論土建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理策略

梁希有

大連泓源建設(shè)有限公司 遼寧大連 116000

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也同其它行業(yè)一般呈現(xiàn)快速發(fā)展的迅猛之勢(shì)。同時(shí)因?yàn)槲覈擎?zhèn)化水平逐漸提高，越來越多大規(guī)模和高密度的建筑群開始出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，其功能之全、施工之復(fù)雜，雖然在一定程度上滿足了人們?nèi)諠u苛刻的建筑品質(zhì)需求，卻也在無形中產(chǎn)生了更多毗鄰安全事故的可能性。對(duì)于建筑項(xiàng)目而言，加強(qiáng)安全生產(chǎn)是一個(gè)非常嚴(yán)肅的話題，尤其是在土建施工的現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)安全管理、開啟安全預(yù)防、杜絕安全事故可謂是每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理者以及項(xiàng)目開發(fā)人員所共同關(guān)注和祈禱的內(nèi)容。

1 土建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理特征及目前存在的問題

基于建筑結(jié)構(gòu)多樣性所誘發(fā)的問題：

第一，土建施工作為一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、變化的過程，受制于諸多的外在因素，無論是施工環(huán)境、地質(zhì)條件、天氣變化都會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、安全狀況造成影響，并會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理造成制約。

第二，在監(jiān)督方面，很多建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)所采取的監(jiān)督，還停留在各種突擊性的大檢查上，比較表面、更比較形式化，缺乏相應(yīng)而必要的監(jiān)管制度和措施。與此同時(shí)，諸如施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理單位、施工人員素質(zhì)參差不齊等問題，很大程度上也會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，制約安全管理。

第三，建筑結(jié)構(gòu)的多樣性很大程度上誘發(fā)了建筑安全問題的多變性，在土建施工過程中，諸如混凝土結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等都有可能出現(xiàn)問題，誘發(fā)安全事故。對(duì)建筑項(xiàng)目而言，從小到幾百平方米的小建筑到數(shù)萬平方米的大項(xiàng)目，土建施工所涉及的工藝技術(shù)和功能彰顯也會(huì)有所不同。不同類型的建筑產(chǎn)品，注定其在人員、材料設(shè)備、勞保用品以及施工技術(shù)方面存在著不同的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)也提出不同的訴求。

第四，土建施工必然是由諸多不同的施工工序以及復(fù)雜的作業(yè)過程構(gòu)成，而在施工過程中必然需要將許多功能不同、體量不同、應(yīng)用階段不同的材料（或設(shè)備）納入到施工現(xiàn)場(chǎng)，這些材料（或設(shè)備）也需要由施工人員按照一定的工序?qū)⑵溥M(jìn)行結(jié)合[1]。而施工人員在地面作業(yè)或者高空作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度的高低，作業(yè)的復(fù)雜程度，都會(huì)影響到安全施工。

第五，很多企業(yè)在開啟項(xiàng)目之后會(huì)采取企業(yè)和項(xiàng)目相分離的管理方式，這就導(dǎo)致企業(yè)本身所制定的安全管理措施并不能在項(xiàng)目組得到充分落地。因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)本身競(jìng)爭(zhēng)的日漸激烈以及施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組臨時(shí)組建的特殊性，不少項(xiàng)目組本身也面臨著巨大的壓力，時(shí)常出現(xiàn)被迫壓價(jià)、拖欠工資、克扣工程款、偷工減料的情況，尤其是很多施工單位大包、二包甚至三包的委托式施工促使其在施工過程中更加關(guān)注的是工期、質(zhì)量、施工價(jià)格，盡一切可能搶進(jìn)度、搶工期，而忽視了對(duì)其中的全管理。

2 土建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要策略

2.1 建立健全安全管理規(guī)章和生產(chǎn)建設(shè)委員會(huì)

首先，安全管理規(guī)章是確保土建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理策略得以落地實(shí)施的基礎(chǔ)和前提。按照相關(guān)的法律政策規(guī)定，施工單位需要完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章，貼近工人生活、面向施工一線，制定出具有可行性的內(nèi)容，這樣既有利于領(lǐng)導(dǎo)開啟正確的決策，同時(shí)還能規(guī)范相關(guān)施工人員的具體行為，避免安全事故的發(fā)生；

其次，施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置安全生產(chǎn)建設(shè)委員會(huì)，委托企業(yè)總經(jīng)理作為第一負(fù)責(zé)人。第一負(fù)責(zé)人要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大問題進(jìn)行組織決策，其下海要設(shè)置工會(huì)、人力資源部、安全部和維護(hù)部并設(shè)置相關(guān)負(fù)責(zé)人，落實(shí)日常安全施工的相關(guān)工作[2]。安全生產(chǎn)建設(shè)委員會(huì)中的成員不僅要熟知國家法律法規(guī)，同時(shí)還要將相關(guān)內(nèi)容貫徹到基層當(dāng)中，不斷對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)安全建設(shè)制度進(jìn)行完善指導(dǎo)。

2.2 實(shí)施安全施工責(zé)任落實(shí)制

土建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須采取分級(jí)管理、責(zé)任層層落實(shí)制度。

首先，各級(jí)施工單位必須建立安全施工管理機(jī)構(gòu)，并配備專門的安全管理人員，堅(jiān)持一級(jí)一負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)；其次，將安全責(zé)任落實(shí)到具體的人、班組和崗位上，只有這樣才能讓安全施工的責(zé)任問題得到徹底落實(shí)，確保安全施工不是紙上談兵、不是走過場(chǎng)、不徒留表面[3]。

2.3 加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)

加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)主要包括兩部分內(nèi)容，分別是新人培訓(xùn)和經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)。

首先，重視新入施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全教育工作。不同的施工現(xiàn)場(chǎng)必然有不同的安全生產(chǎn)要求，因此對(duì)于第一次進(jìn)入該項(xiàng)目進(jìn)行施工的工作人員，有必要對(duì)其展開全新的、特定的安全教育，譬如施工安全知識(shí)、工具和機(jī)械設(shè)備使用方式、設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)措施、施工流程、現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律、易于發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、勞保用品的領(lǐng)用等[4]。

其次，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的安全教育。也就是說施工現(xiàn)場(chǎng)要將安全教育貫穿在一切施工行為當(dāng)中，必要是要通過諸如視頻教育、理論知識(shí)等，讓施工人員意識(shí)到安全施工的重要性，杜絕“三違”的出現(xiàn)。

2.4 強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查

土建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查分為多個(gè)部分，常規(guī)性檢查、定期檢查、不定期抽查以及專項(xiàng)檢查都屬于這個(gè)范疇。其中常規(guī)性檢查主要是針對(duì)土建施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、工作內(nèi)容繁多、施工順序繁瑣、施工人員素質(zhì)參差不齊的情況，由安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)多個(gè)層面存在的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。如果施工現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行諸如腳手架搭設(shè)拆除、深基坑支護(hù)、大型吊裝作業(yè)等特殊任務(wù)時(shí)，就需要針對(duì)安全情況進(jìn)行徹底的大排查[5]。

土建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到建筑行業(yè)改革發(fā)展的大局，是諸多工作得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)和保證。對(duì)于相關(guān)負(fù)責(zé)人和管理者而言，只有在施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，才能保證良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。