解曉東

（龍煤七臺(tái)河礦業(yè)公司紀(jì)委，七臺(tái)河 154600）

引 言

近些年來，我國在社會(huì)矛盾的解決、化解方面取得了一些重大成就，形勢喜人。同時(shí)也必須看到，我們的工作還存在許多不足，面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。新時(shí)代解決社會(huì)矛盾必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則。

一、堅(jiān)持“以人為本”的原則

新時(shí)代，正確處理社會(huì)矛盾必須堅(jiān)持“以人為本”。社會(huì)矛盾的主體是人民，最大的動(dòng)力和阻力也來自人民。處理社會(huì)矛盾，必須堅(jiān)持“以人為本”的價(jià)值取向。

（一）堅(jiān)持“以人為本”，將最廣大人民的根本利益放在第一位

只有把人民群眾的利益和愿望放在第一位，才能真正站在人民群眾的立場上，傾聽人民群眾的呼聲，了解人民群眾的情緒，從而尋找矛盾的焦點(diǎn)，采取有效的解決矛盾的方法。只有將人民群眾的利益和愿望放在第一位，關(guān)心、愛護(hù)人民群眾，才能真正贏得人民群眾的信任和支持，減少和緩和黨群、干群之間的矛盾，帶動(dòng)其他矛盾的解決。

要從人民群眾的愿望出發(fā)，把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，解決思想問題應(yīng)同解決實(shí)際問題相結(jié)合，認(rèn)真傾聽人民群眾意見，積極反映人民群眾呼聲。在具體的工作實(shí)踐中，要心平氣和，耐心細(xì)致，以理服人，以情感人，既要講政策、講原則，又要設(shè)身處地地為群眾著想，站在群眾的角度、站在客觀公允的角度看，除了按“說懂、說通、說服”的原則，做好耐心細(xì)致的解釋工作外，還可以考慮換一個(gè)角度，通過其他途徑幫助人民群眾解決一些具體的、實(shí)實(shí)在在的困難。事實(shí)上，問題的解決最終取決于領(lǐng)導(dǎo)干部對待人民群眾的態(tài)度和思考問題的角度。

（二）用“以人為本”的價(jià)值觀指導(dǎo)實(shí)踐，全力解決民生問題

堅(jiān)持“以人為本”，必須關(guān)注民生、重視民生，破解民生難題。這是新時(shí)期我們黨和政府一以貫之的政治目標(biāo)，也是解決經(jīng)濟(jì)矛盾的根本途徑。民生決定民心，民生問題的解決，直接關(guān)系到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定.深刻影響社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

堅(jiān)持“以人為本”，要從政治高度重視民生，領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想、政策、體制各個(gè)層面進(jìn)行更加深刻的理性思考，確立科學(xué)發(fā)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與判定的尺度，正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展與民生的關(guān)系。把發(fā)展觀致力于傾聽民意、改善民生，把民生狀況作為檢驗(yàn)執(zhí)政成效的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。“以人為本”，就要牢固樹立改善民生問題是最大的政績的執(zhí)政理念。民生決定民心，民生問題的解決直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、公正與和諧。深刻影響社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

總之，“以人為本”，就要加大力度解決民生問題，在加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，從就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配等多方面使人民群眾得到越來越多的實(shí)實(shí)在在的利益。

（三）始終將“以人為本”的核心理念貫穿于民主政治建設(shè)進(jìn)程中

民主政治的實(shí)質(zhì)就是“以人為本”，這是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持不懈的民主觀。社會(huì)主義民主是切實(shí)的、具體的，因而是真實(shí)的民主。作為社會(huì)主義國家的中國，“以人為本”的民主觀，就是要從根本上保障人的自由和全面發(fā)展，其終極目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。

民主從意識(shí)形態(tài)而言是一種蘊(yùn)含于人類社會(huì)意識(shí)深層的價(jià)值理念.從社會(huì)存在而言是一種政治架構(gòu)和國家形態(tài)。要想創(chuàng)造“以人為本”的政治生活方式，必須先營造民主的活動(dòng)條件，強(qiáng)化民主觀念，以一定的民主形式和民主制度來規(guī)范社會(huì)成員的行為。發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，黨和國家的一切法律、方針、政策、措施都要圍繞著“以人為本”這一宗旨。只有廣大人民群眾參與民主政治，通過民主政治公平地享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的好處和成果，“以人為本”的社會(huì)主義民主政治目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。

二、堅(jiān)持公平正義的原則

社會(huì)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件，也是領(lǐng)導(dǎo)干部制定各項(xiàng)政策、開展各項(xiàng)工作的一個(gè)重要指導(dǎo)原則。十八大報(bào)告在“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”的論述中提出，“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，我們黨把保障社會(huì)公平正義擺到了更加突出的位置。

（一）發(fā)展水平公平

我們要建立合理的分配制度，提高按勞分配的最低標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)財(cái)富分配更加公平，從而促進(jìn)人際間財(cái)富占有公平，這是社會(huì)和諧發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。促進(jìn)利益在各區(qū)域間的合理分配，對于增加全國各地人民的政治認(rèn)同感，維護(hù)國家的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定.提高國家的綜合國力是非常重要的。

