計(jì)量方法與財(cái)政學(xué)課程建設(shè)的融合發(fā)展探析

劉志紅

摘要：財(cái)政學(xué)是本科院校經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程，具有較強(qiáng)應(yīng)用性和實(shí)踐性。本文從高校財(cái)政學(xué)課程現(xiàn)狀入手，深入分析課程建設(shè)中存在的問題，討論計(jì)量方法與財(cái)政學(xué)課程建設(shè)的融合發(fā)展。本文建議在財(cái)政學(xué)的教學(xué)過程中融入計(jì)量方法以科學(xué)解決財(cái)政現(xiàn)實(shí)問題，同時(shí)不僅需做到因材施教，也應(yīng)根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行分類教學(xué)，促進(jìn)計(jì)量方法與財(cái)政學(xué)課程建設(shè)的融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)政學(xué);計(jì)量方法;融合發(fā)展

財(cái)政學(xué)是經(jīng)管類專業(yè)的必修課程，以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，研究政府行為對國民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的影響。國內(nèi)財(cái)政學(xué)課程體系的結(jié)構(gòu)大體類似。首先，介紹財(cái)政學(xué)的含義、職能及基本理論;其次，對財(cái)政收入和財(cái)政支出的內(nèi)容進(jìn)行介紹，讓學(xué)生對政府稅收收入的種類、政府支出的規(guī)模、支出效率以及支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí);之后，對政府預(yù)算以及預(yù)算體制的介紹，要求學(xué)生掌握分稅制改革背景下的預(yù)算管理體制;最后是介紹財(cái)政工具，要讓學(xué)生學(xué)會(huì)用財(cái)政工具分析經(jīng)濟(jì)問題。

上述課程體系更多地偏重基礎(chǔ)理論，實(shí)際上，計(jì)量方法已成為近年來現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的主流研究范式，是財(cái)稅類專業(yè)學(xué)生闡述財(cái)稅思想、研究現(xiàn)實(shí)問題、發(fā)表學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的基本工具。然而在我國大多數(shù)高校的財(cái)稅類本科課程體系中，《財(cái)政學(xué)》與《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》是作為兩門課來獨(dú)立學(xué)習(xí)的，這種課程設(shè)置使學(xué)生難以將定性與定量分析有機(jī)地融會(huì)貫通，割裂了財(cái)政學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整性。因此，面臨大數(shù)據(jù)時(shí)代的海量財(cái)政信息，傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)課程體系需更多地結(jié)合數(shù)據(jù)，運(yùn)用計(jì)量方法解決財(cái)稅現(xiàn)實(shí)問題。進(jìn)而課程體系中需與時(shí)俱進(jìn)地引入計(jì)量方法，以全面提升學(xué)生的思辨能力和創(chuàng)新精神。

一、財(cái)政學(xué)課程建設(shè)中存在的問題

傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)課程的知識(shí)內(nèi)容較為全面，但仍存在理論化的問題。課程設(shè)計(jì)中缺少記憶點(diǎn)，學(xué)生大多是被動(dòng)接受課程內(nèi)容，從而感覺課程枯燥乏味，越來越提不起學(xué)習(xí)的興趣，對理論知識(shí)的理解深度也不夠，經(jīng)常是一知半解。同時(shí)，為應(yīng)對期末考試，課程更多是對一些專業(yè)名詞的解釋以及基本概念進(jìn)行講解，偏重對理論與政策的記憶能力考查，導(dǎo)致財(cái)政學(xué)課程與現(xiàn)實(shí)問題的結(jié)合不夠緊密，不利于精英財(cái)稅人才的培養(yǎng)。

