●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者 蕭達(dá) 青木 ●本報(bào)記者 郭孝偉 ●陳一 柳玉鵬

路透社11日爆料稱(chēng)，美軍方計(jì)劃出資建設(shè)稀土加工設(shè)施，以確保稀土原料和產(chǎn)品在美國(guó)國(guó)內(nèi)的供應(yīng)。報(bào)道稱(chēng)，這是自二戰(zhàn)曼哈頓計(jì)劃制造出第一顆原子彈以來(lái)，美國(guó)軍方首次對(duì)商業(yè)規(guī)模稀土生產(chǎn)進(jìn)行金融投資。近一年來(lái)，從澳大利亞、加拿大到蒙古國(guó)，美國(guó)滿世界尋找新的稀土供應(yīng)商或替代品，然而幾乎一無(wú)所獲。自從美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)后，美國(guó)一直擔(dān)憂遭到中國(guó)的反制，而稀土被認(rèn)為是中方反制的撒手锏。美國(guó)常利用自己的霸權(quán)對(duì)別國(guó)制裁和封鎖，如今顯然是做賊心虛。不過(guò)，中國(guó)政府部門(mén)11月的一份報(bào)告顯示，2019年度中國(guó)

稀土開(kāi)采、加工總量反而有不小增長(zhǎng)。中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽不久前明確表示，中國(guó)愿以稀土資源和產(chǎn)品滿足世界各國(guó)發(fā)展的正當(dāng)需要。

美軍方親自出馬

據(jù)路透社11日?qǐng)?bào)道，根據(jù)該社看到的一份美國(guó)政府文件，美國(guó)軍方計(jì)劃為建設(shè)稀土加工設(shè)施提供資金，目的是為了確保本國(guó)用于制造軍事武器和電子產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)稀土供應(yīng)。報(bào)道稱(chēng)，該計(jì)劃是華盛頓緊急行動(dòng)的一部分。今年早些時(shí)候，特朗普命令美軍重建這一稀有材料的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，他還警告說(shuō)依賴(lài)其他國(guó)家提供這些戰(zhàn)略性材料可能會(huì)威脅美國(guó)的安全。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)軍方計(jì)劃為建造稀土提煉廠的公司提供整個(gè)成本2/3的資金支持，還至少為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行融資，今后可能會(huì)為更多的項(xiàng)目融資。在陸軍做出這一舉動(dòng)之前，美國(guó)軍方今年早些時(shí)候?qū)γ绹?guó)的稀土供應(yīng)鏈狀況進(jìn)行了調(diào)研。業(yè)內(nèi)人士指出，建一個(gè)試點(diǎn)稀土加工廠的成本在500萬(wàn)美元到2000萬(wàn)美元之間，這取決于選址、規(guī)模及其他因素。建一個(gè)全面的加工廠的潛在成本要超過(guò)1億美元。目前在阿拉斯加開(kāi)采稀土礦的美國(guó)烏科爾稀有金屬公司首席執(zhí)行官麥肯齊稱(chēng)：“美國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)需要政府大力扶持才能與中國(guó)抗衡。這不僅僅是錢(qián)的問(wèn)題，還需要來(lái)自華盛頓的全面支持。”得州礦產(chǎn)資源公司首席執(zhí)行官馬凱塞則稱(chēng)：“這次不再是資助一項(xiàng)研究，而是要在美國(guó)重建稀土供應(yīng)鏈”。

美拉多國(guó)建“稀土聯(lián)盟”不太成功

稀土經(jīng)過(guò)加工后的產(chǎn)品，是制造精確制導(dǎo)導(dǎo)彈、智能炸彈和戰(zhàn)機(jī)等軍用品以及高端電子產(chǎn)品不可缺少的材料。英國(guó)廣播公司（BBC）稱(chēng)，中國(guó)稀土礦產(chǎn)開(kāi)采占全球的70%，2018年全球90%的稀土加工生產(chǎn)在中國(guó)完成。因此，隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)并逐漸升級(jí)，它一直擔(dān)心中國(guó)可能使用稀土這一戰(zhàn)略撒手锏。

今年以來(lái)，美國(guó)國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、商務(wù)部先后派團(tuán)前往加拿大、澳大利亞、蒙古國(guó)以及非洲多國(guó)，聯(lián)系共建稀土開(kāi)采加工廠。今年5月，澳大利亞最大稀土礦山萊納斯宣布和美國(guó)得克薩斯州藍(lán)線化學(xué)品公司簽署諒解備忘錄，將在美國(guó)建立稀土加工廠。7月，被稱(chēng)為“反華急先鋒”的美國(guó)參議員盧比奧提議，建立一個(gè)不受《反壟斷法》束縛的“稀土聯(lián)盟”。7月底，特朗普在華盛頓會(huì)見(jiàn)蒙古國(guó)總統(tǒng)巴特圖勒嘎，雙方討論了包括稀土在內(nèi)的美國(guó)在蒙古國(guó)的礦業(yè)投資。9月，澳大利亞政府公布報(bào)告，計(jì)劃在全澳范圍內(nèi)力推15個(gè)稀土和關(guān)鍵礦業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)總成本達(dá)57億澳元。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，不久前特朗普曾提出購(gòu)買(mǎi)格陵蘭島，這一想法盡管看起來(lái)可笑，但美國(guó)其實(shí)是瞄準(zhǔn)了那里的資源，尤其是稀土礦藏。

一名不愿透露姓名的中國(guó)專(zhuān)家12日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱(chēng)，美國(guó)全世界尋找稀土供應(yīng)商和替代品，如今卻不得不將目光轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)，這表明美國(guó)妄圖打造全球“稀土聯(lián)盟”并不成功，因?yàn)檫@樣的聯(lián)盟只是一個(gè)“政治聯(lián)盟”，而且受到資源、技術(shù)等眾多因素的制約。即使建成，也是十多年后的事，遠(yuǎn)水解不了近渴。

