探索基于產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制的四川森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

李煜 曾尹瑾 周仕林

（宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 宜賓 644000）

一、四川發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)因素

（一）森林資源濃郁豐富

四川具有相當(dāng)豐富的森林資源。據(jù)調(diào)查，四川省森林覆蓋率已達(dá)到35.75%，林地面積3.6億畝，擁有123個(gè)森林公園、36個(gè)濕地公園和123個(gè)自然保護(hù)區(qū)，全省林地面積居全國(guó)第三位，森林面積居全國(guó)第4位，全省各地不僅有廣袤連綿的自然森林和各具特色的林業(yè)綠地，還有優(yōu)質(zhì)親新的氣候環(huán)境和豐富安全的綠色食品，為四川森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

（二）生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚

四川處于我國(guó)的西南部，是長(zhǎng)江水系的上游流域，被譽(yù)為“重要的綠色生態(tài)屏障”。四川盆地多山富丘，光足水宜，四季分明，不僅養(yǎng)育了靈秀蕙質(zhì)的四川人，更鬼斧神工地開(kāi)鑿出一批奇秀的川景，如九寨溝、西岒雪山、海螺溝、峨眉山、宜賓竹海等數(shù)量眾多的著名風(fēng)景區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)，不僅提供四季紛呈的美麗景致，而且也成為都市人們度假旅游、健康養(yǎng)生的理想去處。

（三）消費(fèi)需求持續(xù)旺盛

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年末，四川省常住人口共8302萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口4217萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口4085萬(wàn)人。此外，受青壯年的外流等多種因素的影響，四川老齡化比例不斷攀升，預(yù)計(jì)到2040年，四川省三分之一人口將超過(guò)60歲。如何解決養(yǎng)老問(wèn)題，滿足四川人的養(yǎng)老需求，既是重要的社會(huì)問(wèn)題，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。同時(shí)，我國(guó)中青年人群的亞健康人數(shù)已達(dá)70%左右。因此，受城市人口集聚率不斷增高，城市生活空間日益狹小、環(huán)境污染問(wèn)題較為突出的影響，特別是國(guó)家延長(zhǎng)法定節(jié)假日制度的實(shí)施，退休人員工資收入不斷增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，人們走進(jìn)森林，回歸自然，感悟健康生活已成為必然選擇，這為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了巨大的消費(fèi)群體和龐大的市場(chǎng)空間。

二、四川森林康養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀及原因

森林康養(yǎng)源于德國(guó)，而川蜀之地則是中國(guó)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的先行者與排頭兵。四川不僅最先最早的提出本土化的森林康養(yǎng)概念，還相繼制定了一系列支持和發(fā)展四川康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，有效地促進(jìn)了四川省各市、州、縣開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)厣仲Y源，開(kāi)展林地基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造各種類型的風(fēng)景區(qū)、森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域，并引進(jìn)和建設(shè)了一批森林康養(yǎng)的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)。但由于四川的森林腹地多處于盆地丘陵、高山，地形偏遠(yuǎn)、復(fù)雜，往來(lái)交通軟、硬件條件粗放、簡(jiǎn)陋，同時(shí)，由于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，初生的產(chǎn)業(yè)依然存在基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)薄弱，受政府政策性依賴較強(qiáng)，社會(huì)資本投入不充分等諸多弊病。因此，森林康養(yǎng)仍然以風(fēng)景體驗(yàn)為主，活動(dòng)項(xiàng)目比較單一，體驗(yàn)不夠豐富，無(wú)法帶給人們一條健康、自由、多元的康養(yǎng)之旅。因此，整個(gè)森林康養(yǎng)的業(yè)態(tài)依然處于萌芽階段，需要政府、社會(huì)、公眾等多方共力。

三、基于產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制的四川森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的對(duì)策建議：

（一）準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃四川森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)

在保護(hù)環(huán)境生態(tài)基礎(chǔ)上，結(jié)合四川省各地的森林資源、地理地貌、基礎(chǔ)設(shè)施和地方消費(fèi)特色等情況，了解熟悉先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的設(shè)計(jì)思路和開(kāi)發(fā)理念，以政府牽頭，整合各種政策、資金、稅收等現(xiàn)實(shí)資源，準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制下森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的宏觀層面—網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、中觀層面—統(tǒng)籌輻射優(yōu)化、微觀層面—局部提升優(yōu)化的創(chuàng)新發(fā)展模式，即：以全省所轄21個(gè)市（州）為點(diǎn)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用森林資源，將涉及康養(yǎng)的投資主體、發(fā)展規(guī)模、康養(yǎng)方式的多種產(chǎn)業(yè)、多樣類型、多個(gè)層面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，建立和完善各個(gè)產(chǎn)業(yè)在點(diǎn)、線、面各要素相結(jié)合的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展機(jī)制。

（二）轉(zhuǎn)換思維，增強(qiáng)對(duì)建設(shè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的宣傳動(dòng)員

綠水青山就是金山銀山，以生態(tài)為本，倡導(dǎo)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)是新時(shí)期的中國(guó)依循的基本國(guó)策。值此背景下，四川在建設(shè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)過(guò)程中，應(yīng)摒棄落后的舊時(shí)觀念，立足于生態(tài)發(fā)展的綠線，以多種形式宣傳、引導(dǎo)森林旅游、森林醫(yī)療、森林保健、森林運(yùn)動(dòng)等森林康養(yǎng)的服務(wù)性功能，吸引和帶動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的投資者、經(jīng)營(yíng)者、參與者等多方聯(lián)動(dòng)，將森林康養(yǎng)打造成繼生態(tài)旅游、休閑健身之后更高層次、更多內(nèi)涵的健康產(chǎn)業(yè)。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)試點(diǎn)示范基地的影響力

森林康養(yǎng)是時(shí)代的發(fā)展潮流和趨勢(shì)，也是國(guó)民共享的一種生態(tài)福利。從2017年起，四川省根據(jù)優(yōu)選條件先后公布了近千家“森林康養(yǎng)人家”和“四川省森林康養(yǎng)基地”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭足，取得了一定經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。但在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，面對(duì)蜂擁而至的客源需求，出現(xiàn)了較多的環(huán)境生態(tài)的污染、交通網(wǎng)絡(luò)的梗阻、服務(wù)功能的薄弱、安全管理能力不足等諸多問(wèn)題，這就需要不同層次的政府部門(mén)、經(jīng)營(yíng)管理者相互協(xié)調(diào)、溝通配合，吸納和提煉國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批設(shè)施完善、服務(wù)齊全的高水平森林康養(yǎng)基地，推進(jìn)產(chǎn)品培育、服務(wù)提供、行業(yè)管理、多元發(fā)展的森林康養(yǎng)服務(wù)體系，從而保障四川森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速地發(fā)展。

（四）提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)的管理與服務(wù)水平

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是四川省重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，較國(guó)外雖起步晚，但發(fā)展快、后勁足。相對(duì)于其他服務(wù)業(yè)而言，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不僅缺少完備的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，而且從業(yè)人員多為當(dāng)?shù)鼐用褶D(zhuǎn)行從事，這為該行業(yè)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、內(nèi)涵式發(fā)展帶來(lái)了一定制約性影響，因此，吸收先進(jìn)的管理理念，因地制宜，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，以專項(xiàng)培訓(xùn)、分散學(xué)習(xí)等多種形式來(lái)強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，增進(jìn)森林康養(yǎng)從業(yè)管理者的營(yíng)管水平，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。