徐 明

南京理工大學(xué)，江蘇 南京 210094

一、引言

專利法賦予專利權(quán)人保護(hù)其權(quán)利的法定救濟(jì)手段之一是提起專利侵權(quán)訴訟，隨著人們維權(quán)意識(shí)的不斷提高，專利維權(quán)訴訟也隨之增多。然而在國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的專利侵權(quán)訴訟中，被告提出專利無(wú)效宣告請(qǐng)求已經(jīng)成為一種慣用手段，被用來(lái)作為與專利權(quán)人進(jìn)行抗衡的特殊武器。有很多當(dāng)事人把維護(hù)合法權(quán)益當(dāng)作借口，故意提起無(wú)效宣告請(qǐng)求，這已經(jīng)成為了一個(gè)不得不關(guān)注的法律問(wèn)題。

二、對(duì)專利無(wú)效宣告程序價(jià)值的損害

(一)專利無(wú)效宣告程序的主要價(jià)值

專利無(wú)效宣告程序賦予社會(huì)公眾以及任何人請(qǐng)求該專利權(quán)無(wú)效的權(quán)利，來(lái)糾正因?qū)彶殄e(cuò)誤而授予的專利權(quán)，“若一件專利權(quán)的授予不滿足專利法的授權(quán)條件，則是對(duì)社會(huì)公眾權(quán)益的一種限制和侵害”。不難理解，專利無(wú)效宣告程序?qū)崬閷＠麑彶槭跈?quán)的一種救濟(jì)程序，主要價(jià)值具體體現(xiàn)在其功能上，無(wú)效宣告程序具有的功能有：一是糾錯(cuò)補(bǔ)正之功能。專利無(wú)效宣告程序?qū)嵸|(zhì)是一種法定的糾錯(cuò)機(jī)制，糾正專利授權(quán)中的錯(cuò)誤是建立專利無(wú)效宣告程序最本質(zhì)的目的。二是利益均衡之功能。專利無(wú)效宣告程序賦予社會(huì)公眾一種抗辯權(quán)，以防瑕疵不能得到彌補(bǔ)、社會(huì)公共利益得不到維護(hù)，同時(shí)維持專利權(quán)人與社會(huì)公益之間的平衡。

(二)專利無(wú)效宣告程序?yàn)E用的價(jià)值損害

被訴侵權(quán)人為了與專利權(quán)人抗衡，在訴訟中必然會(huì)提起對(duì)專利權(quán)有效性的質(zhì)疑即向?qū)＠麖?fù)審委請(qǐng)求宣告涉案專利無(wú)效，法院可能因此而中止侵權(quán)訴訟的審理。屆時(shí)，訴訟雙方就要等到無(wú)效程序結(jié)束方才繼續(xù)應(yīng)對(duì)侵權(quán)訴訟。侵權(quán)人通常會(huì)借此濫用專利無(wú)效宣告程序，拖延訴訟審理時(shí)間，繼續(xù)侵權(quán)，法院可能因取證困難而很難限制侵權(quán)人的持續(xù)侵權(quán)，使得專利權(quán)人遭受難以挽回的損失。無(wú)效宣告程序?yàn)E用行為是在不符合法律賦權(quán)的初衷下啟動(dòng)無(wú)效宣告的行為，為拖延訴訟而提起專利無(wú)效宣告請(qǐng)求則是其常見(jiàn)表現(xiàn)之一。這顯然與無(wú)效宣告程序設(shè)立時(shí)的“糾錯(cuò)補(bǔ)正、利益均衡”功能不相符，有違無(wú)效宣告程序的立法價(jià)值。

三、對(duì)正常民事訴訟秩序的妨礙

(一)對(duì)民事訴訟時(shí)間的影響

根據(jù)最新規(guī)定，自2019年1月1日起，專利案件的上訴由最高人民法院審理。在請(qǐng)求無(wú)效宣告程序成功之后，如果中止侵權(quán)訴訟程序，則請(qǐng)求人將會(huì)盡可能的拖延專利無(wú)效宣告程序，使得專利權(quán)人受損的利益不能得到及時(shí)的救濟(jì)，社會(huì)公眾對(duì)于專利制度的信心嚴(yán)重?fù)p害。這種對(duì)無(wú)效宣告程序的濫用造成民事訴訟時(shí)間被嚴(yán)重拖長(zhǎng)。

(二)對(duì)民事訴訟效率的影響

在專利無(wú)效宣告程序中，無(wú)效宣告請(qǐng)求人或?qū)＠麢?quán)人均可以就專利復(fù)審委的決定向北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院提起行政訴訟，法院審判將做出維持、撤銷、部分撤銷或?qū)＠麖?fù)審委重新作出該項(xiàng)行政行為，使專利侵權(quán)訴訟案件陷入“循環(huán)訴訟”的困境。濫用無(wú)效宣告程序的行為嚴(yán)重違反訴訟效率原則，使民事侵權(quán)訴訟效率低下。

四、對(duì)糾紛處理資源的不當(dāng)消耗

(一)對(duì)司法資源的不當(dāng)消耗

司法資源是運(yùn)用司法程序解決社會(huì)矛盾的人力、物力、財(cái)力等要素的總稱，是一種稀缺的公共資源，在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義等方面起著關(guān)鍵作用。濫用無(wú)效宣告程序所帶來(lái)的“循環(huán)訴訟”問(wèn)題，不合理的延長(zhǎng)了專利侵權(quán)訴訟案件的審理期限，致使訴訟效率下降。在專利無(wú)效行政訴訟期間，一審和二審法院會(huì)為了案件中同一專利的效力問(wèn)題多次組織審判庭審理，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)用于個(gè)案的投入和精力增加、法官的負(fù)擔(dān)加重。這與當(dāng)前越來(lái)越注重合理配置司法資源，提高司法訴訟效率的目標(biāo)是相違背的。

(二)對(duì)行政資源的不當(dāng)消耗

如今專利申請(qǐng)量處于高速增長(zhǎng)的階段，專利復(fù)審委員會(huì)每年受理的復(fù)審和無(wú)效宣告案件也隨之增多，然而在專利侵權(quán)訴訟中無(wú)效宣告程序的濫用將使專利復(fù)審委員會(huì)常常成為被告，這一頻繁應(yīng)訴，不僅導(dǎo)致其訴訟工作加重還同時(shí)勢(shì)必會(huì)影響其本職業(yè)務(wù)。這大量浪費(fèi)了專利復(fù)審委員會(huì)的行政資源，使得本可以用于行政審查的行政資源浪費(fèi)在應(yīng)對(duì)行政訴訟中，從而嚴(yán)重影響專利復(fù)審委員會(huì)的行政審查能力。

五、結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)，專利侵權(quán)訴訟中無(wú)效宣告程序?yàn)E用行為的發(fā)生呈上升趨勢(shì)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共利益帶來(lái)了極大的危害。它是一種由行為人提起的形式合法但目的不正當(dāng)?shù)男袨?，不僅有違無(wú)效宣告程序的價(jià)值，對(duì)正常民事訴訟秩序造成妨礙，而且還極大地浪費(fèi)了有限的司法資源和專利行政審查資源，給相對(duì)人帶來(lái)各方面的損失，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，是一種極具危害的不端行為。