此時(shí)才大動(dòng)作偵辦，不免引人聯(lián)想。有媒體回顧稱，過(guò)去曾有島內(nèi)民眾以不實(shí)商務(wù)活動(dòng)證明，供大陸人士申請(qǐng)來(lái)臺(tái)，法院在判決中稱，“假商務(wù)參訪、考察名義”申請(qǐng)來(lái)臺(tái)者多屬短期入境，相較于蛇頭，即使有牟利行為，但對(duì)臺(tái)灣安全危害明顯較輕。不少島內(nèi)旅行業(yè)者也表示，這種做法存在多年，臺(tái)灣這類協(xié)會(huì)很多，包括建筑公司都可以發(fā)出邀請(qǐng)函，很多業(yè)者絞盡腦汁也希望讓陸客進(jìn)來(lái)。他們質(zhì)疑，這些陸客來(lái)臺(tái)前都經(jīng)“移民署”和“國(guó)安局”查核身份，難道審核只是形式？當(dāng)局沒(méi)有責(zé)任嗎？

《聯(lián)合報(bào)》12日評(píng)論稱，熟知兩岸交流運(yùn)作的人都知道，通過(guò)“專業(yè)交流”管道來(lái)臺(tái)，一是時(shí)效較快，二是不受配額限制，因此部分大陸人士會(huì)通過(guò)民間協(xié)會(huì)以此途徑來(lái)臺(tái)，有些在臺(tái)行程可能包括交流、參訪和觀光，很難在交流或觀光之間“一刀切”。如果某個(gè)民間智庫(kù)邀請(qǐng)大陸學(xué)者參加研討會(huì)，但同時(shí)也安排他們到知名景點(diǎn)考察經(jīng)濟(jì)景氣和消費(fèi)形態(tài)等，后者是否會(huì)被認(rèn)定為“假交流、真觀光”？文章說(shuō)，蔡英文執(zhí)政以來(lái)兩岸僵局遲遲無(wú)解，選舉到了又開(kāi)始大打“反中牌”，直接沖擊的就是基層民生經(jīng)濟(jì)，如今再拿民間交流大做文章，“無(wú)限上綱到國(guó)安問(wèn)題，只會(huì)引起民眾不必要的恐慌，也必然會(huì)惡化已經(jīng)非常脆弱的兩岸關(guān)系”。▲