劉朋虎 陳華 翁伯琦

摘要：生命共同體建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。基于生命共同體建設(shè)的鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式包括以鄉(xiāng)村家庭農(nóng)場為單元，構(gòu)建鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)模式，建立“點”上生產(chǎn)經(jīng)營小循環(huán);以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為單元，構(gòu)建有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，建立“線”上生產(chǎn)經(jīng)營中循環(huán);以高優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群為單元，構(gòu)建共生互利生態(tài)經(jīng)濟模式，建立“面”上生產(chǎn)經(jīng)營的大循環(huán)。促進鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展要應用高新技術(shù)提升綠色生產(chǎn)水平，著力提高資源利用率;應用現(xiàn)代經(jīng)營方式拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著力提高勞動生產(chǎn)率;應用現(xiàn)代組織方式推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力提高整體競爭力;應用科技普及推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力提高成果轉(zhuǎn)化率;應用生態(tài)文明理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，著力提高共贏融合度。

關(guān)鍵詞：生命共同體;鄉(xiāng)村振興;生態(tài)經(jīng)濟

中圖分類號：F303.3? ?文獻標志碼：A文章編號：1008-2921（2019）06-070-010

田是人的命脈，水是田的命脈，山是水的命脈，土是山的命脈，而林和草則是土的命脈，山水林田湖草生命共同體是人類生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。[1]如何在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中，有效治理山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)建設(shè)良性循環(huán)的生命共同體，因地制宜構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟集群，促進幸福家園建設(shè)與全面小康建設(shè)，這無疑是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展與鄉(xiāng)村振興及其科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要命題。習近平總書記關(guān)于綠水青山就是金山銀山的重要論述，是對山水林田湖草生命共同體建設(shè)的理論內(nèi)涵與本質(zhì)規(guī)律的深刻揭示，是推動綠色發(fā)展的理論之基。中國擁有多山地理與多水流域的資源稟賦，山水林田湖草遍布各地城鄉(xiāng)，綠水青山既是自然與生態(tài)財富，又是社會與經(jīng)濟財富。我們要深入踐行綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，更加主動地懂得“綠”、護好“綠”、用足“綠”，讓城鄉(xiāng)自然資本不斷增值，讓綠色資源創(chuàng)造更多紅利，讓綠水青山源源不斷轉(zhuǎn)化為金山銀山，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)、活力強、百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。[2]

一、生態(tài)經(jīng)濟學研究進展以及生命共同體建設(shè)意義

實際上，自20世紀40年代起，生態(tài)學理論就開始應用于生產(chǎn)實踐。20世紀60年代之后，隨著世界范圍的森林破壞、水土流失、土地退化和環(huán)境污染等日益趨重，再加上人口增加、糧食供應、自然資源逐步趨緊的壓力，給經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人類生活造成了巨大沖擊。[3]如何有效地解決經(jīng)濟發(fā)展與資源利用的矛盾，如何有效避免環(huán)境污染與生態(tài)失衡的危害，無疑已成為經(jīng)濟與生態(tài)領(lǐng)域科學家們共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。[4] 很顯然，生態(tài)與經(jīng)濟既是緊密相聯(lián)，又是相互影響的。

（一）生態(tài)經(jīng)濟學發(fā)展階段及其研究進展

20世紀80年代國內(nèi)首次提出了生態(tài)經(jīng)濟的研究與實踐命題，并開始建立我國生態(tài)經(jīng)濟學的目標體系。生態(tài)經(jīng)濟學的理論內(nèi)核是注重資源優(yōu)化配置，生態(tài)經(jīng)濟學實踐要義是社會最優(yōu)解與企業(yè)最優(yōu)解的強烈互補性，這就是生態(tài)經(jīng)濟學有別于其他經(jīng)濟學分支的一個顯性的特征。[5]就發(fā)展意義而言，生態(tài)經(jīng)濟研究不僅涉及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，而且還具體涵蓋了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)恢復、生態(tài)保護等重點領(lǐng)域，并相應延伸并形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟學、恢復生態(tài)經(jīng)濟學、保護生態(tài)經(jīng)濟學三個重要分支。

我國生態(tài)經(jīng)濟學研究與應用經(jīng)歷了三個階段。一是起步階段。注重以維護生態(tài)平衡為核心的研究與應用。1978年出臺的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》曾明確指出：“過去我們狠抓糧食生產(chǎn)是對的，由于忽視經(jīng)濟作物、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是沒有注意保持生態(tài)平衡，造成了生態(tài)系統(tǒng)的損害，這是一個很大的教訓”[6]。1983年發(fā)布的《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》指出：“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，必須注意嚴格控制人口增長，合理利用自然資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境”，要力求在保障上述三大前提條件的框架下，深入研究并優(yōu)化布局生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，力求創(chuàng)立具有中國特色的持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。二是深入階段。注重以生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的研究與應用。從1984年起，有更多的經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)保、農(nóng)林等行業(yè)專家學者加入到生態(tài)經(jīng)濟的研究與開發(fā)行列，聚集力量，形成共識，并創(chuàng)立了中國生態(tài)經(jīng)濟學會，構(gòu)建了經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的體系，為深化生態(tài)經(jīng)濟的基礎(chǔ)理論與應用技術(shù)奠定了重要基礎(chǔ)。[3]至20世紀90年代初，生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展已成為我國生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的主導理論。三是提升階段。注重以科技興農(nóng)推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的研究與應用。重點是探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化融合發(fā)展，以科技創(chuàng)新帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，著力創(chuàng)建鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系與經(jīng)營體系，推進鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化構(gòu)建，在保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展之時，保護良好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟雙贏的目標。

