●本報(bào)駐印度特派記者 苑基榮 ●本報(bào)特約記者 任重

印度因“新公民法”（《公民身份修正案》）引發(fā)的全國(guó)性騷亂有越演越烈之勢(shì)。16日，盡管南德里地區(qū)的地鐵服務(wù)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，但學(xué)校仍然關(guān)閉?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》駐印度記者的一個(gè)朋友從北方邦諾伊達(dá)來(lái)哈里亞納邦的古爾岡市辦事，途經(jīng)新德里時(shí)遇封路，不得已原路返回諾伊達(dá)。示威者放火焚燒公共汽車，在高速公路和鐵軌上靜坐，警察向示威者發(fā)射催淚瓦斯……印度騷亂的場(chǎng)景與最近在世界多地爆發(fā)的騷亂幾乎如出一轍，不同之處是印度政府還用了“斷網(wǎng)”。批評(píng)人士稱，莫迪政府實(shí)施該修正案的目的是排斥穆斯林移民，并邊緣化國(guó)內(nèi)2億穆斯林群體，改變社會(huì)和人口結(jié)構(gòu)，向著“純印度教國(guó)家”方向演變。

騷亂在擴(kuò)大，抗議在升級(jí)

據(jù)美國(guó)福克斯新聞網(wǎng)16日?qǐng)?bào)道，“新公民法”是莫迪今年連任總理后提出的。根據(jù)該修正案，在2015年之前因宗教迫害從阿富汗、孟加拉國(guó)、巴基斯坦遷移到印度的非法移民將能取得印度公民身份。但修正案只提到這些非法移民包括印度教徒、錫克教徒、佛教徒、耆那教徒、帕西斯派和基督徒，卻未包括穆斯林。11日，國(guó)會(huì)上議院以125票贊成、105票反對(duì)通過(guò)了“新公民法”。12日，印度總統(tǒng)簽署該修正案，使其成為正式法律。

據(jù)《印度快報(bào)》16日?qǐng)?bào)道，15日在德里賈瑪清真寺和印度國(guó)立伊斯蘭大學(xué)爆發(fā)反對(duì)“新公民法”的騷亂，造成至少100人受傷，警察逮捕了超過(guò)50名學(xué)生。15日在南德里地區(qū)有上千名示威者與警方發(fā)生沖突，至少6輛公交車和50輛私家車被焚毀。

新德里的緊張只是因“新公民法”引發(fā)沖突的一個(gè)縮影。最早爆發(fā)沖突的是東北諸邦，包括阿薩姆邦、梅加拉亞邦、特里普拉邦和西孟加拉邦，隨后蔓延到新德里、北方邦、馬哈拉施特拉邦、喀拉拉邦等地，各地大學(xué)生也開(kāi)始聲援德里的大學(xué)生示威游行。16日，騷亂已經(jīng)進(jìn)入第四天。據(jù)《今日印度報(bào)》16日?qǐng)?bào)道，在西孟加拉邦，示威者15日至少破壞了15座火車站，并阻塞了全邦的道路。截至16日，因卷入暴力沖突，阿薩姆邦警方已經(jīng)逮捕175人，拘留1460人。在阿薩姆邦的首府古瓦哈蒂，為應(yīng)對(duì)騷亂和沖突，政府部署軍隊(duì)進(jìn)行宵禁，關(guān)閉了12個(gè)區(qū)的網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)的沖突和騷亂造成至少6人死亡，多人受傷。其中4人被警察打死。

據(jù)印度報(bào)業(yè)托拉斯16日?qǐng)?bào)道，喀拉拉邦首席部長(zhǎng)維賈揚(yáng)當(dāng)天抨擊“新公民法”是在遏制自由。他說(shuō)，這個(gè)國(guó)家正在面臨“爆炸氣氛”，“危機(jī)是由中央政府故意制造”。另?yè)?jù)《印度教徒報(bào)》報(bào)道，旁遮普邦首席部長(zhǎng)辛格16日也在推特上呼吁中央政府取消“新公民法”：“有關(guān)新德里抗議的報(bào)道讓我不安，我敦促中央政府全力采取措施，控制局勢(shì)，防止抗議升級(jí)。”

另?yè)?jù)卡塔爾半島電視臺(tái)16日?qǐng)?bào)道，印度聯(lián)合穆斯林聯(lián)盟向印度最高法院提交請(qǐng)?jiān)笗?，要求廢除“新公民法”。而莫迪所在的人民黨在阿薩姆邦的盟友15日也稱，有意在法院對(duì)“新公民法”發(fā)起挑戰(zhàn)，“莫迪及其政府即將迎來(lái)一場(chǎng)長(zhǎng)期的政治、社會(huì)和文化戰(zhàn)爭(zhēng)”。

問(wèn)題出在哪里？

“問(wèn)題出在哪里？”《印度時(shí)報(bào)》16日評(píng)論稱，目前基于宗教迫害而尋求公民身份的不足幾千人，而抗議的人數(shù)卻多出幾十倍。政府為什么在這個(gè)時(shí)刻引發(fā)這事？一名不愿透露姓名的南亞問(wèn)題專家16日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，目前穆斯林在印度人口中的比例已經(jīng)接近20%，而印度教人口占比下滑到80%左右。因?yàn)橛“头种蔚葰v史原因，這屆政府始終懷疑國(guó)內(nèi)穆斯林民眾對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)度，認(rèn)為他們心懷巴基斯坦，再加上這些年不少涉恐案件是伊斯蘭極端主義分子所為，所以政府想通過(guò)這次的“新公民法”盡可能地把他們排除在外。

