文/嚴(yán)小芳 張 寶

輿情分析是“了解和研究社會熱點變化、預(yù)警突發(fā)事件、引導(dǎo)社會輿論、維護(hù)社會穩(wěn)定、確保國家安全的重要手段”，對于做好輿情應(yīng)對處置工作、維護(hù)社會安全穩(wěn)定有著重要作用。熱點輿情分析指的是，針對具有較高關(guān)注度和較大影響力的輿情事件，通過信息挖掘和內(nèi)容解析，對其傳播情況、輿論特征和演變趨勢等進(jìn)行綜合梳理和推導(dǎo)分析，為主管部門做好應(yīng)對提供決策參考。熱點輿情分析是輿情信息工作的重要內(nèi)容，對及時性、科學(xué)性、有效性的要求很高。在實踐中，要特別注意把握以下“五組關(guān)系”，努力做到緊貼熱點，深研熱點，準(zhǔn)確、客觀反映熱點。

一、把握好現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系

現(xiàn)象和本質(zhì)是對立統(tǒng)一的關(guān)系。馬克思說：“如果事物的表現(xiàn)形式和事物的本質(zhì)會直接合而為一，一切科學(xué)就都成為多余的了。”因此，在充分了解現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)，才能科學(xué)把握事物的基本規(guī)律。在當(dāng)前媒體格局和輿論生態(tài)下，從國計民生到文體娛樂，從重大節(jié)點到突發(fā)事件，都可能引發(fā)或產(chǎn)生熱點輿情。熱點輿情的顯著特點就是一個“熱”字，具體表現(xiàn)為關(guān)注度高、波及面廣、傳播量大、話題性強(qiáng)。熱是現(xiàn)象，其本質(zhì)仍然是輿情，即社情民意的綜合反映。做好熱點輿情分析，既要客觀反映輿情的來龍去脈及熱度，把現(xiàn)象講清；還要審視和分析熱度背后的性質(zhì)、根源、影響、趨勢，把本質(zhì)說透。

在具體操作上，就是要謹(jǐn)防被“熱現(xiàn)象”牽著鼻子走，進(jìn)而弱化了輿情工作者應(yīng)有的“冷思考”，成為信息的“二道販子”，最終讓理性的分析淪為信息“大雜燴”。比如，2018年熱度較高的“某女演員逃稅被罰”事件，如果認(rèn)識不到它處于娛樂、道德、經(jīng)濟(jì)、文化、法治的“交叉點”上，分析時偏重于表象上的“娛樂與八卦共舞、包袱與段子齊飛”，就難以觸及問題的本質(zhì)。縱觀該事件前后，有關(guān)部門及時介入、拿出舉措，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關(guān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝節(jié)目管理的通知》等規(guī)范性文件相繼出臺，既有效解決了長期存在的現(xiàn)實頑疾，又順應(yīng)了民意、紓解了輿情，凸顯了主管部門對輿情本質(zhì)的精準(zhǔn)把握和科學(xué)應(yīng)對能力。如輿情分析中常用的數(shù)字、數(shù)據(jù)、圖表等，往往是抽象的概念或形象化表達(dá)，只有對其做出準(zhǔn)確的解讀、闡釋，且運用得當(dāng)，才能真正起到說明問題的作用。

二、把握好主流與支流的關(guān)系

“主流指事物的本質(zhì)方面，決定事物發(fā)展的方向；支流指事物的非本質(zhì)方面，是事物發(fā)展次要的、非根本的趨勢和方向?！睙狳c輿情分析要善于把握輿論主流，分清輿情支流，并洞察二者的相互作用關(guān)系。如果缺乏對大局、趨勢、大事的正確把握，很容易被跑在前面的“輿論支流”牽著鼻子走。特別是當(dāng)前自媒體盛行，使得“輿論支流”往往更快一步占據(jù)微信群、朋友圈等社交平臺首頁首屏，極易影響甚至左右對輿情的分析判斷。

比如，2018年中非合作論壇北京峰會期間，自媒體平臺集中出現(xiàn)了質(zhì)疑、否定我國援非項目的不當(dāng)言論，且旁征博引、言之鑿鑿，具有極強(qiáng)的蠱惑性、煽動性。在分析此類熱點輿情時，要把對“總體民意”傾向的分析判斷作為關(guān)鍵，充分認(rèn)識到輿情主流始終面對的是時代發(fā)展潮流和民眾根本愿望，要充分認(rèn)識到中非民眾的輿情主流是積極健康的，不能被局部地區(qū)和部分群眾的輿情支流左右判斷。因此，要有針對性地加強(qiáng)輿情分析工作隊伍的教育培訓(xùn)，大力開展理想信念教育和形勢分析教育，避免在熱點輿情分析上出現(xiàn)偏差和錯誤。當(dāng)然，輿情分析不能對支流視而不見，可以對部分“支流”“逆流”言論進(jìn)行“單列”處理。比如，在分析報告中專門列出相關(guān)板塊，或者以單篇報告的形式進(jìn)行補(bǔ)充分析，這樣既如實反映了問題，又避免了對輿情信息整體分析的干擾。

