周志超 王文俊

摘? ?要： 企業(yè)家精神是助推經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)在力量，是當(dāng)前我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中最稀缺的資源，已成為制約我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。民營企業(yè)家綜合素質(zhì)普遍不高、民營企業(yè)管理機制不健全、相關(guān)制度體系不完善、國際一流營商環(huán)境尚未建成等是現(xiàn)實困境，應(yīng)從提升企業(yè)家自身綜合素質(zhì)、完善企業(yè)內(nèi)部企業(yè)家精神生成機制、健全民營企業(yè)家精神形成的制度體系、打造“國際一流的營商環(huán)境”等方面，構(gòu)建民營企業(yè)家精神培育的有效路徑。

關(guān)鍵詞： 新時代; 民營企業(yè); 企業(yè)家精神; 路徑構(gòu)建

中圖分類號： D64? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：? A? ? ? ? ? ? ?DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2019.04.007

“企業(yè)家精神”是民營企業(yè)發(fā)展的靈魂。習(xí)近平總書記強調(diào)：“市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神?！笔澜缰墓芾碜稍児景Ｉ?，通過對26個國家和地區(qū)的幾十萬名企業(yè)家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，79%的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)家精神對企業(yè)的成功非常重要。[1]我國發(fā)展實踐經(jīng)驗證明，擁有民營企業(yè)家越多的地區(qū)，民營經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平越高。2018年評選的改革開放40年百名杰出民營企業(yè)家中，浙江、江蘇、廣東的民營企業(yè)家占比53%。2018中國民營企業(yè)500強中，企業(yè)上榜數(shù)量排名靠前的仍是浙江、江蘇、廣東等發(fā)達(dá)省份，三個省份民營企業(yè)上榜數(shù)量占總數(shù)的五成。企業(yè)家精神是促進民營企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的力量源泉，是推動民營企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保證，然而我國民營企業(yè)家精神卻十分稀缺。2018年，在世界500強企業(yè)中，我國內(nèi)地的民營企業(yè)有23家，其中僅3家民營企業(yè)進入前100強。民營企業(yè)占我國企業(yè)法人數(shù)量的90%以上，在當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、我國傳統(tǒng)低成本比較優(yōu)勢消失和邁入高質(zhì)量發(fā)展時代的大背景下，急需培育優(yōu)秀企業(yè)家精神。

一、新時代企業(yè)家精神的內(nèi)涵

目前，關(guān)于企業(yè)家精神的內(nèi)涵沒有統(tǒng)一的定義。不同學(xué)者、企業(yè)家和政策文件對企業(yè)家精神的內(nèi)涵有不同表述。

（一）國內(nèi)外學(xué)者主要觀點

馬歇爾（1912）認(rèn)為企業(yè)家精神是一種包括果斷、機智、謹(jǐn)慎和堅定的心理特征。奈特（1921）強調(diào)企業(yè)家精神是風(fēng)險承擔(dān)者。熊彼特（1934）把創(chuàng)新精神看作企業(yè)家精神的靈魂?？破澕{（1979）與卡森（1982）認(rèn)為企業(yè)家精神是一種經(jīng)濟協(xié)調(diào)行為。黃海艷等（2018）將新時代企業(yè)家精神的內(nèi)涵歸納為創(chuàng)新、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工匠精神。[2]李政（2019）認(rèn)為，新時代企業(yè)家精神的本質(zhì)是創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，還包括責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奉獻、誠信和工匠精神等。[3]

（二）國內(nèi)外知名企業(yè)家的認(rèn)識

日本稻盛和夫?qū)⑵髽I(yè)家精神內(nèi)涵概括為創(chuàng)新精神、冒險精神、敬業(yè)精神、合作精神和社會責(zé)任感。王健林認(rèn)為企業(yè)家精神是創(chuàng)新精神、堅持精神和責(zé)任精神。許家印認(rèn)為企業(yè)家首要的任務(wù)是專注做好自己的企業(yè)①。馬云曾多次談到企業(yè)家應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新精神、使命與責(zé)任感②。王傳福認(rèn)為企業(yè)家成功最關(guān)鍵的還是要有冒險精神③。