上述問題表現(xiàn)的共同點(diǎn)體現(xiàn)在教學(xué)過程中的碎片化與理論化，理論知識(shí)的掌握需要實(shí)踐檢驗(yàn)，而計(jì)量方法恰恰能彌補(bǔ)這一缺陷，不僅可以更具象地驗(yàn)證財(cái)政學(xué)中的經(jīng)典理論，還可挖掘諸多財(cái)政現(xiàn)實(shí)背后隱藏的規(guī)律。通過計(jì)量方法的融入，學(xué)生不僅可以接受最前沿的財(cái)稅理論，還能挖掘財(cái)政數(shù)據(jù)背后的規(guī)律，學(xué)習(xí)的趣味性不斷提升，同時(shí)在“干中學(xué)”過程中不斷提升分析問題的能力。

二、計(jì)量方法融入財(cái)政學(xué)課程建設(shè)的主要目標(biāo)

基于財(cái)稅學(xué)課程建設(shè)中存在問題的分析，計(jì)量方法融入財(cái)政學(xué)課程建設(shè)的主要目標(biāo)是對財(cái)政海量數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政現(xiàn)實(shí)問題的科學(xué)解釋。具體目標(biāo)可以歸納為以下兩點(diǎn)：

第一，編寫計(jì)量方法與財(cái)政學(xué)相融合的配套教材。從國內(nèi)財(cái)稅類專業(yè)本科教學(xué)實(shí)踐來看，目前將計(jì)量方法與財(cái)政學(xué)相結(jié)合的教科書只有兩本，分別是：清華大學(xué)出版社于2014年出版的《計(jì)量財(cái)稅建模與應(yīng)用》和南開大學(xué)出版社于2011年出版的《財(cái)稅計(jì)量分析》。前者雖然書名含有“計(jì)量財(cái)稅”字樣，但側(cè)重點(diǎn)仍然是講解有關(guān)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和方法，財(cái)稅問題涉及較少。后者一方面立足于研究生教學(xué)的教材，選取的財(cái)稅問題均是較高深的學(xué)術(shù)論文，不太適合本科教學(xué);另一方面該書教程數(shù)據(jù)相對陳舊，亟需更新。

第二，計(jì)量方法與財(cái)政學(xué)課程教學(xué)相結(jié)合，幫助學(xué)生深入理解財(cái)政原理和實(shí)際財(cái)稅問題。隨著計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的不斷發(fā)展與廣泛應(yīng)用，其研究領(lǐng)域與研究方法已經(jīng)延伸至財(cái)政學(xué)領(lǐng)域，截面回歸模型、時(shí)間序列模型以及面板數(shù)據(jù)已經(jīng)不斷應(yīng)用于財(cái)政學(xué)相關(guān)問題的研究中。教學(xué)過程中應(yīng)從財(cái)稅現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，結(jié)合科學(xué)的計(jì)量模型對建模分析?？梢詤⒖純?yōu)秀的實(shí)證論文進(jìn)行教學(xué)示范，鼓勵(lì)學(xué)生依據(jù)感興趣的問題搜集數(shù)據(jù)、建模并解釋現(xiàn)實(shí)問題。

三、計(jì)量方法與財(cái)政學(xué)融合發(fā)展的建議

（一）融合方式應(yīng)當(dāng)差異化

財(cái)政學(xué)作為財(cái)經(jīng)類高校普遍需要學(xué)習(xí)的學(xué)科，在其教學(xué)過程當(dāng)中應(yīng)該針對不同專業(yè)的教學(xué)特點(diǎn)，有重點(diǎn)、有區(qū)別的實(shí)行教學(xué)。特別對于非財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生，在教學(xué)過程中，應(yīng)該針對各個(gè)專業(yè)選擇重點(diǎn)內(nèi)容。例如對于國際貿(mào)易專業(yè)，國內(nèi)稅收理論知識(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)，鑒于此專業(yè)在其他課程學(xué)習(xí)中不會(huì)涉及我國國內(nèi)的稅收知識(shí)。因此關(guān)于商品稅、所得稅、現(xiàn)行稅收制度的評價(jià)以及改革的深遠(yuǎn)影響值得深入分析，關(guān)于財(cái)政知識(shí)與本專業(yè)知識(shí)的計(jì)量分析也應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重。對于財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生，后續(xù)還有很多專業(yè)的財(cái)政課程要實(shí)行學(xué)習(xí)，在實(shí)行講解的過程中重點(diǎn)放在財(cái)政基本理論，圍繞財(cái)政收入和財(cái)政支出講解，要求學(xué)生具備一定的財(cái)政分析水平，能夠?qū)⒗碚摵蛯?shí)際聯(lián)系起來，增強(qiáng)理論知識(shí)的掌握。進(jìn)而，進(jìn)行計(jì)量分析時(shí)才不會(huì)因?yàn)樽兞窟x取出現(xiàn)錯(cuò)誤而導(dǎo)致問題的研究失去意義。所以，根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)和需要有區(qū)別地實(shí)行教學(xué)，才能夠提升學(xué)生掌握財(cái)政知識(shí)并解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。

