摘 要：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，特別是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平有了很大提高。因此，我們需要更好地管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。然而，在解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的一系列問(wèn)題和對(duì)策中，始終存在著許多亟待解決的問(wèn)題和對(duì)策。文章首先論述了財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的必要性，然后分析了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)管理的缺陷和不足，進(jìn)而提出了一些有針對(duì)性的創(chuàng)新策略，希望能為讀者提供一些參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新

一、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的必要性

（一）滿足新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的需求

眾所周知，在舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村發(fā)展緩慢，財(cái)政管理模式單一，極大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有關(guān)部門(mén)還發(fā)現(xiàn)，許多偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有理財(cái)觀念，一些農(nóng)村理財(cái)人員素質(zhì)低下。這一現(xiàn)象提醒我們要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理。此外，新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提出了要求。過(guò)去，我們只希望每個(gè)家庭都能吃飯。現(xiàn)在，生活水平的提高要求農(nóng)村重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制，跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。因此，必須高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融管理創(chuàng)新，以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

（二）滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)制度改革的需要

中國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)，財(cái)務(wù)管理體制經(jīng)歷了多次改革?，F(xiàn)在城市已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的完善，但是許多農(nóng)村地區(qū)還有許多問(wèn)題需要解決。由于農(nóng)村地區(qū)相對(duì)偏遠(yuǎn)，要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測(cè)并不容易。因此，現(xiàn)行的農(nóng)村京劇體制是不合理的。一些人濫用職權(quán)，村干部掩蓋農(nóng)村實(shí)際發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理混亂。甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力較差，無(wú)法承擔(dān)自己的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)歸屬缺乏正確認(rèn)識(shí)。因此，必須盡快創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融管理，整頓不良風(fēng)氣，適應(yīng)農(nóng)村金融體制改革的需要，保障農(nóng)民的幸福生活。

二、 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村財(cái)會(huì)人員不穩(wěn)定，文化素質(zhì)普遍偏低

現(xiàn)階段，我國(guó)廣大農(nóng)村的村民小組組長(zhǎng)、村民代表?yè)Q屆選舉主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》。隨著村黨支部、村委會(huì)三年換屆，出納、會(huì)計(jì)也隨之換屆。另外，大部分年輕人外出打工或經(jīng)商時(shí)間較長(zhǎng)，村里也沒(méi)有合適的人選。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，年齡偏大，學(xué)歷低，無(wú)證從業(yè)，財(cái)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)缺乏，素質(zhì)低下。

（二）管理混亂

目前，農(nóng)村金融管理中存在一些亟待解決的問(wèn)題，特別是資金管理混亂。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是全面統(tǒng)計(jì)農(nóng)村集體資產(chǎn)，分析資金流向，了解和掌握資金使用情況。但現(xiàn)階段農(nóng)村資金管理機(jī)制主要由農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和村民建立，缺乏科學(xué)合理的資金管理。此外，缺乏規(guī)范的管理制度也導(dǎo)致了資金管理問(wèn)題，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)管理工作缺乏民主性

缺乏民主也是農(nóng)村金融管理中存在的問(wèn)題之一。第一，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)專政。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)主要集中在一個(gè)群體或一個(gè)人手中，嚴(yán)重影響了財(cái)政管理的公平性和公開(kāi)性。雖然一些農(nóng)村地區(qū)建立了金融監(jiān)管部門(mén)，但監(jiān)管體系還不完善，政策上還存在很多問(wèn)題。第二，制度缺乏民主性，監(jiān)管者不能科學(xué)、全面地監(jiān)督財(cái)務(wù)管理。農(nóng)村財(cái)政管理人員的選擇應(yīng)以投票方式進(jìn)行，體現(xiàn)民主。但在某些領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)者是管理者，這在一定程度上影響了民主。第三，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，一些工作人員不夠認(rèn)真，不能很好地把握好所有的工作環(huán)節(jié)，工作往往流于形式。如果不認(rèn)真審查文件，就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)文件中的資金流動(dòng)，給一些干部違規(guī)操作創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

三、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的措施

（一）創(chuàng)新管理概念，提高管理階層的管理水平

在農(nóng)村發(fā)展中，有一個(gè)好的帶頭人是非常重要的，所以在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中要有創(chuàng)新管理的理念。思想是指導(dǎo)人們行為的基礎(chǔ)。只有轉(zhuǎn)變觀念，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新。我們不能盲目地使用舊的財(cái)務(wù)管理方法?，F(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方式也應(yīng)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式。因此，在農(nóng)村金融管理創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，必須積極引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)在招聘金融管理人才時(shí)，必須嚴(yán)格選拔和選拔具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)管理實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才，才能勝任在農(nóng)村金融發(fā)展中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理。只有充分發(fā)揮創(chuàng)新思維，才能為農(nóng)村群眾創(chuàng)造新的機(jī)遇，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)村日常財(cái)務(wù)管理中，也要實(shí)行定期考核制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，也要對(duì)村民進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面的培訓(xùn)，使村民養(yǎng)成自覺(jué)管理自己財(cái)務(wù)的意識(shí)事務(wù)。

（二）創(chuàng)新管理制度，建立健全財(cái)務(wù)管理的制度保障

沒(méi)有規(guī)章制度，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也是如此。建立和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體系是管理，也是約束人們?nèi)粘Ｘ?cái)務(wù)管理行為的需要。在農(nóng)村金融管理創(chuàng)新中，更重要的是要確保有能力的管理人員能夠參與財(cái)務(wù)管理，積極引導(dǎo)創(chuàng)新型財(cái)務(wù)管理人才為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。相關(guān)規(guī)章制度的建立和完善，可以調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的管理積極性，使農(nóng)村管理者積極參與金融創(chuàng)新管理，共同把農(nóng)村人民帶上致富之路。相應(yīng)的規(guī)章制度的出臺(tái)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有兩個(gè)方面的影響。第一，有利于財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度，讓更多的人了解農(nóng)村集體資金的流向和用途，減少農(nóng)村基層矛盾的發(fā)生。第二，制訂相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，有利于調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。也有利于約束財(cái)務(wù)管理人員自身行為，不損害人民利益，切實(shí)把人民利益放在心上。一切都要從人民利益出發(fā)，為人民謀福利，共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。

四、 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)政府要想持續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理，就需要造就一支高素質(zhì)隊(duì)伍。此外，還需要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，制訂正確的戰(zhàn)略方向。另外，在創(chuàng)新金融管理時(shí)，要準(zhǔn)確把握我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，這樣才能保障我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中更加均衡，提高我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

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作者簡(jiǎn)介：

田達(dá)，遼寧省凌海市。