（三）我國政策文件中的表述

國務(wù)院在《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》中概括了新時代我國優(yōu)秀企業(yè)家精神的內(nèi)涵，即愛國敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗的精神，創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的精神，履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會的精神。[4]

上述觀點對企業(yè)家精神的觀點雖有所差異，但普遍認(rèn)為企業(yè)家精神是指企業(yè)家在創(chuàng)立、經(jīng)營企業(yè)過程中所表現(xiàn)出來的“敢為天下先”的創(chuàng)新精神、敢于挑戰(zhàn)并搶抓機遇的冒險精神、不斷進取的敬業(yè)精神、具有很強的“結(jié)網(wǎng)”能力的合作精神、遵紀(jì)守法并重視誠信的守法誠信精神、肩負(fù)起社會責(zé)任和歷史使命的擔(dān)當(dāng)精神。筆者研究認(rèn)為企業(yè)家精神是一個群體概念，是匯集千千萬萬個企業(yè)家樣本所歸納出的共性特征，即具有共同的典型性綜合的精神品質(zhì)。新時代民營企業(yè)家精神核心內(nèi)涵可概括為：創(chuàng)新和冒險精神、敬業(yè)和合作精神、守法誠信精神、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)精神。

二、新時代民營企業(yè)家精神缺失的表現(xiàn)及原因

改革開放以來，我國民營企業(yè)家不斷涌現(xiàn)，極大地推動了我國經(jīng)濟社會發(fā)展。但現(xiàn)實中食品安全事故不斷、假貨泛濫等所表現(xiàn)的企業(yè)家精神缺失已成為制約我國高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

（一）部分民營企業(yè)家精神缺失的主要表現(xiàn)

1. 創(chuàng)新精神和冒險精神不足。創(chuàng)新精神是企業(yè)家精神的核心和靈魂，冒險精神是企業(yè)家內(nèi)在的寶貴品質(zhì)。目前，民營企業(yè)家對于未來經(jīng)濟發(fā)展信心不足、充滿焦慮，“熬”和“守”的心態(tài)占據(jù)上風(fēng)，不愿冒險，風(fēng)險意識相對保守，開拓創(chuàng)新精神不足。國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年、2017年、2018年的民間固定資產(chǎn)投資增速分別為3.2%、6.0%、8.7%，雖有小幅增長，但明顯低于2014年和2015年民間固定資產(chǎn)投資增速18.1%和10.1%。民營企業(yè)壽命短暫也揭示企業(yè)家精神不足。我國中小企業(yè)平均壽命3年左右，遠(yuǎn)低于中小企業(yè)美國8年左右和日本12年左右的平均壽命。[5]另外，我國民營企業(yè)普遍對創(chuàng)新與設(shè)備改造投入低甚至不愿投入，即使創(chuàng)新也多為模仿跟進型，自主創(chuàng)新型偏少，導(dǎo)致大多數(shù)民營企業(yè)難以成為行業(yè)領(lǐng)頭羊，難以做大做強。