（二）社會(huì)保障體系公平

權(quán)利公平是促進(jìn)社會(huì)公平正義、緩和人民內(nèi)部矛盾的一項(xiàng)根本要求。機(jī)會(huì)公平被認(rèn)為是目前實(shí)現(xiàn)公正的可行方式，就社會(huì)公正來說，領(lǐng)導(dǎo)干部特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)、市場準(zhǔn)入、分配過程的公平。就業(yè)公平更深層次的根源是教育公平，市場準(zhǔn)入公平需要解決公共權(quán)力的運(yùn)行公正，分配公平首先要解決起點(diǎn)公平。這都是要由政府努力加以解決的.構(gòu)成政府不容回避、不能缺位的責(zé)任。中國正在努力建設(shè)和諧社會(huì)，和諧社會(huì)需要注重社會(huì)公平。盡量把蛋糕做大，這是對的；但蛋糕大了，誰來享用呢？不能全讓富人、有權(quán)勢的人拿走，而是需要政府在保障公平競爭、公平分配的前提下，在制度安排上系統(tǒng)落實(shí)機(jī)會(huì)公平。只有制度與道德文明相協(xié)調(diào)，滲透著道德文明的人性.社會(huì)的發(fā)展才不會(huì)傾斜畸形。

（三）社會(huì)主義公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一

社會(huì)主義公平與效率問題是人民內(nèi)部矛盾在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突出表現(xiàn)，恰當(dāng)處理二者的關(guān)系，將它們有機(jī)地統(tǒng)一起來是正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要條件。首先，要建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制。其次，要大力扶持各種社會(huì)組織，加快推進(jìn)社會(huì)的組織化進(jìn)程。最后，還要完善社會(huì)政策體系，促進(jìn)社會(huì)公平公正。社會(huì)政策的制定要考慮不同社會(huì)階層之間的利益平衡，要充分體現(xiàn)社會(huì)公平原則。只有統(tǒng)籌兼顧，才能協(xié)調(diào)社會(huì)利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、加強(qiáng)法制、反腐倡廉的原則

解決干群矛盾的原則。干群矛盾的高發(fā)區(qū)大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、人民生活水平提高緩慢的地區(qū)或部門基層。因此，要想處理好干群矛盾，首先應(yīng)該大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，規(guī)范收入分配，避免因部分人的收入過高而造成部分干部或群眾的心理失衡，消除產(chǎn)生干群矛盾的經(jīng)濟(jì)根源。在此基礎(chǔ)上，還要大力發(fā)展社會(huì)主義民主。不斷健全社會(huì)主義法制，使領(lǐng)導(dǎo)干部在行政過程中能夠“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，使人民群眾能夠真正享有管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，從而消除產(chǎn)生干群矛盾的體制根源。最重要的是，要加大懲治腐敗力度、透明度和進(jìn)度，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，保持干部隊(duì)伍純潔性，消除產(chǎn)生干群矛盾的政治根源。十八大以來，黨和政府高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)了新時(shí)期的反腐敗斗爭，以各種網(wǎng)絡(luò)、媒體等的實(shí)名舉報(bào)為新的措施，查出了一批領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題、腐敗案件，取得了階段性成果，收到了良好的群眾反響。然而，形勢依然十分嚴(yán)峻，腐敗滋生蔓延的破壞力不得不讓我們警鐘長鳴。

全面建成社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，面對新形勢下社會(huì)不同的矛盾，也要運(yùn)用不同方法來解決。比如：得與失的矛盾主要用經(jīng)濟(jì)方法來解決，是與非的矛盾主要用民主方法來解決等。這里我們針對當(dāng)前我國存在的幾種主要的社會(huì)矛盾來分析其應(yīng)對的原則要求。

四、化解勞資矛盾擴(kuò)大就業(yè)的原則

解決當(dāng)前勞資關(guān)系中存在的矛盾和問題，需要政府、企業(yè)、員工以及全社會(huì)的共同參與和共同努力：政府要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)決糾正和摒棄片面追求GDP 的做法，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理的職能，注重建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加快建立工會(huì)組織，形成科學(xué)有效的勞資糾紛群體性事件的預(yù)警和處置機(jī)制；企業(yè)要充分理解和諧的勞資關(guān)系有利于促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要實(shí)行人性化管理，滿足員工不斷增長的多樣化的物質(zhì)和精神需要，從而激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)員工更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值；員工在日常工作中，要愛崗敬業(yè)，將個(gè)人發(fā)展充分融入企業(yè)發(fā)展之中，注重與企業(yè)之間營造健康理性的勞資關(guān)系，在遇到勞資糾紛時(shí)，采取過激行為是無濟(jì)于事的，要通過有組織的集體談判來維護(hù)自己的合法權(quán)益，必要時(shí)可以訴諸法律手段解決問題。