就理論研究進展而言，生態(tài)經(jīng)濟學有三個主要切入點：第一，發(fā)展模式研究。其研究的主體是整個生態(tài)系統(tǒng)，深入探討并有效評估人類活動對生態(tài)環(huán)境的影響，并利用數(shù)學方法構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模型，重點包括如何精確測算生態(tài)系統(tǒng)順向演替帶來的價值疊加，及其逆向演替造成的價值損失，力求在闡明系統(tǒng)內(nèi)在關(guān)系與過程變化規(guī)律基礎(chǔ)上，優(yōu)化創(chuàng)立保護生態(tài)、改善環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟相協(xié)調(diào)且富有成效的模式。[7]第二，發(fā)展機制研究。統(tǒng)籌經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)人類與自然和諧共生，無疑需要管理制度與技術(shù)創(chuàng)新作為保障，統(tǒng)一企業(yè)和個人的自利目標與利他目標，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)和城鄉(xiāng)居民的行為，優(yōu)化構(gòu)建經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境之間的雙贏關(guān)系。第三，發(fā)展政策研究。我國的生態(tài)經(jīng)濟學研究始于上個世紀80年代初，許滌新等老一輩生態(tài)經(jīng)濟學家最早提出了鮮明觀點：在生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間如何保持平衡，在很大程度上，主導的一方是前者。如果生態(tài)平衡受到破壞，或者環(huán)境遭受嚴重破壞，必然造成直接或者間接的經(jīng)濟損失，甚至是長期性的影響。[8]生態(tài)經(jīng)濟學家們從利益相關(guān)者的內(nèi)在關(guān)系與影響因素方面，闡明了自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律之間的內(nèi)在關(guān)系。[5]發(fā)展政策研究屬于管理學范疇，要在全面界定利益相關(guān)者的基礎(chǔ)上，通過充分協(xié)商，形成共同目標，開展密切合作，朝著雙贏乃至多贏的方向推進生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)，全面樹立經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的導向，從而形成相互促進與和諧共生的約定，力求共同遵守。

（二） 山水林田湖草生命共同體建設(shè)意義

習近平總書記提出的山水林田湖草是生命共同體的重要論述，言語樸素、內(nèi)涵深刻，就本質(zhì)意義認識，形象說明并深刻揭示了人與自然的密切關(guān)系及其重要意義。生命共同體蘊含兩個方面的深層次要義，一方面表達了其是不同自然生態(tài)系統(tǒng)間能量流動與物質(zhì)循環(huán)以及信息傳遞的有機整體，另一方面闡述了其是人與自然緊緊依存且生物多樣性豐富以及更大區(qū)域尺度的生命有機體[9][10]。就實踐意義認識，山水林田湖草生命共同體的核心具有整體性、系統(tǒng)性和功能性特征，其建設(shè)要義是注重整體統(tǒng)籌與優(yōu)化協(xié)同，要從過去的單一要素轉(zhuǎn)變?yōu)橐远嘁貥?gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)保護與綜合修復，著力提升系統(tǒng)生產(chǎn)能力與生態(tài)服務(wù)功能。[5][11]山水林田湖草生命共同體是一個各要素之間存在著普遍聯(lián)系且又相互影響的復合大系統(tǒng)，既不能顧此失彼而獨立存在，更不能實施人為分割管理。例如區(qū)域的森林、水系、礦藏、生物等多種自然資源組成互為依托與互為基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)，需要從全局視角設(shè)計與實施危害防控與系統(tǒng)管理。對受損的系統(tǒng)或者污染的環(huán)境，則要根據(jù)空間影響范圍及其相關(guān)要素功能聯(lián)系進行整體性解決方案設(shè)計，而不是簡單的對個別要素采取單一治理對策，需要采取系統(tǒng)綜合與全面措施予以統(tǒng)籌解決。[11]

建設(shè)山水林田湖草生命共同體的意義與作用是多方面的。從系統(tǒng)工程的視角認識，生態(tài)環(huán)境保護決不能再走頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、各管一攤的老路，而必須采取統(tǒng)籌兼顧、多措并舉、整體施策的方針，積極尋求生態(tài)修復、環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合的新途徑，推進全過程、全地域、全方位的山水林田湖草生命共同體建設(shè)。[12] 以治理水污染與保護水環(huán)境為例，在整體規(guī)劃上需要全面統(tǒng)籌水系的左右岸地、上中下游;在污染防治上需要科學統(tǒng)籌全區(qū)域陸地水面、地表地下;在生態(tài)保護上需要統(tǒng)籌兼顧全國性水系生態(tài)、河流海洋，達到系統(tǒng)治理的最佳效果。從持續(xù)發(fā)展的視角認識，要深入實施山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復，需要把握三個重要環(huán)節(jié)：一是要開展大規(guī)模整體綠化行動。堅持生態(tài)優(yōu)先，實施有效防控，加快區(qū)域水土流失防控和荒漠化石漠化的有效治理。二是要推動流域生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展。堅持共抓生態(tài)環(huán)境保護，注重引領(lǐng)生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)，涉及大江大河流域的一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，統(tǒng)籌兼顧自然資源保護與利用的統(tǒng)一。[12]三是要堅持生態(tài)經(jīng)濟與綠色發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的有機融合，不可因小失大、顧此失彼，避免對生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、長期性破壞，要學會算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，從根本上實現(xiàn)保護與開發(fā)“雙贏”目標的辯證統(tǒng)一。