2. 敬業(yè)精神和合作精神不強。敬業(yè)精神和合作精神是企業(yè)家精神的支柱。民營企業(yè)家來源多元化、價值觀多元化，有的民營企業(yè)家撈一把就跑，移民海外并卷走大量財富;有的民營企業(yè)家將做企業(yè)當(dāng)作進入政界跳板;有的民營企業(yè)家當(dāng)企業(yè)發(fā)展處于成長期或成熟期時，不思進取且喪失艱苦奮斗精神;有的民營企業(yè)家看到房產(chǎn)短期高額利得與經(jīng)營實業(yè)利潤不斷萎縮的強烈對比，放棄自己經(jīng)營多年的企業(yè)，轉(zhuǎn)而投資和投機房地產(chǎn)。在企業(yè)內(nèi)部，一些民營企業(yè)家，盲目自大，聽不進高層管理團隊的意見，導(dǎo)致決策失誤。如沈陽飛龍集團總裁姜偉在《總裁的20大失誤》中，總結(jié)的失誤之一就是缺少合作精神，聽不進高層管理團隊的意見，個人決策急躁化。甚至有的民營企業(yè)家，為了降低企業(yè)成本，壓榨員工、克扣或拖欠員工工資，甚至對孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女等變相辭退?，F(xiàn)實中不少民營企業(yè)之間的合作大多是建立在各自利益基礎(chǔ)之上的短期合作，未形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

3. 守法與誠信精神不高。守法誠信是企業(yè)家精神的基石和立身之本。部分民營企業(yè)家存在不法行為，如假冒注冊商標(biāo)、行賄、偷稅漏稅等;部分民營企業(yè)家誠信度不高，偷工減料、打虛假廣告、制假售假、以次充好等失信行為沖擊著市場?！镀髽I(yè)家刑事風(fēng)險分析報告（2014-2018）》顯示，2018年企業(yè)家犯罪2889宗，民營企業(yè)家犯罪數(shù)約占企業(yè)家犯罪總數(shù)的88.58%;共涉及犯罪企業(yè)家2773人，民營企業(yè)家約占犯罪企業(yè)家總?cè)藬?shù)的89.29%。④民營企業(yè)家涉及32個具體罪名，而觸犯頻次最高的前五個罪名依次是：非法吸收公眾存款罪、職務(wù)侵占罪、行賄罪、合同詐騙罪和單位行賄罪。如飛馳公司欺詐消費者，將事故車當(dāng)新車賣。因部分民營企業(yè)家誠信缺失問題，一方面嚴(yán)重破壞了市場良性的競爭環(huán)境，易造成“劣幣驅(qū)逐良幣”;另一方面嚴(yán)重侵害了消費者的利益。

4. 責(zé)任與擔(dān)當(dāng)精神缺乏。責(zé)任與擔(dān)當(dāng)精神是企業(yè)家精神的內(nèi)在要求?，F(xiàn)實中一些民營企業(yè)家，只顧自己的經(jīng)濟利益，不顧社會責(zé)任。一些民營企業(yè)家生態(tài)意識不強，環(huán)境被極大地污染，如民營企業(yè)百強中的沙鋼集團煙塵污染、鋼渣隨意堆放等多項環(huán)境污染問題一犯再犯，威脅長江水生態(tài)環(huán)境安全①。一些民營企業(yè)家安全責(zé)任意識不高，大部分的安全責(zé)任事故發(fā)生在民營企業(yè)，如“三鹿毒奶份”和“長生生物假疫苗”事件，無視消費者的生命安全。一些民營企業(yè)家慈善意識不強，個人生活奢侈浪費，但對社會公益事業(yè)、扶貧等社會責(zé)任拋諸腦后。[6] 因部分民營企業(yè)家缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，不僅使企業(yè)陷入道德倫理危機，而且給社會帶來嚴(yán)重危害。

