章娟

（江西省新余學院，江西 新余 338000）

目前，國家在高等教育階段建立了以國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款為主體的資助體系，其中還包括勤工助學、學費減免、生活補貼等措施，莊嚴承諾不讓一名大學生因為家境經(jīng)濟困難而失學。在國家政策的指引下，各高校已基本形成了常規(guī)的資助體系，幫助高校家庭經(jīng)濟困難學生順利入學并完成學業(yè)。但在實際工作開展中仍存在一些問題，制約著高校資助工作的高效開展，需要進一步思考和探討。

一、高校學生資助管理工作的意義

隨著時代的發(fā)展，我國貧困學生的發(fā)生、發(fā)展數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢。但這并不意味著對貧困生的幫扶工作趨于停滯。相反，這樣的發(fā)展趨勢更要求教育管理者要根據(jù)校園環(huán)境，制定出適合學生發(fā)展的經(jīng)濟幫扶政策，在解決學生生活資金等問題的同時，更好關注學生的內(nèi)心世界。因此，大學生資助管理工作要始終保持“公正、公平、公開”的幫扶原則，緩解貧困學生內(nèi)心的心理壓力，促進這些家境特殊的大學生能夠全面、健康的發(fā)展下去。除了要幫助解決貧困學生的經(jīng)濟負擔，還要為他們緩解學習、情感上的問題，這樣才能形成一個和諧、溫馨的高校校園環(huán)境。高校資助工作對高校貧困學生有著重要的作用。為了讓貧困學生在大學校園中感受學習的快樂，相關教育工作者要不斷推進資助工作的科學性，建立扎實合理的捐資助學體系，多方培養(yǎng)、謀求創(chuàng)新，從而將高校貧困生的捐助幫扶工作做到最佳。

二、高校學生資助管理的瓶頸問題

（一）資助政策宣傳不夠到位

部分家庭經(jīng)濟困難考生不知道高校設立了“綠色通道”，在拿到錄取通知書又未入學期間為學費住宿費等一籌莫展甚至輟學。也有部分家庭經(jīng)濟困難學生不了解國家資助體系由多種形式組成，導致他們沒有得到全方位的資助。

（二）經(jīng)濟困難程度鑒定標準不夠科學

評定家庭經(jīng)濟是否困難是做好資助工作的前提和基礎。目前高校的評定首先依靠《高等家庭情況調(diào)查表》。據(jù)了解，部分《高等家庭情況調(diào)查表》上的相關數(shù)據(jù)可以由學生本人或家庭成員隨意填寫，家庭所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政/行政部門無須經(jīng)過驗證即可直接蓋章，導致表上數(shù)據(jù)的真實度有待考究。雖然可通過觀察學生的生活習慣，談心談話或實地走訪來進一步確認學生的困難程度，但這是一項長期的工作，在9月開始申請11月15日前完成評審這么短的階段開展起來也存在一定的實際困難，這就可能導致各項資助未用到最需要的學生身上，有失公允。

（三）資助資源分配不夠合理

某些資助資源（如國家助學金）一般以下發(fā)固定指標的形式來分配，具體下發(fā)指標的數(shù)量常常以學生總量為基數(shù)乘以一定的系數(shù)，這樣會導致部分高?；蛘咴合抵笜诉^于寬?；蛘呙~不足，指標過于寬裕的情況下部分學生家庭條件不困難也能成功申請，名額不足的情況下未能全面覆蓋到真正需要資助的貧困學生。

（四）貸款的還款約束力不夠嚴格

校園地助學貸款學生畢業(yè)離校前必須簽署還款承諾書，進入還款期后，銀行根據(jù)還款計劃自動扣款，如果金額不足造成劃扣失敗，系統(tǒng)將對其拖欠金額計收罰息，并將其違約行為載入中國人民銀行個人征信系統(tǒng)而影響個人在金融機構申請信用卡和貸款。這種約束對還款意識低的學生來說是不夠的。

三、高校學生資助工作的對策分析

（一）確保資助工作公平公正

鑒于資助工作的特殊性，在被資助工作的認定上，我國要對高校貧困學生的資助程序建立一套完善、全面的規(guī)章制度。例如，建立家庭經(jīng)濟困難學生信息資料收集庫、實現(xiàn)平臺化貧困生認定資格審核。對受資助學生的認定除了憑借戶籍地所開出的貧困證明，還有家庭收入相關資料證明，并將最終的貧困認定納入日常生活情況、績效考核、學業(yè)證明等信息中。除此以外，還要對學生所申報的家庭收入情況進行細致的調(diào)查。特別是要走入貧困大學生的內(nèi)心，讓高校資助工作更加人性化和科學化，確保學生資助工作高效、順利的進行。

（二）適當增進學生資助名額

面對名額不足的問題，學校管理者要采取拓寬捐資助學項目的策略，聯(lián)合愛心企業(yè)、慈善機構等資助機構，設立專業(yè)的多向資助系統(tǒng)。相關工作者要結合地區(qū)特點，不斷開拓社會“捐資助學”新模式，逐步改變高校學生資助依賴國家財政撥款的單一形式。積極發(fā)動當?shù)卮壬茩C構，推行“長期性”和“常態(tài)化”的捐資助學工作。例如，聯(lián)系愛心機構為成績優(yōu)秀、品學兼優(yōu)的貧困學生提供長期性的幫扶，提供大學時期每學年的生活費、學費等，鼓勵貧困學生提升自己的綜合素養(yǎng)，從而建立一個多元化的捐助體系。同時，在學生名額、資金的分配上，要采取民主投票、張榜公示等方法，將最終的結果公開化，使高校捐助中的資金分配能夠得到有效的監(jiān)管。

（三）強化貧困學生心理幫扶

高校的主要作用是“教書育人”，學校除了要讓學生掌握專業(yè)的技術知識還要讓學生養(yǎng)成良好的價值觀念。在高校資助工作中，對學生心理教育上的幫扶同樣是學生資助中較為重要的一環(huán)。除了要滿足學生的經(jīng)濟需求，還要通過心理疏導、精神鼓勵學生自立、自愛、自強。使高校學生樹立積極樂觀的人生觀和價值觀。心理健康輔導員要和學生多溝通、多交流，同時，聘用一些貧困學生作為圖書管理員、倉庫保管等校務工作的負責者，借此鼓勵他們勤工儉學，找準自己人生的定位。不斷引導學生正確看待資金援助的問題，消除高校貧困生在生活、學習上的困擾，使學生能夠以積極樂觀的心態(tài)面對未來的人生。

四、結束語

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、教育工作的改革推進，資助工作也會面臨新形勢的新挑戰(zhàn)。普通高中學生資助工作也必須進行不斷的實踐和探索，反思和創(chuàng)新，逐步提升資助工作層次、拓展資助工作內(nèi)容，才能更好地適應未成年人健康成長的發(fā)展需要，才能更好地為家庭經(jīng)濟困難學生的成長成才提供多方位的支持，從而讓更多的家庭經(jīng)濟困難學生感受到黨和政府的關懷，感受到社會主義大家庭的溫暖，讓他們更加自信、更加健康、更加積極向上，在享受教育公平的同時茁壯成長為社會的有用之才。