就美麗中國建設(shè)而言，山水林田湖草生命共同體建設(shè)富有顯著的實踐意義，其要求人民必須從生態(tài)保護與持續(xù)修復做起，而且要突出整體性、系統(tǒng)性和功能性特征。堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保護藍天碧水與綠色原野，這是按照黨中央部署必須認真完成的重大政治任務(wù)，也是保護山清水秀的生態(tài)環(huán)境與建設(shè)美麗中國的必然要求。堅持綠色發(fā)展，突出問題導向。堅持源頭防控，突出責任到位。顯而易見，要處理好分子與分母的關(guān)系，要對污染防治這一分子做好降低污染物排放量的減法，對生態(tài)保護這一分母做好擴大環(huán)境容量的加法，協(xié)同發(fā)力，減少污染危害的比值[12]。要全過程強化山水林田湖草系統(tǒng)的監(jiān)管，有效實施生態(tài)保護紅線管控。要全面加強城鎮(zhèn)潔凈增綠工程建設(shè)，讓城鄉(xiāng)百姓享有愜意生活休閑空間。建設(shè)山清水秀美麗中國，既是目標、也是過程，既是理念、更是實踐，貴在實干，重在實效。

二、正確處理環(huán)境與經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系是綠色振興關(guān)鍵

（一）要致力于構(gòu)建人與自然和諧共生關(guān)系

馬克思主義生態(tài)觀認為，要致力于構(gòu)建人與自然和諧共生關(guān)系，保護生態(tài)環(huán)境是為了更好地發(fā)展生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力的發(fā)展和綠色實踐水平的提升則是強化生態(tài)環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)。建設(shè)富有中國特色的生態(tài)文明，既不能脫離發(fā)展生產(chǎn)力，也不能忽視生態(tài)環(huán)境有效保護，要堅持社會主義經(jīng)濟、社會與環(huán)境的和諧發(fā)展。[13]我們倡導的生態(tài)文明建設(shè)與馬克思主義生態(tài)觀一脈相承，其基本模式是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。很顯然，生態(tài)文明建設(shè)既要應用馬克思主義矛盾辯證法理論，又要講求矛盾雙方相互轉(zhuǎn)化的實踐。其根本思路是要著力從“二元對立”轉(zhuǎn)向“和諧共生”，同時更要注重矛盾雙方的統(tǒng)一性和非對抗性，由此要摒棄人類征服自然的錯誤觀點，從而形成人與自然的和諧相處、和諧互動、和諧發(fā)展的“和諧共生”的思維模式 。[14]

眾所周知，存在決定意識是馬克思主義哲學的基本觀點之一。人類起源于自然，生物與環(huán)境、生存與發(fā)展伴隨人類出現(xiàn)始終緊密聯(lián)系。在人類與自然的大系統(tǒng)中，不同生物都在與環(huán)境對立統(tǒng)一中存在，而相互聯(lián)系與相互影響更是無所不在的。[15]很顯然，大多數(shù)的生態(tài)環(huán)境問題的顯現(xiàn)，雖然表面上反映出來是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式問題，但實質(zhì)上是不合理的資源利用方式和失衡的經(jīng)濟增長模式的產(chǎn)物，[16] 更是人與自然之間的矛盾與不同程度的沖突。回顧世界環(huán)保探索歷程，人們充分認識和解決環(huán)境問題已走過三個階段：第一，失衡發(fā)展——付出沉痛代價。工業(yè)革命實施之后帶來經(jīng)濟社會的巨大變化，尤其是20世紀30年代開始的工業(yè)化快速發(fā)展，在創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富的同時，不僅自然資源消耗過度，而且各種污染物也大量排放，進而大范圍破壞了生態(tài)環(huán)境，比利時、美國、英國、日本等發(fā)達國家相繼發(fā)生了“馬斯河谷煙霧”“洛杉磯煙霧”“倫敦煙霧”“水俁病”等八大公害事件，震驚世人。隨著科技進步與發(fā)展、商品經(jīng)濟壯大和工業(yè)化的快速推進，極大提高了人類的生產(chǎn)力水平，也增強了人類征服和改造自然的能力。[15]但濫用能力與失衡發(fā)展，其付出的沉痛代價予以人們深刻的啟示。第二，統(tǒng)籌發(fā)展——喚起世人覺醒?！都澎o的春天》《增長的極限》《只有一個地球》3本書的先后出版，起到警示作用。美國生物學家蕾切爾·卡遜撰寫的《寂靜的春天》，深刻揭露了人類為追求利潤而濫用農(nóng)藥的驚人危害事實，她發(fā)出了強烈呼吁：“不解決環(huán)境問題，人類將生活在幸福的墳墓之中”; 1972年由幾十位科學家、教育家和經(jīng)濟學家聯(lián)合撰寫并出版《增長的極限》的戰(zhàn)略發(fā)展報告，提及的事實與觀點引發(fā)人們高度關(guān)注，其警示性名言是“沒有環(huán)境保護的繁榮是推遲執(zhí)行的災難” [15]; 1972年經(jīng)濟學家芭芭拉·沃德和生物學家勒內(nèi)·杜博斯接受聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會議秘書長莫里斯·斯特朗委托，共同研究并撰寫的《只有一個地球》的報告，鮮明表達了 “不進行環(huán)境保護，人們將從搖籃直接到墳墓”重要觀點[15]，持續(xù)呼喚人們對日趨嚴重的環(huán)境問題的覺醒。第三，綠色發(fā)展——推動持續(xù)奮起。隨著人類對環(huán)境問題認識的強化，世界各國也在不同程度的反思與變革經(jīng)濟社會發(fā)展方式，開始共同研究并注重解決環(huán)境問題[17]。沉痛的代價喚起了寶貴的覺醒，1972年6月在瑞典斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議，世界各國會議通過了《人類環(huán)境宣言》。以此次會議為標志，人類對環(huán)境問題的認識發(fā)生了歷史性變化，確定每年6月5日為世界環(huán)境日，提示人們對生態(tài)環(huán)境保護的極大關(guān)注，目的在于確立了人類對生態(tài)環(huán)境問題的共同看法和管理原則。1992年6月在巴西召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，明確提出了經(jīng)濟增長與環(huán)境保護有機結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并將“共同但有區(qū)別的責任”作為國際環(huán)境與發(fā)展合作的基本原則，并在全世界范圍啟動了環(huán)境保護事業(yè)[18]。2002年8月在南非召開的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議，提出了以促進經(jīng)濟增長、社會進步同環(huán)境保護與生態(tài)平衡相協(xié)調(diào)為核心內(nèi)容的世界可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略框架[19]。2012年6月在巴西召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會，大會通過《我們憧憬的未來》的重要文件，確立了推動綠色經(jīng)濟與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的重要舉措。