（二）部分民營企業(yè)家精神缺失的主要原因

1. 企業(yè)家個人綜合素質(zhì)普遍不高。民營企業(yè)家綜合素質(zhì)總體不高是制約優(yōu)秀企業(yè)家精神形成的根本原因。民營企業(yè)家來自社會各界，身份構(gòu)成極其復(fù)雜，雖有一小部分屬于精英階層，但整體素質(zhì)有待提高。一是部分民營企業(yè)家知識更新跟不上時代步伐。改革初期的創(chuàng)業(yè)者文化水平普遍不高，使得民營企業(yè)家學(xué)歷不高、知識層次較低、知識結(jié)構(gòu)不合理，與新時代企業(yè)發(fā)展所需的綜合型人才不匹配，導(dǎo)致創(chuàng)新精神和冒險精神不足。二是部分民營企業(yè)家缺乏把企業(yè)“做久、做特、做強”的長期目標(biāo)或人生追求。部分民營企業(yè)家小富即安，當(dāng)企業(yè)發(fā)展稍有成果，就沾沾自喜，盲目自大，不思進取，堅守精神不足，導(dǎo)致企業(yè)停滯不前或曇花一現(xiàn)。三是部分新生代民營企業(yè)家年輕任性。新生代民營企業(yè)家大多接受過良好教育，文化水平較高，甚至部分還有“海外留學(xué)”經(jīng)歷，視野開闊，喜歡挑戰(zhàn)，但因受西方的教育影響較深，愛國敬業(yè)、艱苦奮斗等精神不足。四是部分民營企業(yè)家缺少基本的道德責(zé)任感。部分民營企業(yè)家把經(jīng)營企業(yè)只看作是謀求個人財富的手段，過度追求個人經(jīng)濟利益，缺失守法誠信精神，不僅法律意識淡薄，忽視對國家、股東、客戶、社會的責(zé)任，而且缺乏將經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益“三效合一”融為一體的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)精神。五是我國傳統(tǒng)文化中消極的一面與企業(yè)家精神存在激烈沖突?！肮俦疚弧彼枷敫畹俟?。至今仍存在“學(xué)而優(yōu)則仕”、“商而優(yōu)則仕”的價值取向。傳統(tǒng)的“中庸”觀排斥市場競爭，抑制了企業(yè)家的創(chuàng)新性;重義輕利觀，與商業(yè)獲利動機有所抵觸;“人治”觀念影響較深，法制觀念相對淡薄。

2. 民營企業(yè)管理機制不健全。民營企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善是民營企業(yè)家精神缺失的企業(yè)內(nèi)部原因。目前，我國部分民營企業(yè)選拔機制、激勵機制和決策機制仍不健全。一是民營企業(yè)選拔機制多是任人唯親。民營企業(yè)家族化比較嚴(yán)重，仍延續(xù)著家族治理的傳統(tǒng)模式，任人唯親，企業(yè)中的高層管理者基本都是家族成員，并且還在家族成員間傳遞。企業(yè)家族化比較嚴(yán)重，易造成用人不當(dāng)和人才流失。二是民營企業(yè)的激勵機制不健全。民營企業(yè)激勵方式單一，重物質(zhì)激勵，主要通過薪酬提高員工的積極性。而民營企業(yè)精神激勵、目標(biāo)激勵等運用很少，不重視對家族以外人才的栽培、起用和引進，大大抑制了高素質(zhì)人才的才能施展空間和創(chuàng)新動力。因激勵不到位，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)進步緩慢、生產(chǎn)效率不高、管理方法不科學(xué)，從而阻礙企業(yè)的發(fā)展。三是民營企業(yè)的決策易獨斷專行。民營企業(yè)家普遍既是企業(yè)的所有者，又是企業(yè)的決策者和執(zhí)行者，集“所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)”三權(quán)合一。民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定了民營企業(yè)主或其少數(shù)家族成員掌握著決策權(quán)。[7]