“中國(guó)的深謀與遠(yuǎn)慮”

雖然美國(guó)和西方對(duì)中國(guó)可能限制甚至停止稀土出口作為貿(mào)易戰(zhàn)報(bào)復(fù)手段憂心忡忡，但中國(guó)不但沒(méi)有減少稀土開(kāi)采生產(chǎn)和出口，相反，還擴(kuò)大了配額。11月中旬，中國(guó)工業(yè)和信息化部的一份報(bào)告顯示，中國(guó)2019年稀土礦的開(kāi)采配額為13.2萬(wàn)噸，連續(xù)兩年創(chuàng)新高。稀土產(chǎn)品的冶煉加工總量也比2018年增加1成，增至12.7萬(wàn)噸。

中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽不久前在記者會(huì)上針對(duì)稀土問(wèn)題表示，中國(guó)是全球稀土第一儲(chǔ)量大國(guó)，也是第一生產(chǎn)大國(guó)。中國(guó)一直秉持開(kāi)放、協(xié)同、共享的方針，推動(dòng)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們?cè)敢庖韵⊥临Y源和產(chǎn)品滿足世界各國(guó)發(fā)展的正當(dāng)需要，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。耿爽稱(chēng)，在全球化的時(shí)代，全球產(chǎn)業(yè)鏈條緊密相連，主導(dǎo)、壟斷某一個(gè)領(lǐng)域或者市場(chǎng)，或者人為地將某一節(jié)鏈條切除或者排除出去，都是行不通的。

澳大利亞廣播公司稱(chēng)，根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，中國(guó)稀土儲(chǔ)量?jī)H占全球已知儲(chǔ)量的36%，然而中國(guó)稀土加工產(chǎn)量卻占全球70％。報(bào)道稱(chēng)，這是由于稀土與黃金、煤、鐵等資源不同，稀土不是從地下挖出來(lái)簡(jiǎn)單處理后就能用的，它常常與其他多種元素伴生在一起。要想得到純度較高的稀土產(chǎn)品，最重要的是提煉分離技術(shù)，而且生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量有毒的廢水、廢氣和無(wú)用的尾礦。報(bào)道引述西澳大利亞礦業(yè)學(xué)院教授達(dá)德利的話稱(chēng)：“美澳要想與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)非常困難。中國(guó)不僅擁有稀土資源，而且擁有卓越的（稀土提煉分離）技術(shù)?！?/p>

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，在稀土產(chǎn)品方面，世界目前不太可能避開(kāi)對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。丹麥奧爾堡大學(xué)專(zhuān)家安德森說(shuō)：“將稀土礦藏提煉并轉(zhuǎn)化成商業(yè)產(chǎn)品方面，中國(guó)公司被認(rèn)為是這一復(fù)雜技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，中國(guó)是最大的市場(chǎng)。因此，很難想象將中國(guó)技術(shù)完全排除在外的一個(gè)工程會(huì)取得成功?！?/p>

“中國(guó)增產(chǎn)稀土的深謀與遠(yuǎn)慮?！薄度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱(chēng)，此前，中國(guó)政府從保護(hù)“戰(zhàn)略資源”和環(huán)境的角度出發(fā)，一度抑制國(guó)內(nèi)的稀土生產(chǎn)。如今中國(guó)擴(kuò)大稀土生產(chǎn)配額，增加供給，令世界松了一口氣。但與此同時(shí)，這也對(duì)美國(guó)構(gòu)建中國(guó)以外的稀土產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生負(fù)面影響。

中國(guó)在加大稀土生產(chǎn)的同時(shí)，也在加大對(duì)外國(guó)稀土礦藏的進(jìn)口。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱(chēng)，中國(guó)2018年稀土進(jìn)口量激增至2017年的近3倍，而美國(guó)則變成了礦產(chǎn)供應(yīng)國(guó)。芒廷帕斯公司經(jīng)營(yíng)著美國(guó)唯一一座稀土礦。今年，該公司將其開(kāi)采量提高了一倍，將超過(guò)3萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)量的15%。不過(guò)，芒廷帕斯的稀土礦卻不得不運(yùn)往中國(guó)進(jìn)行加工。

俄衛(wèi)星新聞網(wǎng)引述學(xué)者的話稱(chēng)，稀土是制造電子產(chǎn)品等必不可少的原材料，在全球化的今天，中國(guó)不會(huì)輕易使用稀土作為報(bào)復(fù)工具。否則不僅有損中國(guó)形象，還將破壞全球供應(yīng)鏈，對(duì)中國(guó)不利。報(bào)道稱(chēng)，由于稀土資源在澳大利亞、蒙古國(guó)及美國(guó)本身都有，因此如果中國(guó)限制稀土生產(chǎn)和出口，只會(huì)導(dǎo)致中國(guó)在這個(gè)市場(chǎng)上喪失領(lǐng)先地位。相反，中國(guó)擴(kuò)大生產(chǎn)，有助于加強(qiáng)中國(guó)在全球稀土供應(yīng)鏈的地位。更關(guān)鍵的是，擴(kuò)大稀土生產(chǎn)能更大滿足中國(guó)的國(guó)內(nèi)需求。在電信、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、芯片、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新材料、新能源等高科技領(lǐng)域，稀土是所有這些行業(yè)的關(guān)鍵原材料。中國(guó)擴(kuò)大稀土生產(chǎn)將使自己在這種寶貴資源的生產(chǎn)加工以及高科技行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中保持世界領(lǐng)先地位。▲