（二）環(huán)境與經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是綠色振興關(guān)鍵

馬克思主義生態(tài)觀為人類社會的發(fā)展描繪了一幅人、自然、社會和諧發(fā)展的美好藍圖，堅持唯物主義的基本立場，為建設(shè)生態(tài)文明指明了理論方向。[13]生命共同體理論是習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。在經(jīng)濟社會發(fā)展理念問題上，堅持人與自然和諧共處的綠色理念，實現(xiàn)了從“以物為本”轉(zhuǎn)向“以人為本”的理論創(chuàng)新，其強調(diào)人的全面發(fā)展需要良好自然生態(tài)保障的重要性，必須遵循把堅持生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)先性作為生產(chǎn)力發(fā)展前提條件，闡明并應用生態(tài)系統(tǒng)各個要素相互影響的動態(tài)變化規(guī)律等核心內(nèi)容，豐富與發(fā)展馬克思主義生態(tài)觀的基本理論。[14] 馬克思主義生態(tài)觀致力于生態(tài)文明建設(shè)，處在文明發(fā)展重要轉(zhuǎn)折點的新時代，應更加自覺以人與自然相統(tǒng)一的辯證思維，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護之間適宜的量比關(guān)系，適應從“工業(yè)文明”轉(zhuǎn)向“生態(tài)文明”的科學要求。[13]

人們已經(jīng)深刻認識到正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟增長內(nèi)在關(guān)系是綠色發(fā)展的關(guān)鍵?？v觀經(jīng)濟社會發(fā)展歷史，每一次重大環(huán)境事件的發(fā)生，都會引發(fā)重新調(diào)整環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系的新熱潮。主要措施包括三個方面：一是注重依法治理。從上個世紀70年代開始，許多發(fā)達國家陸續(xù)實施了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略，強化了環(huán)境污染綜合治理工作，依靠技術(shù)進步改造傳統(tǒng)生產(chǎn)，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，并制定一系列環(huán)境法律予以保障。[16]進入到90年代，許多發(fā)達國家的空氣、河流等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。二是注重環(huán)境優(yōu)先。以日本二戰(zhàn)后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為例，其雖然呈現(xiàn)了高速發(fā)展態(tài)勢，但日趨嚴重的環(huán)境污染造成了頻頻爆發(fā)的公害事件，引發(fā)了世人的普遍關(guān)注。而僅顧全經(jīng)濟發(fā)展的小范圍環(huán)境保護，則難以擺脫的連鎖污染的厄運。自上個世紀1970年開始，經(jīng)過幾十年持續(xù)不懈的努力，日本制定實施了環(huán)境保護優(yōu)先的戰(zhàn)略，嚴格實行環(huán)保法律和防控標準，基本扭轉(zhuǎn)了工業(yè)污染蔓延的格局。[18] 三是注重綠色振興。以新加坡為例，其在城市化規(guī)劃建設(shè)初期，就嚴格按照功能實行分區(qū)管理，建設(shè)完善的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化分離工業(yè)區(qū)與居住區(qū)，有效避免市區(qū)環(huán)境受到污染，保持清潔環(huán)境和優(yōu)美生態(tài)持續(xù)實施并使之成為聞名于世的“花園式城市”。實際上，許多發(fā)達國家先期覺醒，付出巨大努力來解決環(huán)境危機問題，基本阻控了傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的環(huán)境污染危害。然而，如今全球范圍的生態(tài)環(huán)境依然是發(fā)達地區(qū)有所緩解、總體仍在蔓延，局部甚至繼續(xù)呈現(xiàn)惡化的態(tài)勢。就主要問題而言，全球性氣候變化、生物多樣性銳減、水資源嚴重危機、化學品持續(xù)污染、土地退化在加劇等危機依然存在且并未得到有效遏制。[15]尤其是大多數(shù)發(fā)展中國家的人口不斷增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展、承接發(fā)達國家的污染轉(zhuǎn)移等因素，致使環(huán)境負擔與質(zhì)量趨惡的態(tài)勢仍在加劇，進一步加大污染累積，治理難度加大。[15]發(fā)展中國家決不能重蹈“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”覆轍，必須積極探索經(jīng)濟增長與環(huán)境保護相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展新路。堅持綠色振興的四點基本經(jīng)驗值得學習與借鑒：一是要建立嚴格的環(huán)境保護法律法規(guī)體系。依法管理，嚴格執(zhí)法，實行環(huán)境責任終身追究。二是要著力經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏目標。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中尋找轉(zhuǎn)型升級之路，以綠色發(fā)展推進高效率的生態(tài)環(huán)境保育，力求從根本上解決生態(tài)環(huán)境危機。[17]三是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新及其有效支撐作用。以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟與綠色發(fā)展政策為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為支撐，注重環(huán)境成本核算與綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。四是要形成全社會推進環(huán)境保護強大合力。秉持綠色發(fā)展理念，形成政府、企業(yè)、公眾共同參與新格局，注重采取和諧共生的價值取向，全面實施區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)，全面促進綠色經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。