三、把握好全局與局部的關(guān)系

熱點輿情往往不是個案，即便事件本身具有唯一性，卻能夠迅速發(fā)酵成熱點，表明其與全局具有密不可分的聯(lián)系。在分析熱點輿情時，不能僅限于就事論事，還需要從事件本身跳出來，從全局來審視和解讀。2018年第二季度，網(wǎng)絡(luò)輿論中關(guān)于“老漂族”的討論逐漸增多。所謂“老漂族”，是指那些為支持兒女事業(yè)、照顧第三代而離鄉(xiāng)背井，來到子女工作的大城市的老年群體。做此類熱點話題的輿情分析時就需要注意，“老漂族”的出現(xiàn)不能簡單從個體家庭需求的角度來進(jìn)行解讀，其映射出的社會老齡化、城鎮(zhèn)化、社保醫(yī)療制度改革、代際沖突等問題，具有典型的全局效應(yīng)，是一個亟待研究的社會現(xiàn)象，在輿情分析中洞察和揭示這些問題就顯得至關(guān)重要。

為了提升把握全局的能力，輿情信息工作者要善于根據(jù)工作實際，關(guān)注專業(yè)領(lǐng)域，在日常工作中堅持每年梳理相關(guān)領(lǐng)域輿情節(jié)點，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃；每季度總結(jié)該領(lǐng)域輿情熱點，強(qiáng)化對輿情研判的宏觀把控；每月可以推出輿情月報，注重在中觀層面準(zhǔn)確把握一段時期的輿情態(tài)勢。通過不同層面的輿情分析實戰(zhàn)鍛煉，不斷深化對全局輿情的了解把握，進(jìn)而更加全面、客觀地做好熱點輿情分析。

四、把握好網(wǎng)上與網(wǎng)下的關(guān)系

新媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為快速、高效開展輿情信息工作的最重要抓手。但也要看到，網(wǎng)絡(luò)輿論仍只是整個社會輿論的組成部分，網(wǎng)絡(luò)民意仍不能直接或完全等同于真實民意，網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)特征、行為方式和利益取向都容易促使網(wǎng)絡(luò)輿情與真實民意產(chǎn)生偏差，特別是在熱點事件中，網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)極易出現(xiàn)片面化、情緒化、虛假化傾向，導(dǎo)致輿情分析不科學(xué)、不準(zhǔn)確。

“網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和發(fā)展離不開現(xiàn)實問題本身，現(xiàn)實問題的解決是網(wǎng)絡(luò)輿情有效治理的根本?！痹谝恍┩话l(fā)熱點輿情事件中，線下輿情往往會對事件的發(fā)展起著重要作用，此時的熱點輿情分析不能僅限于網(wǎng)絡(luò)輿論的分析，需要結(jié)合實際同步開展網(wǎng)絡(luò)輿情分析和實體輿情收集，做到網(wǎng)上網(wǎng)下彼此印證、互為補(bǔ)充。如在分析中美經(jīng)貿(mào)摩擦、個稅法修改等熱點輿情上，應(yīng)當(dāng)在收集網(wǎng)上輿論反響的同時，通過各種線下渠道，同時匯集不同社會群體的基本態(tài)度和代表性觀點，提升輿情分析的科學(xué)性和輿情研判的精準(zhǔn)度。

五、把握好國內(nèi)與國際的關(guān)系

當(dāng)前，我國改革力度不斷加大，國際秩序調(diào)整日益深化，國內(nèi)國際交流互動更趨緊密，在意識形態(tài)問題、時事熱點問題上的交鋒更加復(fù)雜激烈。做好熱點輿情分析，既要立足國計民生實際，還應(yīng)具備全球視野和國際思維；要善于在經(jīng)濟(jì)全球化大格局中分析和把握國內(nèi)熱點。比如，對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢的分析，既要從縱向分析長期結(jié)構(gòu)性矛盾帶來的困難，也要從橫向?qū)Ρ确治鲋锌吹轿覈l(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對全球經(jīng)濟(jì)增長做出突出貢獻(xiàn)，還要有針對性地分析全球經(jīng)濟(jì)總體下行、重點領(lǐng)域波動對我國經(jīng)濟(jì)走勢造成的影響，如此才能做到全面、客觀、科學(xué)。

2016年“帝吧出征FACEBOOK”熱點事件、2017年“南海仲裁案”和2018年中美貿(mào)易摩擦等熱點話題，國內(nèi)外輿情同頻共振，熱度疊加，形成了聲勢浩大的國際輿論場。這就要求熱點輿情分析不能滿足于國內(nèi)信息的挖掘分析，還要結(jié)合實際，收集掌握國外媒體、網(wǎng)站的評論觀點和國外網(wǎng)民的聲音，這樣既可以有針對性地監(jiān)測失實信息傳播情況，防范“倒灌有害信息”“設(shè)置負(fù)面議題”“構(gòu)建話語陷阱”，也可以了解國內(nèi)熱點的國際輿論反響情況，防患未然。特別是涉及我國主場外交、對外事務(wù)、邊疆問題以及與我國有關(guān)的國際熱點事件的輿情分析，做好國際輿情信息收集工作顯得尤為必要。如在改革開放40周年等熱點輿情分析上，應(yīng)及時收集西方主流媒體網(wǎng)站、社交網(wǎng)站的最新評論、觀點和意見，梳理形成熱點專報，產(chǎn)生較高的咨政參考價值。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“社情民意是觀察政治問題的晴雨表”。做好熱點輿情分析有利于把握社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題，進(jìn)而引導(dǎo)社會情緒，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。熱點輿情分析是一項常做常新的重要工作，需要不斷開拓工作思路、優(yōu)化工作機(jī)制、提升工作水平，更好發(fā)揮其咨政參考的積極作用。