充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì) 筑牢脫貧攻堅(jiān)堡壘

肖陽(yáng)

摘 要：對(duì)脫貧攻堅(jiān)指示進(jìn)行貫徹與落實(shí)，就要始終用黨的建設(shè)力量作為脫貧攻堅(jiān)的引領(lǐng)，真正用黨組織的高效建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行有效的融合，借助于組織優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，真正為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利筑造起穩(wěn)固、堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，讓廣大人民群眾真正享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);組織優(yōu)勢(shì);堡壘

1 引言

在黨的十九大報(bào)告中明確指出要緊抓重點(diǎn)，分析并補(bǔ)足脫貧攻堅(jiān)中的短板，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，摒棄弱項(xiàng)，打贏這場(chǎng)關(guān)乎群眾幸福生活的“戰(zhàn)役”，讓貧困群眾、貧困地區(qū)共同享受改革開(kāi)放和小康社會(huì)的發(fā)展成果。要想真正做好脫貧攻堅(jiān)工作，組織保證是必不可缺少的，組織部門(mén)必須承擔(dān)起責(zé)任，在脫貧攻堅(jiān)中投入更多的人力、物力和財(cái)力，勇于擔(dān)當(dāng)，將組織的表率作用充分發(fā)揮出來(lái)。

2 借助組織優(yōu)勢(shì) 筑牢脫貧攻堅(jiān)堡壘的重要意義

1）鞏固黨的組織與領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。黨的根本執(zhí)政宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，只有始終以這個(gè)宗旨為中心思想來(lái)指導(dǎo)發(fā)展，為人民謀取幸福，就能保證組織與領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)固地位。脫貧攻堅(jiān)是十三五規(guī)劃提出以來(lái)的黨領(lǐng)導(dǎo)下的重點(diǎn)民生工程，是為人民服務(wù)的工作代表，幫助廣大群眾脫貧致富正是為人民謀幸福的大事，群眾獲得生活中的強(qiáng)烈幸福感之后，就會(huì)更加支持黨的組織與領(lǐng)導(dǎo)工作。

2）提供構(gòu)建和諧社會(huì)的推動(dòng)力。貧困情況的存在以及聘夫差距過(guò)大，都會(huì)對(duì)和諧社會(huì)造成負(fù)面影響。而在組織優(yōu)勢(shì)發(fā)揮下的脫貧攻堅(jiān)能夠?qū)徑庳毨У貐^(qū)經(jīng)濟(jì)壓力、縮小地區(qū)貧富差距，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、為社會(huì)的和諧穩(wěn)定進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。深入解決農(nóng)村的貧困問(wèn)題，引導(dǎo)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速良好的發(fā)展，解決收入上的不平等問(wèn)題，不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，更關(guān)乎全國(guó)各族人民對(duì)組織的支持與信仰，因此說(shuō)脫貧攻堅(jiān)在組織優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮下對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建有著關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義。

3 現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題分析

1）地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不合理。有些地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求下，一味追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大規(guī)模，盲目地引進(jìn)一些種植、養(yǎng)殖等方面的新品種，而忽略了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。盡管有些地方重視對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)掘，但是并未考慮到產(chǎn)品的地域性，出現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)剩、不符合市場(chǎng)需求的問(wèn)題，嚴(yán)重者更阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。還有些地區(qū)將發(fā)展旅游作為脫貧攻堅(jiān)的出路，但是卻無(wú)法突出當(dāng)?shù)氐奶厣@種雷同而又體量小的旅游不僅無(wú)法產(chǎn)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，而且無(wú)法對(duì)當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鳟a(chǎn)生積極作用。

2）扶貧工作的推進(jìn)不平衡。在時(shí)間和財(cái)力的限制下，縣區(qū)將人力、物力、財(cái)力在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行集中并投放進(jìn)貧困村，并且落實(shí)了一些社會(huì)性質(zhì)的資金項(xiàng)目，這給當(dāng)?shù)厝罕妿チ瞬簧俸锰帯Ｈ欢?，從客觀層面上來(lái)說(shuō)，其他非貧困村的資源空間就被大大壓縮，政府及社會(huì)資金很少再投入到非貧困村中，資源分配的合理性降低，加上沒(méi)有其他資金的投入，有些非貧困村的脫貧工作就難以得到平衡的發(fā)展。

3）貧困戶(hù)識(shí)別缺乏準(zhǔn)確性。當(dāng)前，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的貧困戶(hù)雖然有一套識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際的識(shí)別操作中，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委對(duì)政策存在著不精準(zhǔn)的把握，或者秉持發(fā)出訴求的戶(hù)就是貧困戶(hù)的不合理思維，對(duì)于有些難產(chǎn)的農(nóng)民，一些基層組織為了維護(hù)穩(wěn)定、減少糾紛，往往選擇“息事寧人”，將一些本不應(yīng)當(dāng)被識(shí)別為貧困戶(hù)的納入建檔名單中。此外，有些基層組織出于對(duì)老年人受到不孝順待遇的憐憫與同情，而將其列入貧困名單中，這都是不公平識(shí)別的體現(xiàn)。

4）個(gè)別貧困戶(hù)的“等靠要”思想依舊存在。精準(zhǔn)扶貧實(shí)施之后，很多貧困戶(hù)在組織的幫助與扶持之下，探索出了自主性的脫貧致富道路，并取得了顯著的成效。但是，仍然有個(gè)別貧困戶(hù)在傳統(tǒng)落后觀念的影響下，裝成疾病或者貧窮的樣子，在精準(zhǔn)扶貧中爭(zhēng)相虛假申報(bào);有些人員抱著一切有政府的錯(cuò)誤思維，不將組織關(guān)懷轉(zhuǎn)化為擺脫貧困的動(dòng)力，反而坐等政府的救濟(jì)，使得脫貧攻堅(jiān)一直無(wú)法取得預(yù)期的效果。