三、 生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展耦合性及其啟示

（一）綠色和生態(tài)成為老百姓追求幸福生活的新期待

人民群眾期盼山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，綠色和生態(tài)成為了老百姓追求幸福生活的新期待、新需求，良好的生態(tài)環(huán)境已成為影響幸福指數(shù)的重要因素。實際上，生態(tài)文明與工業(yè)文明的區(qū)別在于有效防控污染，生態(tài)文明建設(shè)倡導源頭防止，不是事后治理，更不是出了污染危害再來補救，而是要嚴格防范破壞自然現(xiàn)象發(fā)生。[21] 應用法律有效約束開發(fā)行為，尤其要有效約束違背自然規(guī)律、對自然資源實施掠奪性經(jīng)營、破壞并導致自然災害的盲目開發(fā)。山水林田湖草是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，也是一個完整的生命共同體。中國是多山的國家，山區(qū)面積占69%以上，必須把改善山地生態(tài)與發(fā)展山區(qū)林業(yè)作為立足之本，努力為中華民族永續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件，打造更為厚實的生態(tài)空間。很顯然，如果破壞了山，砍光了林，就嚴重破壞了水，造成禿山洪水、水土流失，出現(xiàn)泥沙俱下、溝壑縱橫，隨后演變?yōu)椴幻?、荒無人煙。勢必對區(qū)域尺度空間內(nèi)的人口、經(jīng)濟、就業(yè)、設(shè)施、工廠、城市等造成接連不斷的危害，更難以成為一個相互催生需求和提供供給的生態(tài)—經(jīng)濟系統(tǒng)。

建設(shè)生態(tài)文明，首先要以生態(tài)經(jīng)濟的方式實現(xiàn)綠色發(fā)展，力求從源頭上減少污染物產(chǎn)生和排放。綠色發(fā)展強調(diào)三個基本要求：一要注重提高效率，降低對自然資源的消耗強度。近年來，我國正在全面實行降低單位GDP能源消耗強度和二氧化碳排放強度的行動，并作為各級政府的硬性考核指標，保障區(qū)域綠色發(fā)展基本目標的實現(xiàn)。二要注重控制總量，提高自然資源高效利用水平。區(qū)域經(jīng)濟增長必須控制在自然承載能力之內(nèi)，當經(jīng)濟增長超出生態(tài)環(huán)境與自然資源保護紅線時，經(jīng)濟增長速度要讓位于自然保護優(yōu)先。三要注重體現(xiàn)公平，平衡代際自然資源利用格局。人類對自然的消耗要體現(xiàn)公平性，就是讓更多的人享用自然消耗帶來的社會福利，保證當代人與后代人都享有公平的利用自然資源的權(quán)利。為此，不僅要求在資源與環(huán)境保護方面，生態(tài)文明的法律制度構(gòu)建從單純注重利用資源轉(zhuǎn)變?yōu)橛行Ъs束人盲目的開發(fā)行為，還要求在經(jīng)濟開發(fā)方面從促進加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M綠色發(fā)展。綠色發(fā)展講求人與自然和諧共生與持續(xù)發(fā)展。就綠色發(fā)展的本質(zhì)而言，就是人類在追求物質(zhì)財富、社會福祉、社會公平的同時，要尊重自然與保護自然，減少對自然的傷害，在資源與環(huán)境可承載、資源可更替再生的基礎(chǔ)上實現(xiàn)和諧發(fā)展。