3. 相關(guān)制度體系不完善。相關(guān)制度體系不健全和制度執(zhí)行缺位對民營企業(yè)家精神培育有很大的負(fù)面影響。一是我國對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為處罰力度不夠大，辦案時間較長。知識產(chǎn)權(quán)保護是民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護最薄弱的領(lǐng)域，如云盟集團有3個全部勝訴商標(biāo)權(quán)盜用的案件，僅1例執(zhí)行，另外兩例法院判決成一紙空文，沒有得到分文賠償，嚴(yán)重挫傷民營企業(yè)創(chuàng)新積極性。二是我國當(dāng)前信用制度建設(shè)不完善。目前，對守信企業(yè)激勵不足，失信企業(yè)懲罰較弱。如民營企業(yè)江蘇億星玻璃股份有限公司治污嚴(yán)重失信，無排污許可證擅自排污，僅給予暫緩上市、禁止招投標(biāo)之類的懲罰。三是政策落實不到位或針對性不強。我國雖然出臺了多個鼓勵民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展的扶持性政策，但往往難以落實到位或落實效果不好。如民營企業(yè)遇到政策的“玻璃門”，我國民營企業(yè)與國企相比仍面臨準(zhǔn)入門檻過高、融資難、審批程序繁復(fù)等差別化待遇問題，這些不利于激發(fā)企業(yè)家精神。另有一些制定出臺的政策因缺乏嚴(yán)密調(diào)研，政策的實際效果大打折扣。四是我國教育體制的不完善不利于培養(yǎng)出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。長期以來，我國盲目追求學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育重視不足。我國MBA教育課程設(shè)置不科學(xué)，師資力量普遍缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，校企合作松散。五是我國科技成果轉(zhuǎn)化機制不完善抑制了企業(yè)的創(chuàng)新能力。近年來，我國先后出臺了新修訂的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》、《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》等多項政策，但在具體操作中因?qū)ο嚓P(guān)政策理解不到位、把握不準(zhǔn)確等原因，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化工作走了不少彎路，不少科研成果無法真正地轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品。

4. 國際一流營商環(huán)境尚未建成。營商環(huán)境是企業(yè)家精神賴以生存的土壤。一是全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和我國經(jīng)濟下行壓力增大抑制了企業(yè)家精神的生成。聯(lián)合國發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟形勢與展望》指出，全球經(jīng)濟仍面臨風(fēng)險和較長期的挑戰(zhàn)。當(dāng)今中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張，貿(mào)易保護主義抬頭，新興經(jīng)濟體低成本優(yōu)勢明顯，加速資本流向國外，我國民營企業(yè)生存環(huán)境惡化，尤其是出口企業(yè)受影響較大。二是我國營商環(huán)境的短板阻礙了民營企業(yè)家成長。據(jù)世界銀行2019年營商環(huán)境報告，中國營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟體中排名第46位，遠(yuǎn)落后于美國（第8位）、新西蘭（第1位）、新加坡（第2位）等國際一流營商環(huán)境的國家。我國在獲得信貸、辦理破產(chǎn)等方面還存在諸多不便，如民營企業(yè)獲得信貸難，我國金融機構(gòu)愿把資金貸給劣質(zhì)國企，卻不愿貸給優(yōu)質(zhì)民營企業(yè);破產(chǎn)審核程序繁瑣且時間長。

三、新時代民營企業(yè)家精神培育的路徑

民營企業(yè)家精神培育是一項需要多管齊下、多措并舉的動態(tài)性、系統(tǒng)性、長期性工程。民營企業(yè)家精神培育需要企業(yè)家個人努力、企業(yè)激勵、政府鼓勵、社會支持等途徑來實現(xiàn)。

（一）提升民營企業(yè)家綜合素質(zhì)

1. 引導(dǎo)民營企業(yè)家進行自我完善和提升?，F(xiàn)代社會對企業(yè)家能力要求越來越高，民營企業(yè)家只有不斷地完善自我，擁有強大的精神力量，才能更好地在企業(yè)發(fā)展中屹立不倒。一是引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立終身學(xué)習(xí)觀?，F(xiàn)代社會是一個學(xué)習(xí)型社會，民營企業(yè)家應(yīng)具有動態(tài)學(xué)習(xí)能力，通過樹立終身學(xué)習(xí)觀，與時俱進，提高國際視野和提升企業(yè)國際競爭力的能力。二是引導(dǎo)年輕民營企業(yè)家積極傳承老一輩優(yōu)秀企業(yè)家精神。大力培育新生代民營企業(yè)家，用社會主義核心價值觀加強對年輕人士的教育、引導(dǎo)和幫助，使他們向任正非、宗慶后等老一代企業(yè)家看齊，繼承發(fā)揚前輩企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、愛國敬業(yè)、勇于奉獻、艱苦奮斗等優(yōu)良精神品質(zhì)。三是引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立崇高理想信念。引導(dǎo)民營企業(yè)家自覺學(xué)習(xí)政府出臺的系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策文件和習(xí)近平關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的系列重要講話，堅定發(fā)展信心，把個人理想融入國家興旺、民族復(fù)興之中，不斷提高精神層次和境界，增強社會責(zé)任和使命感。