4 以組織工作助推脫貧攻堅(jiān)工作的重要舉措

1）緊抓組織工作載體創(chuàng)新。要想在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“戰(zhàn)役”中取得勝利，就必須將著力點(diǎn)放在脫貧攻堅(jiān)中的組織工作服務(wù)上，要針對(duì)工作的方式積極做出創(chuàng)新，明確工作的規(guī)范化步驟，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大助力，也就是在算好“貧困賬”的基礎(chǔ)上，以半年為一周期開(kāi)展家庭座談會(huì)，對(duì)扶貧情況做好激勵(lì)，建立完善的扶貧資料檔案;結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況明確產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目，制定科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)參與幫扶活動(dòng)，更多開(kāi)展簽約醫(yī)生定期到訪活動(dòng)，樹(shù)立脫貧攻堅(jiān)的典型，發(fā)揮好榜樣的示范作用。在明確工作步驟的指導(dǎo)和遵循下，組織必須在明確目標(biāo)、緊抓目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照清單進(jìn)行扶貧落實(shí)，以及時(shí)的跟蹤推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，按照層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，使組織工作將脫貧攻堅(jiān)的合力凝聚起來(lái)。

2）在組織工作推動(dòng)中穩(wěn)扎穩(wěn)打?；鶎咏M織建設(shè)中，要緊抓村委換屆這一重點(diǎn)工作，真正選拔出一批能夠帶領(lǐng)致富、有知識(shí)有志向、在脫貧攻堅(jiān)中業(yè)績(jī)突出的年輕人才，讓他們走進(jìn)村委領(lǐng)導(dǎo)班子;要做好村書(shū)記的選拔與任用工作，對(duì)駐村參加扶貧工作的工作隊(duì)伍要加強(qiáng)管理，真正提高組織干部履行職責(zé)的能力與素質(zhì)水平;要以集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大為重點(diǎn)，探索特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶貧之路，為脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的助推力;按照脫貧攻堅(jiān)的具體要求，樹(shù)立先進(jìn)典型、做好推薦、考核與表彰等等工作。在選拔、任用干部的過(guò)程中，要將重點(diǎn)放在一線干部的培養(yǎng)與適用上，選拔那些敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、業(yè)績(jī)突出的干部;要加大對(duì)干部培訓(xùn)教育力度，在脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐中不斷提升干部的專(zhuān)業(yè)能力與思想政治修養(yǎng);通過(guò)大力度的監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)不到位、作風(fēng)不良的單位和干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理;要實(shí)施完善的考評(píng)機(jī)制，以考核為指導(dǎo)與激勵(lì)，做好干部識(shí)別與考察工作。在人才工作中，要全面加強(qiáng)人才引進(jìn)，以地區(qū)綠色生產(chǎn)為主題媒介，依托于黨建示范和綠色產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)的建設(shè)，緊抓統(tǒng)籌建設(shè)，引進(jìn)高素質(zhì)、強(qiáng)能力的優(yōu)秀人才;要組織農(nóng)村與企業(yè)共同建設(shè)的活動(dòng)，深入探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村與企業(yè)合作連接的載體推動(dòng)企業(yè)發(fā)展與脫貧致富實(shí)現(xiàn)共贏;要選派、邀請(qǐng)專(zhuān)家參與脫貧攻堅(jiān)，以技術(shù)發(fā)展與突破為著力點(diǎn)，做好技術(shù)推廣，為脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)充一批愿意為基層事業(yè)服務(wù)的優(yōu)秀人才。

3）注重對(duì)脫貧質(zhì)量的全面督查。督查與問(wèn)責(zé)是脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的保障性舉措，組織部門(mén)要強(qiáng)化主體責(zé)任的落實(shí)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)督查的方式作出改進(jìn)，明確落實(shí)督查中的各層責(zé)任，以合力助推攻堅(jiān)進(jìn)度。因此，組織應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施書(shū)記與工作隊(duì)伍管理辦法，聯(lián)合極為、政府相關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)小組，對(duì)扶貧的成果開(kāi)展嚴(yán)格的督查，通過(guò)大力度的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、做出問(wèn)責(zé)處理。同時(shí)，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的突出問(wèn)題，組織明確主題下的生活會(huì)，科學(xué)梳理和反思，對(duì)問(wèn)題做出整改，保證問(wèn)題的有效解決，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、電話相結(jié)合的調(diào)查方式，了解群眾對(duì)扶貧工作的滿(mǎn)意度，保證扶貧工作實(shí)效的發(fā)揮。

5 結(jié)語(yǔ)

在全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)過(guò)程中，脫貧攻堅(jiān)是黨提出來(lái)的利國(guó)利民的重大決策，是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)要求，更是黨的組織與領(lǐng)導(dǎo)力量得以真正發(fā)揮的基礎(chǔ)。在這一縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同致富的長(zhǎng)期工程中，基層黨組織的戰(zhàn)斗力與組織力受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此，必須凝聚最大力量，充分發(fā)揮組織在脫貧攻堅(jiān)中的創(chuàng)新引領(lǐng)、質(zhì)量推動(dòng)和質(zhì)量監(jiān)督等方面的優(yōu)勢(shì)與作用，為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大的組織推動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

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