（二）區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展與成效予以人們重要啟示

一是鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟與區(qū)域環(huán)境保護至關(guān)重要。廣大鄉(xiāng)村要因地制宜創(chuàng)立經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路，必須堅持綠色發(fā)展理論與生態(tài)經(jīng)濟實踐的有效結(jié)合。[22]就決策機制而言，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要實現(xiàn)依法決策的目標，要以核規(guī)制度替代核定制度，力求避免核定過程中的主觀隨意性;就考核機制而言，要制止各種不負責任的行為，實現(xiàn)權(quán)責對稱的目標，要實施自下而上方式與自上而下相配合的管理措施，實現(xiàn)科學決策與民主監(jiān)督的目標;就評價考核機制而言，注重制度面前的人人平等的嚴格考核評價，構(gòu)建并完善評價標準和考核指標體系，起到正確導向與引領(lǐng)作用。[23]中國農(nóng)村分布廣泛，正確處理鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域生態(tài)保護關(guān)系至關(guān)重要。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要良好生態(tài)環(huán)境作為保障，進而政策的引導作用不可或缺。近十幾年來，國家先后實施了生態(tài)恢復工程，主要包括退耕還林、退牧還草、天然林保護、風沙源治理、防護林體系、自然保護區(qū)建設(shè)及其野生動植物保護等工程建設(shè)，涉及面覆蓋了全國90%以上的縣。[24]就整體發(fā)展而言，需要從經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)兩個層面鋪展生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，其范圍之大，內(nèi)容之多，投資之巨，都將創(chuàng)下當今世界生態(tài)建設(shè)之最，進而為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟與綠色農(nóng)業(yè)起到了主要推動作用。

二是生態(tài)強省建設(shè)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要平臺。自1999年開始，國家啟動申報生態(tài)強省建設(shè)，先后批準了海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、山東、安徽、廣東等8個省為生態(tài)強省建設(shè)試點。[24]生態(tài)強省建設(shè)是在開展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，著力以制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新為動力，以適用技術(shù)和高新技術(shù)為支撐，引導并強化經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)強省建設(shè)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要平臺，聚集力量，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)獨特的資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢;凝練目標，以提高人民收入水平和生活質(zhì)量為出發(fā)點;廣泛運用生態(tài)學理論與經(jīng)濟學原理，對區(qū)域內(nèi)空間布局、主導產(chǎn)業(yè)，重點工程、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，環(huán)境保護、生態(tài)恢復，城鄉(xiāng)建設(shè)、社會發(fā)展等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成經(jīng)濟布局優(yōu)化，防控生態(tài)風險、環(huán)境可以承載的產(chǎn)業(yè)體系，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，促進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)省域經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。[24] 生態(tài)強省建設(shè)的經(jīng)歷與經(jīng)驗表明，分階段開展遞進建設(shè)則有助于持續(xù)推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。初期啟動階段（2001～2010年）。科學規(guī)劃與強化重點，主要目標是遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，搭建生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的主體框架，形成生態(tài)強省的科技創(chuàng)新與多元投入的支持體系。全面推進階段（2011～2020年）。發(fā)揮優(yōu)勢與創(chuàng)新機制，實施重點是建設(shè)經(jīng)濟與生態(tài)復合系統(tǒng)并步入良性循環(huán)，資源高效循環(huán)利用和廢棄物資源化開發(fā)要達到先進水平，著力加快并有效推進城鄉(xiāng)生態(tài)化進程，全面提高公眾綜合素質(zhì)和保護生態(tài)意識[24]。持續(xù)提升階段（2021～2050年）。長期堅持與監(jiān)督考核，實施重點是要以高新技術(shù)和適用技術(shù)創(chuàng)新為有效支撐，完善以綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主體的高效生態(tài)經(jīng)濟體系，著力實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟高度融合、相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的目標，形成物質(zhì)文明與精神文明相統(tǒng)一、制度文明和生態(tài)文明相映襯的發(fā)展新格局。[6]

三是循環(huán)經(jīng)濟是省域產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要載體。創(chuàng)立具有中國特色且富有成效的循環(huán)經(jīng)濟體系，其核心內(nèi)涵是資源的高效循環(huán)利用，主要原則是突出把握“減量，可控，循環(huán)、再生”的資源化技術(shù)環(huán)境，基本特征是低消耗、低排放、高效率。實踐表明，循環(huán)經(jīng)濟秉承可持續(xù)發(fā)展理念，力求從根本變革以往大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的傳統(tǒng)增長模式，創(chuàng)立高效低耗的資源節(jié)約型與環(huán)境友好型的新經(jīng)濟增長模式。注重資源高效循環(huán)利用，開辟多層次與多樣性的利用途徑，梳理相互派生、相互依存、相互支撐的層次遞進關(guān)系。要充分利用生態(tài)環(huán)境的自凈能力，實現(xiàn)自然循環(huán);同時要避免有害物質(zhì)在循環(huán)利用過程造成梯次污染而損害人類自身健康;加快實現(xiàn)從“資源—產(chǎn)品—棄物”的直線型流程到“資源—產(chǎn)品—資源”的閉環(huán)型流程的轉(zhuǎn)換，最終將排放的“廢棄物”控制在環(huán)境自凈能力的閾值之內(nèi)，有效扭轉(zhuǎn)資源匱乏而難以為繼且又資源浪費造成污染的局面。[25]就鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展而言，要因地制宜構(gòu)建三大生產(chǎn)與經(jīng)營體系，一是以鄉(xiāng)村家庭農(nóng)場為單元，構(gòu)建農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)體系，建立“點”上生產(chǎn)經(jīng)營小循環(huán);二是以農(nóng)業(yè)企業(yè)為單元，有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，建立“線”上生產(chǎn)經(jīng)營中循環(huán);三是以產(chǎn)業(yè)集群為單元，建立共生互利生態(tài)經(jīng)濟體系，建立“面”上生產(chǎn)經(jīng)營的大循環(huán);進而創(chuàng)建具有區(qū)域規(guī)模效應的生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與高效經(jīng)營體系。[24]鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟確立的目標是節(jié)能減排與環(huán)境友好，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏目標。