2. 加強對民營企業(yè)家的教育和培養(yǎng)。借鑒美日兩國優(yōu)秀企業(yè)家良好培育機制。一是把民營企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn)納入到政府人才培養(yǎng)工程，尤其應(yīng)加強對年輕一代企業(yè)家的培養(yǎng)，通過黨校、社會主義學(xué)院等領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，加強對民營企業(yè)家的黨性教育、警示教育，增強民營企業(yè)家黨性，加強民營企業(yè)黨建工作，引導(dǎo)民營企業(yè)家自覺踐行新發(fā)展理念。二是鼓勵高校開設(shè)企業(yè)家精神教育課程，可在中小學(xué)開啟啟蒙教育，在大學(xué)或科研院所建立企業(yè)家精神研究中心，聘請知名企業(yè)家為高校的兼職教師或客座教授，參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)或?qū)W校企業(yè)家精神培育的教學(xué)。同時，增加教授或?qū)W生到企業(yè)掛職實踐鍛煉機會。三是開設(shè)非學(xué)歷教育企業(yè)家培訓(xùn)班。鼓勵成功企業(yè)家開辦企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)校，構(gòu)建具有國際影響力的卓越企業(yè)家——國內(nèi)著名的優(yōu)秀企業(yè)家——行業(yè)或區(qū)域內(nèi)知名的骨干企業(yè)家梯級培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，針對“企業(yè)家的層次”分別實施相應(yīng)層級培養(yǎng)計劃，重點培育企業(yè)家創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

（二）完善民營企業(yè)內(nèi)部企業(yè)家精神生成機制

1.完善民營企業(yè)家選拔和培養(yǎng)機制。以“任人唯賢”原則，建立科學(xué)合理的選拔和培養(yǎng)機制。一是建立客觀科學(xué)選拔評價標(biāo)準(zhǔn)。建立起職業(yè)經(jīng)理人科學(xué)評價機制，對民營企業(yè)家能力和綜合素質(zhì)做出系統(tǒng)、科學(xué)評估，依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選拔優(yōu)秀人才。二是從企業(yè)內(nèi)部選拔和培養(yǎng)。國外經(jīng)驗表明，優(yōu)秀企業(yè)家多是從企業(yè)內(nèi)部選拔和培養(yǎng)出來的。我國可借鑒國外優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)經(jīng)驗，民營企業(yè)的每一任企業(yè)家都應(yīng)把培養(yǎng)下一任接班人作為己任，在企業(yè)內(nèi)部建立一套系統(tǒng)完整的管理人才培養(yǎng)計劃，從企業(yè)內(nèi)部層層抓起，并為后備企業(yè)家人才提供實踐機會。三是面向社會公開招聘。建立“企業(yè)家人才庫”，按照公開、公平、透明原則，選用優(yōu)秀企業(yè)家人才，鼓勵體制內(nèi)具有企業(yè)家才能的人才向體制外雙向流動，推動優(yōu)秀人才合理流動。