印度《論壇報(bào)》16日發(fā)表社論稱，“新公民法”是關(guān)于克什米爾自治地位的憲法第370條款被廢除、廢除印度穆斯林“三重塔拉克”離婚方式和阿約提亞神廟判決后發(fā)生的又一起針對(duì)穆斯林的事件，加深了人們對(duì)印度境內(nèi)穆斯林地位的擔(dān)憂?！霸摲謱⒛滤沽峙懦谟《葒?guó)籍之外”，澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所的博客“解讀者”16日稱，印度是2億穆斯林的家園，這是印度建國(guó)先輩的遺囑，也是很多印度人的驕傲之源——印度憲法保障人人平等。這種情況一直持續(xù)到上周，這個(gè)世界最大民主國(guó)家通過(guò)“新公民法”，“首次將宗教作為決定誰(shuí)是非法移民的標(biāo)準(zhǔn)”。文章稱，這個(gè)世俗國(guó)家正在墜入“神權(quán)治國(guó)”的深淵。莫迪政府自2014年上臺(tái)以來(lái)，就通過(guò)各種手段，讓一個(gè)曾經(jīng)世俗和多樣化的民主國(guó)家，變成印度教主導(dǎo)。

全印度天主教聯(lián)盟主席戴亞爾也批評(píng)政府的這一行為。“該修正案讓國(guó)家處于一級(jí)恐怖當(dāng)中”，他15日對(duì)媒體表示，莫迪政府規(guī)避了憲法的道義，以此來(lái)擴(kuò)大其權(quán)力和政治范圍、實(shí)施印度教民族主義者的議程。

“危及印度外交目標(biāo)”

“面對(duì)各邦抗議的燎原之勢(shì)，印度中央政府似乎錯(cuò)誤估計(jì)了反擊的力度”，《印度時(shí)報(bào)》16日發(fā)表題為《外交挫?。汗裥拚刚谖＜坝《韧饨荒繕?biāo)》的社論稱，除了國(guó)內(nèi)抗議，“新公民法”另一個(gè)意想不到的挫敗是在外交方面。兩名孟加拉國(guó)部長(zhǎng)——內(nèi)政部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)取消對(duì)印度的訪問(wèn)，日本首相安倍晉三原定16日在阿薩姆邦古瓦哈蒂同莫迪舉行會(huì)晤，因騷亂“無(wú)限期”推遲訪問(wèn)。這使印度“向東看”政策遭受沉重打擊。

孟加拉國(guó)外交部長(zhǎng)穆明16日要求印度提供非法生活在印度的孟加拉國(guó)公民名單，允許他們返回孟加拉國(guó)。印度政府曾私下向孟加拉國(guó)保證，“新公民法”純屬內(nèi)政問(wèn)題，不涉及雙邊關(guān)系，而眼下的做法讓孟加拉國(guó)總理哈西娜在國(guó)內(nèi)非常尷尬。印媒分析稱，兩名部長(zhǎng)選擇取消對(duì)印度的訪問(wèn)，表明孟加拉國(guó)不再沉默，這將給印度帶來(lái)壓力。孟加拉國(guó)《黎明》報(bào)近日發(fā)表社論稱，印度世俗主義已終結(jié)，“毫無(wú)疑問(wèn)，在莫迪的統(tǒng)治下，印度正在轉(zhuǎn)變?yōu)橛《冉虈?guó)家，少數(shù)族裔正在被邊緣化。”通常孟加拉國(guó)的英文媒體都避免公開(kāi)批評(píng)印度。

“新公民法”也開(kāi)始影響到印度與美國(guó)的關(guān)系?！拔覀兠芮嘘P(guān)注《公民身份修正案》的發(fā)展。尊重宗教自由和公民依法享有平等待遇是我們兩個(gè)民主國(guó)家的基本原則”，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人12日已禮貌性表達(dá)了“關(guān)注”。印媒稱，隨著騷亂的擴(kuò)大，美國(guó)和西方的批評(píng)可能會(huì)變得更加嚴(yán)厲。

《印度時(shí)報(bào)》16日稱，“新公民法”的生效不利于印度的國(guó)家形象?！斑^(guò)去6年，印度已經(jīng)被公認(rèn)為一個(gè)新興大國(guó)，并在重要國(guó)際舞臺(tái)上鞏固了自己的位置，美國(guó)和其他西方大國(guó)都將印度視為重要伙伴，以對(duì)沖中國(guó)在亞洲的影響。但所有這些都伴隨著新德里的最新舉動(dòng)而化為烏有。如果外國(guó)政府和公司謹(jǐn)慎投資，再與巴基斯坦聯(lián)系起來(lái)，那就是真正的悲劇”。

事實(shí)上，西方輿論在報(bào)道這場(chǎng)騷亂時(shí)對(duì)印度還是筆下留情。香港《大公報(bào)》16日稱，印度是世界上最頻繁使用斷網(wǎng)對(duì)付騷亂或緊急情況的國(guó)家，印度今年8月在突然剝奪印控克什米爾的自治權(quán)后，也祭出了長(zhǎng)期斷網(wǎng)手段，隔絕當(dāng)?shù)嘏c外界的聯(lián)系渠道。有網(wǎng)友指出，印度是“民主國(guó)家”，隨便斷網(wǎng)也沒(méi)有引發(fā)西方指責(zé)，可見(jiàn)外媒的雙重標(biāo)準(zhǔn)是多么嚴(yán)重?！?/p>