四、基于生命共同體建設(shè)的鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)振興對策

堅持人與自然和諧共生。和諧的內(nèi)涵體現(xiàn)在尊重自然規(guī)律與遵循經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，著力尋求經(jīng)濟與生態(tài)彼此互補發(fā)展的提升之道;共生的內(nèi)涵體現(xiàn)在摒棄人類中心主義思想，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價而謀求一時一地的盲目發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色振興，要強化五個方面的管理措施與技術(shù)對策。

（一）要堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念

“綠水青山就是金山銀山”的樸素語言表達了保護生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的深刻內(nèi)涵。習近平總書記的這一重要論述形象闡明了生態(tài)優(yōu)勢與經(jīng)濟優(yōu)勢相互轉(zhuǎn)化的科學規(guī)律。要堅持生態(tài)修復保護為先，只有繪就向金山銀山轉(zhuǎn)化的濃綠本底，才能拓寬綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑。為了綠水青山等豐富的生態(tài)資源更好對接發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟相匹配需求，力求創(chuàng)造更為便捷轉(zhuǎn)化條件，需要加大諸如交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要制定科學規(guī)劃，因地制宜創(chuàng)立生態(tài)環(huán)境資源向鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的載體，因勢利導挖掘潛力并優(yōu)化構(gòu)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品生產(chǎn)生態(tài)耦合體系。要堅持綠色發(fā)展理念，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能，催生特色生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，拓寬自然資本增值路徑。要遵循市場規(guī)律，匯集放大客戶需求，發(fā)展精細綠色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。綠水青山就是金山銀山，正確處理好人與自然的關(guān)系，充分反映了人們對生態(tài)文明和自然演化的相互作用的正確認識的結(jié)果。[26]隨著技術(shù)進步，人們利用資源的強度增大，浪費資源與單向利用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中必須面對的挑戰(zhàn)，因此必須著力提高經(jīng)濟發(fā)展與自然保護的協(xié)調(diào)性，以生態(tài)文明建設(shè)規(guī)范與綠色發(fā)展先進技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營目標實現(xiàn)，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好和持續(xù)發(fā)展的目標。

（二）要堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，根本目標是不斷提高鄉(xiāng)村百姓的生活質(zhì)量與幸福指數(shù)。以人民為中心的發(fā)展思想凝聚了我們黨執(zhí)政為民的情懷。創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境、滿足人民群眾對美好生活的需要，是踐行“五位一體”總體布局的具體體現(xiàn)。實施政府引導和大家共同參與，加大環(huán)境整治、保護修復等各種生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)力度，擴大生態(tài)產(chǎn)品覆蓋率。構(gòu)建區(qū)域合作與全民共享機制，有效統(tǒng)籌沿海與山區(qū)、城市與鄉(xiāng)村、上游與下游等區(qū)域生態(tài)環(huán)境保育，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能作用，提高生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，實現(xiàn)責任與權(quán)利共擔共享。探索代際共享的保障機制，研究并建立區(qū)域生態(tài)補償制度，既要反映市場供求規(guī)律，又要優(yōu)化調(diào)控區(qū)域資源互補，構(gòu)建生態(tài)價值量化指標體系和代際持續(xù)利用資源的保障機制，有效解決生態(tài)補償?shù)念悇e標準、資金渠道、保障方式和體系建設(shè)等一系列問題，為持續(xù)發(fā)展留下一個良好的生存發(fā)展環(huán)境。在生態(tài)文明建設(shè)框架中，人們堅持綠色轉(zhuǎn)型與持續(xù)發(fā)展，追求的是生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏目標，不僅講求經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量，而且追求人民群眾福祉的最大化。[27]很顯然，生態(tài)文明不僅是一種既要生態(tài)保持平衡又要有利生存發(fā)展的文明形態(tài)，而且是一種在良好的生態(tài)環(huán)境下人民生活得更舒適、更幸福的內(nèi)心感受。[27]

（三）要持之以恒建設(shè)山水林田湖草生命共同體

實踐表明，人類賴以生存的經(jīng)濟—社會—自然復合系統(tǒng)是普遍聯(lián)系的統(tǒng)一有機整體，在山水林田湖草的有機整體或者自然系統(tǒng)中，其各個要素之間存在著相互依存、相互影響的內(nèi)在關(guān)系。要著力實現(xiàn)這一宏大系統(tǒng)中不同要素優(yōu)勢的有序疊加并向服務(wù)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，在很大程度上取決于系統(tǒng)內(nèi)各組成部分之間的協(xié)同耦合與統(tǒng)籌聯(lián)動。一要加快推進空間協(xié)同耦合。合理構(gòu)建人、財、物及其信息雙向互利流動格局，在不同地區(qū)或不同流域形成科學、適度、有序的國土空間優(yōu)化布局體系。二要加快推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合。力求從源頭、過程、產(chǎn)出全生命周期把控綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重提升特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。三要加快推進供需協(xié)同耦合。優(yōu)化建立包括高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、先進綠色工業(yè)和良好服務(wù)產(chǎn)業(yè)耦合體系，推出一系列優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品與高值生態(tài)產(chǎn)品，構(gòu)建并完善生產(chǎn)、交換、分配、消費全方位綠色化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化有機融合。不言而喻，只有實現(xiàn)綠色發(fā)展才是硬道理。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的核心要義則包括三個重要方面：第一，要注重發(fā)展與保護的統(tǒng)一。在保護山水林田湖草生命共同體前提下，不僅要實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興，而且要有效保護生態(tài)環(huán)境。第二，要注重實現(xiàn)人的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟綠色振興是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境有效保護則是鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的必要條件，只有人的綜合素質(zhì)提高與人的全面發(fā)展，才能保障鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟與社會和諧共生目標的實現(xiàn)。第三，要注重鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。堅持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，必須講求人與自然的和諧相處。而人與自然和諧相處既是生態(tài)文明的核心價值，更是鄉(xiāng)村綠色振興的根本保障。注重鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，必須要統(tǒng)籌處理好發(fā)展與保護的關(guān)系。強調(diào)生產(chǎn)與生態(tài)的和諧關(guān)系，實質(zhì)是如何促進生產(chǎn)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的相互依存、相互促進、融合發(fā)展。值得關(guān)注的是，堅持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明是一個整體的兩個方面，這是生命共同體建設(shè)的重要任務(wù)，必須因地制宜地優(yōu)化構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的評價指標體系，嚴格要求、強化監(jiān)管，力求從根本上消除經(jīng)濟活動對自然系統(tǒng)的穩(wěn)定構(gòu)成不利影響，力求為優(yōu)化構(gòu)建與生態(tài)相融合的生產(chǎn)、生活與消費方式奠定厚實的基礎(chǔ)。

