摘 要：近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快速度發(fā)展，各個(gè)行業(yè)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，現(xiàn)代企業(yè)只有通過(guò)不斷自我完善，提高運(yùn)營(yíng)管理效率，方可更好地在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定發(fā)展。其中，預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，并且在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益方面發(fā)揮著至關(guān)重要作用。這就要求企業(yè)必須對(duì)預(yù)算管理予以高度重視，結(jié)合自身實(shí)際分析當(dāng)前預(yù)算管理面臨的困境，積極采取有效應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理水平有效提升?；诖宋恼路治隽似髽I(yè)預(yù)算管理過(guò)程中面臨主要困境，進(jìn)而對(duì)相關(guān)應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了有效探討，希望能夠?yàn)槠髽I(yè)預(yù)算管理提供有效參考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理;困境;對(duì)策

一、 引言

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，有效的預(yù)算管理是其戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮指導(dǎo)作用重要保障，尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，預(yù)算管理對(duì)于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力重要作用越來(lái)越明顯。因此，企業(yè)紛紛提高了對(duì)預(yù)算管理重視力度，加強(qiáng)了預(yù)算管理力度，但是許多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，由于缺乏科學(xué)預(yù)算管理方法、管理制度不夠完善等原因?qū)е铝似髽I(yè)預(yù)算管理面臨較大困境，嚴(yán)重限制了預(yù)算管理作用發(fā)揮。對(duì)此企業(yè)必須認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，分析當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理面臨的困境，進(jìn)而采取有效對(duì)策使企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)走出發(fā)展困境，實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、 現(xiàn)階段企業(yè)預(yù)算管理面臨的主要困境

（一）預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不深入、不全面

首先，受傳統(tǒng)管理思想影響，許多企業(yè)現(xiàn)代化管理理念水平并不高，對(duì)于先進(jìn)的預(yù)算管理理念認(rèn)識(shí)不深，進(jìn)而在預(yù)算管理制度制訂方面科學(xué)性、合理性不足，不能很好地與企業(yè)整體管理相結(jié)合，嚴(yán)重限制了預(yù)算管理作用發(fā)揮。其次，企業(yè)缺乏對(duì)預(yù)算管理人員足夠重視程度，預(yù)算管理人員專業(yè)水平較低，導(dǎo)致對(duì)于預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不夠全面，未能充分意識(shí)到預(yù)算管理重要作用，也就無(wú)法在日常工作中進(jìn)行有效的預(yù)算管理。

（二）預(yù)算管理方法不科學(xué)

我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理起步晚，發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比也相對(duì)落后。雖然近年來(lái)我國(guó)企業(yè)發(fā)展水平有了較大提升，在預(yù)算管理方面，仍缺乏與企業(yè)發(fā)展匹配的、科學(xué)合理的預(yù)算方法，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法全面推進(jìn)預(yù)算管理工作。目前，我國(guó)不少企業(yè)預(yù)算管理方法較為傳統(tǒng)，對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)程緩慢，通常采用追加預(yù)算辦法解決，這種預(yù)算方法不但缺乏科學(xué)性，而且嚴(yán)謹(jǐn)性也不足，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算與企業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)際存在較大出入，尤其是預(yù)算信息不全面、不科學(xué)，導(dǎo)致預(yù)算偏高，提高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，不利于企業(yè)發(fā)展。

（三）預(yù)算執(zhí)行力度不足

有效預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)工作效率提升有著重要作用，但是許多企業(yè)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行效果并未達(dá)到預(yù)期效果，甚至反而降低企業(yè)運(yùn)行效益。傳統(tǒng)預(yù)算管理重視點(diǎn)落在報(bào)表制作方面，無(wú)法有效跟蹤監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行效果，導(dǎo)致預(yù)算編制與實(shí)際開支差異極大。在預(yù)算執(zhí)行效果管理方面缺乏有力跟蹤反饋力度，無(wú)法明確企業(yè)業(yè)務(wù)資金流動(dòng)與使用預(yù)算狀態(tài)，企業(yè)資金流轉(zhuǎn)效益降低。此外，企業(yè)預(yù)算審核工作通常由會(huì)計(jì)等財(cái)務(wù)人員兼任，預(yù)算審核獨(dú)立性、專業(yè)性不足，使得預(yù)算審核工作大都流于形式，無(wú)法有效提升資金周轉(zhuǎn)效益。

（四）考評(píng)機(jī)制不完善

目前，許多企業(yè)缺乏完善預(yù)算管理考評(píng)機(jī)制，無(wú)法對(duì)預(yù)算管理工作形成有效約束與監(jiān)督，導(dǎo)致了預(yù)算管理無(wú)法產(chǎn)生管理效益，反而浪費(fèi)了企業(yè)資源。未能有效地將預(yù)算管理納入企業(yè)績(jī)效考評(píng)機(jī)制當(dāng)中，導(dǎo)致企業(yè)全員預(yù)算管理涉及深度不足，甚至只在預(yù)算編制階段征求了全員意見，而只有少數(shù)數(shù)員工真正參與了預(yù)算管理。預(yù)算管理工作考評(píng)力度不足導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理工作較為隨意，預(yù)算真實(shí)性、準(zhǔn)確性也難以保障，甚至導(dǎo)致企業(yè)做出錯(cuò)誤決策而蒙受較大經(jīng)濟(jì)損失。