（二）計(jì)量方法的運(yùn)用應(yīng)當(dāng)由淺入深

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究浪潮中應(yīng)用計(jì)量方法已成為主流研究范式。在財(cái)政學(xué)教學(xué)過程中，對計(jì)量理論的介紹有其必要性，但應(yīng)注意循序漸進(jìn)。同時(shí)，由于計(jì)量方法依賴于數(shù)據(jù)，應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)興趣搜集數(shù)據(jù)。因此，在教學(xué)過程中，要必須講過度講解計(jì)量理論，可以更多地結(jié)合EViews、Stata等計(jì)量軟件進(jìn)行具體的操作分析。建立計(jì)量模型時(shí)，對模型的設(shè)定檢驗(yàn)一定要詳細(xì)講解，避免學(xué)生對模型的誤用。運(yùn)用計(jì)量方法時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生用最簡單的模型科學(xué)解釋，而不是一味追求模型的復(fù)雜性。同時(shí)，在每堂課的課后習(xí)題中，應(yīng)當(dāng)布置可實(shí)現(xiàn)的論文復(fù)制工作，保證對現(xiàn)實(shí)問題的敏感性以及對計(jì)量方法應(yīng)用的熟練性。

（三）應(yīng)結(jié)合課程內(nèi)容開展計(jì)量應(yīng)用研究

財(cái)政學(xué)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合發(fā)展是勢在必行，而針對目前各大高校的大班化教學(xué)，很難保證每個(gè)學(xué)生都能熟悉的掌握計(jì)量軟件的使用、計(jì)量方法的運(yùn)用。因此，授課老師可以根據(jù)班級學(xué)生對財(cái)稅問題的偏好進(jìn)行分類，自行組織小組，對各自感興趣的問題進(jìn)行深入探討。財(cái)政領(lǐng)域有很多可以研究的話題，如政府預(yù)算、財(cái)政分權(quán)、政府債務(wù)、垂直財(cái)政不對稱以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等。仔細(xì)研究一項(xiàng)財(cái)政話題對該專業(yè)的學(xué)生掌握并理解財(cái)政知識(shí)有重要影響，且對于相關(guān)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的掌握也會(huì)依據(jù)研究問題而循序漸進(jìn)。

四、結(jié)語

本文通過對財(cái)政學(xué)課程建設(shè)中存在的問題，就如何融合計(jì)量方法進(jìn)行探討。本文認(rèn)為，在財(cái)政學(xué)的教學(xué)過程中，應(yīng)做到因材施教，根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)側(cè)重財(cái)稅知識(shí)的教學(xué)工作。同時(shí)，計(jì)量方法的運(yùn)用應(yīng)當(dāng)做到由淺入深，著力于解決財(cái)政現(xiàn)實(shí)問題。此外，根據(jù)學(xué)生的興趣選擇各自想要研究的財(cái)稅問題至關(guān)重要，這不僅能激勵(lì)學(xué)生相互學(xué)習(xí)，深入開展專業(yè)知識(shí)研究活動(dòng)，探析具有建設(shè)性的問題解決方案，也能調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)計(jì)量方法與財(cái)政學(xué)的融合發(fā)展。

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