（四） 要堅持以嚴格的制度與法規(guī)保護生態(tài)環(huán)境

通過構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實施激勵與約束并重的措施，以有效的制度剛性約束和激勵機制發(fā)展驅(qū)動綠色發(fā)展。因地制宜構(gòu)建符合綠色發(fā)展要求的頂層設(shè)計、目標體系、考核辦法、獎懲措施等，力求將經(jīng)濟發(fā)展、資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。[28]國家正在制定和修訂長江流域生態(tài)保護、海洋生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)范國家公園建設(shè)、濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、自然資源綜合利用、空間優(yōu)化布局規(guī)劃等方面法律法規(guī)，目的在于強化生態(tài)環(huán)境保護與違法犯罪行為的制裁懲處力度。實際上，趨緊的資源約束、嚴重的環(huán)境污染、退化的生態(tài)系統(tǒng)等壓力相互疊加，使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)負重前行的多重困難，面對各種內(nèi)外挑戰(zhàn)，只有通過質(zhì)量、效率、動力的有效變革，才能構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟體系，才能堅定不移的走好綠色發(fā)展之路，也才能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。很顯然，我們要站在生態(tài)文明建設(shè)的高度，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的綠色發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系;同時要著力于擺脫現(xiàn)實發(fā)展困境的轉(zhuǎn)型升級，增強區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的使命感、緊迫感，加快經(jīng)濟社會的綠色發(fā)展步伐;注重創(chuàng)新綠色發(fā)展技術(shù)，注重創(chuàng)立科技創(chuàng)業(yè)新機制，力求打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道，創(chuàng)立科技進步成果向經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的途徑，全面提升生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與整體效益。

（五）要以科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展

當前，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，依然面臨著自然資源約束矛盾凸顯，產(chǎn)品供求關(guān)系偏緊的多重壓力。怎樣彌補人多地少的短板？怎樣突破資源緊缺制約？如何創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制？如何加強市場競爭能力？研究認為，按照優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)與農(nóng)民增收致富的要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色振興與轉(zhuǎn)型升級，著力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟與現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，無疑是正確的選擇與有效的途徑。一要應用高新技術(shù)提升綠色生產(chǎn)水平。加強良種選育、綠色生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖、智能農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)機械、高效設(shè)施、資源利用等方面技術(shù)創(chuàng)新，以高新技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)，著力提高自然資源利用率。二要應用現(xiàn)代經(jīng)營方式拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。著力提高種養(yǎng)大戶集約經(jīng)營開發(fā)水平與經(jīng)濟效益，按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化、高優(yōu)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營目標，注重扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，注重項目帶動引領(lǐng)作用，培育壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，著力提高勞動生產(chǎn)率。三要應用現(xiàn)代組織方式推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)立集約化與專業(yè)化相結(jié)合的鄉(xiāng)村專業(yè)合作組織及其新型經(jīng)營體系;優(yōu)化提升新型農(nóng)民組織化程度與社會化服務(wù)水平，力求解決小生產(chǎn)與大市場之間不相適應的矛盾，引導并支持多種形式的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，力求有效整合農(nóng)業(yè)資源，著力提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。四要應用科技普及推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。要有效解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中供需對接問題，必須強化高新技術(shù)應用和科技推廣普及，因地制宜構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，實現(xiàn)推廣主體多元化，推廣形式多樣化，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化率。五要應用生態(tài)文明理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。隨著技術(shù)進步，人們利用資源的強度增大，浪費資源與單向利用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中必須面對的挑戰(zhàn)，要注重提高人與自然協(xié)調(diào)性，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，著力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與升級改造，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好和持續(xù)發(fā)展。

我們堅持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明，需要深刻改變?nèi)藗兯枷胗^念，將綠水青山就是金山銀山的理念滲透到生產(chǎn)、流通、分配和消費的全過程，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活消費等向著有利于資源節(jié)約與環(huán)境友好的方向發(fā)展。將發(fā)展區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟的要求體現(xiàn)在價格、財稅、金融和貿(mào)易的政策中，加快從農(nóng)業(yè)大國向綠色農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變的歷史進程，創(chuàng)立富有中國特色的綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

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