三、 應(yīng)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理困境相關(guān)對(duì)策

（一）提高預(yù)算管理重視程度

為充分發(fā)揮預(yù)算管理作用，避免出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不深、不全面問(wèn)題，要求企業(yè)必須高度重視預(yù)算管理工作，提高對(duì)預(yù)算管理理念、模式的學(xué)習(xí)與宣傳力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)全體員工參與到企業(yè)預(yù)算管理工作當(dāng)中，推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理水平不斷提升。第一，在企業(yè)文化建設(shè)中融入預(yù)算管理宣傳，使每位員工深刻認(rèn)識(shí)預(yù)算管理重要性，提高全員參與預(yù)算管理意識(shí)。第二，要對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，全面提升員工預(yù)算管理知識(shí)體系，尤其是要為企業(yè)預(yù)算管理專業(yè)人員提供有效培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，提高其專業(yè)水平。第三，要明確各部門、員工預(yù)算管理職權(quán)，強(qiáng)化預(yù)算管理監(jiān)督力度，重視預(yù)算執(zhí)行分析，通過(guò)不斷完善預(yù)算方案來(lái)提高預(yù)算管理有效性。

（二）完善預(yù)算管理制度

完善的預(yù)算管理制度是企業(yè)全面預(yù)算有序開展重要保障。因此，企業(yè)應(yīng)加大力度不斷完善預(yù)算管理制度。首先，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際與戰(zhàn)略規(guī)劃，制訂行之有效預(yù)算管理制度，并成立專門預(yù)算管理部門全面推進(jìn)預(yù)算制度落實(shí)情況。其次，為確保預(yù)算管理制度全面性，需引導(dǎo)企業(yè)全員參與預(yù)算管理制度的制訂，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、分部門討論等方式收集意見，并對(duì)其進(jìn)行整合融入預(yù)算管理制度當(dāng)中。此外，還應(yīng)在預(yù)算管理制度當(dāng)中明確各部門、各人員職責(zé)，提高預(yù)算制度執(zhí)行度，提高預(yù)算工作效率，使預(yù)算管理工作積極作用得到充分發(fā)揮。再者，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理過(guò)程，必須事先對(duì)各部門工作流程、任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，明確員工職能分工，實(shí)現(xiàn)預(yù)算流程精細(xì)化管理。

（三）建立動(dòng)態(tài)預(yù)算信息管理系統(tǒng)

構(gòu)建完善動(dòng)態(tài)預(yù)算信息管理系統(tǒng)是推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理措施落實(shí)，提高預(yù)算執(zhí)行力重要措施。企業(yè)信息管理水平不高，資料管理不完善，使得企業(yè)預(yù)算管理方案缺乏有效信息支撐，甚至導(dǎo)致企業(yè)投資失去控制。可見，建立完善動(dòng)態(tài)預(yù)算信息管理系統(tǒng)，對(duì)于強(qiáng)化預(yù)算管理執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)督有著不可忽視重要作用。充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)預(yù)算信息系統(tǒng)監(jiān)督管理作用，能夠使預(yù)算管理相關(guān)部門、工作人員更加重視預(yù)算工作，并且形成良性內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。此外，動(dòng)態(tài)預(yù)算信息系統(tǒng)有效應(yīng)能夠使管理人員提高對(duì)信息掌控水平，進(jìn)而提高決策可靠性。

（四）完善預(yù)算管理考評(píng)機(jī)制

為確保預(yù)算管理有效性，強(qiáng)化企業(yè)員工預(yù)算執(zhí)行績(jī)效考核管理極為重要，也是及時(shí)應(yīng)對(duì)預(yù)算工作問(wèn)題重要措施。首先，企業(yè)應(yīng)完善預(yù)算考核管理制度，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)企業(yè)員工工作積極性、主動(dòng)性，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理提供保障。其次，企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中，加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督，提高預(yù)算工作考評(píng)力度，及時(shí)有效化解企業(yè)預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算工作落實(shí)。此外，將信息反饋機(jī)制融入企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中，更好地提升企業(yè)監(jiān)督、績(jī)效考核機(jī)制嚴(yán)肅性、規(guī)范性，更好地推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

四、 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)預(yù)算管理在提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)效益方面有著極為重要作用，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，企業(yè)必須基于自身實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理工作困境、難題的深入分析，進(jìn)而采取有效策略完善企業(yè)預(yù)算管理，提升企業(yè)預(yù)算管理的全面性和有效性。

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作者簡(jiǎn)介：

朱葉紅，平湖華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司。