2.完善民營企業(yè)家激勵機制。有效的激勵機制設(shè)計，使企業(yè)家個人行為與企業(yè)最大化的目標(biāo)相吻合，達(dá)到“激勵相容”目標(biāo)。一是優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。加強企業(yè)家正向激勵，對企業(yè)家實行年薪制、股票期權(quán)制、管理層持股制和任職預(yù)期等，將中長期激勵相融合，推動企業(yè)創(chuàng)新升級。二是建立企業(yè)家聲譽激勵機制。企業(yè)家聲譽是企業(yè)家綜合能力的一種重要證明，是衡量企業(yè)家價值的重要尺度。通過企業(yè)家聲譽激勵機制，使企業(yè)家精神長期穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。三是引入經(jīng)營者責(zé)任保險制度。對于企業(yè)創(chuàng)新活動中因非主觀因素造成的損失進行適當(dāng)補償，增強其風(fēng)險承擔(dān)能力，維護企業(yè)家這一特殊稀缺資源的權(quán)力。

3.健全民營企業(yè)科學(xué)決策機制。科學(xué)決策機制是降低決策風(fēng)險和保證企業(yè)健康運行重要條件。一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。規(guī)范決策程序，充分發(fā)揮利益相關(guān)者參與決策的作用，發(fā)揮民主決策，將決策中個人因素降至最低。二是建立企業(yè)智能決策系統(tǒng)。在大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的背景下，建設(shè)IDSS智能化企業(yè)輔助決策支持系統(tǒng)，提高信息收集和分析水平，借助大數(shù)據(jù)幫助企業(yè)快速識別危機信息，對未來進行預(yù)測，為民營企業(yè)家科學(xué)決策提供輔助支撐作用。三是科學(xué)選擇決策方案。充分利用企業(yè)內(nèi)外部決策資源，借助專利預(yù)警、境外安全風(fēng)險預(yù)警等，在決策前進行充分調(diào)研、多方論證，廣泛聽取并吸納各方面的意見，優(yōu)化決策方案，降低決策風(fēng)險。

（三）健全有利于民營企業(yè)家精神形成的制度體系

1. 完善企業(yè)家精神培育的制度保障。創(chuàng)造良好法制環(huán)境，以制度落實對企業(yè)家精神進行保護和培育。一是完善產(chǎn)權(quán)保護制度。依法加強企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益、自主經(jīng)營權(quán)保護，樹立法律的最高權(quán)威。政府要“守信踐諾”，讓非公有財產(chǎn)與公有財產(chǎn)一樣受到法律保護。針對我國產(chǎn)權(quán)保護薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)重點加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加大對違法侵權(quán)者處罰力度;加快建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)保護中心、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站、“非公企業(yè)糾紛聯(lián)合調(diào)解中心”等，為民營企業(yè)維權(quán)者提供更方便、快捷、低成本的維權(quán)渠道;加大宣傳力度，提高企業(yè)和全社會產(chǎn)權(quán)保護意識。二是健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵約束機制。國家出臺的《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，對失信人限制乘火車、飛機等懲罰取得了較好效果和社會反響。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)進一步推動我國誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)家誠信檔案，采取守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒，依靠信用監(jiān)管和社會監(jiān)督，著力營造企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的良好市場環(huán)境。三是強化政策針對性和落實力度。各級政府應(yīng)認(rèn)真貫徹落實出臺一系列鼓勵民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展的政策，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的宣傳和輔導(dǎo)服務(wù)，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革、軍民融合、利用“科創(chuàng)板”融資，提高民營企業(yè)對優(yōu)惠政策的利用率，切實減稅、降費等，并對創(chuàng)業(yè)失敗者提供破產(chǎn)風(fēng)險承擔(dān)和保護制度。

2. 完善科技成果轉(zhuǎn)化機制?？萍汲晒挠行мD(zhuǎn)化是促進經(jīng)濟發(fā)展的最有效形式。美國科技成果總體轉(zhuǎn)化率達(dá)80%，在推進科技成果轉(zhuǎn)化過程中，美國政府提供一系列服務(wù)支持，出臺了《商標(biāo)法修正案》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》等助推科技成果轉(zhuǎn)化。美國高校建立了激勵性的利益分配機制，極大地調(diào)動了科研人員科技成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動性。[8]借鑒美國科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗，認(rèn)真貫徹落實我國促進科技成果轉(zhuǎn)化的各項法規(guī)政策。一是提高科技成果含金量。優(yōu)化科研資金配置，將科研資金重點向真正具有科研和轉(zhuǎn)化實力的大企業(yè)傾斜;加強高校、科研院所和企業(yè)的對接，針對企業(yè)中存在技術(shù)短板聯(lián)合攻堅克難，提高技術(shù)研發(fā)的實用性。二是搭建科技成果轉(zhuǎn)化交流平臺。建立一批公共技術(shù)平臺，將相關(guān)企業(yè)技術(shù)需求信息及科技研究成果信息及時發(fā)布，做到供求雙方信息對稱，推進科技成果快速應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是建立科技成果轉(zhuǎn)化的激勵性的利益分配機制。如東北大學(xué)出臺政策明確規(guī)定發(fā)明人與學(xué)校之間收益分配比例，使輸出技術(shù)成交額連續(xù)三年位列全國高校第一名，這種激勵科技成果轉(zhuǎn)化的有效探索和做法，值得在我國高校和科研院所進行推廣。[9]

（四）打造國際一流的營商環(huán)境

1. 樹立崇尚企業(yè)家精神的價值觀。社會只有對民營企業(yè)家給予足夠尊敬，樹立企業(yè)家是偉大的共識，才能更大程度激發(fā)企業(yè)家精神。一是克服“官本位”思想。我們的社會應(yīng)將優(yōu)秀企業(yè)家視為“民族英雄”，對有突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰、宣傳和重獎，樹立優(yōu)秀企業(yè)家精神典范，用榜樣的力量激發(fā)更多人渴望成為一名優(yōu)秀企業(yè)家。二是弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊藏著與企業(yè)家精神相吻合的思想，如自強不息、革故鼎新等精神都蘊涵著積極進取、勇于開拓的企業(yè)家精神。三是營造寬容企業(yè)家失敗的社會氛圍。美國硅谷鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，使得人人都想創(chuàng)業(yè)。我國要培育民營企業(yè)家精神，各級企業(yè)家精神教育應(yīng)秉持鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗的理念，將失敗視為成功的一部分，寬容失敗成為一種普遍認(rèn)同的文化。

2. 持續(xù)優(yōu)化我國營商環(huán)境。一個國家或地區(qū)的營商環(huán)境越好，就更容易激發(fā)民營企業(yè)家精神，企業(yè)的國際競爭力越強。一是營造公平競爭的市場環(huán)境。為民營企業(yè)提供一個與國有企業(yè)公平競爭環(huán)境，依法清理廢除阻礙市場公平競爭的各種規(guī)定。二是樹立服務(wù)理念。將為企業(yè)提供便利服務(wù)作為政府機構(gòu)及公務(wù)員隊伍的文化理念，營造國際一流營商環(huán)境，深化“放管服”改革，推進“最多跑一次”和“不見面審批”的改革目標(biāo)，積極尋求最大限度降低企業(yè)與政府交往所耗費的時間和成本。三是構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。建立常態(tài)化的政企溝通機制，定期或不定期召開民營企業(yè)家座談會，采取“面對面”交流方式，問需問計于企，多聽聽民營企業(yè)家的意見和建議，提高政策的針對性和實效性。充分發(fā)揮工商聯(lián)、商會等政企溝通的橋梁作用，為解決民營企業(yè)發(fā)展中的困難獻計獻策。加快清理政府、國企等拖欠民營企業(yè)賬款，推動民營企業(yè)做優(yōu)、做強。四是打造服務(wù)“一帶一路”大范圍的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。我國經(jīng)濟新常態(tài)要由“一帶一路”來支撐，通過拓展“一帶一路”朋友圈，發(fā)揮好國內(nèi)國際兩種資源和兩個市場的作用，為民營企業(yè)國際化搭建平臺。