高喜梅

河南省開封市祥符區(qū)水利局 河南開封 475000

1 河道治理工程的重要意義

做好河道管理施工管理工作，不僅能發(fā)揮河道管理工程的作用，而且能為周邊居民的日常生活和生產(chǎn)提供保障。管理部門應(yīng)從河道管理工作的特點(diǎn)出發(fā)，采取有效措施，發(fā)現(xiàn)施工管理中存在的問題，在做好質(zhì)量體系建設(shè)的同時，控制施工的前期、中期和后期，積極開展監(jiān)督管理。工作中，采取先進(jìn)的技術(shù)措施，在完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高業(yè)務(wù)水平，確保質(zhì)量控制的合理性，達(dá)到治理的目的。

2 河道治理工程施工質(zhì)量管理存在的問題分析

2.1 河道內(nèi)非防洪工程管理不當(dāng)，部分環(huán)節(jié)不規(guī)范

由于河道非洪泛化工程管理不當(dāng)，也會影響河道工程的施工質(zhì)量。隨著《中華人民共和國行政許可法》的頒布實(shí)施，江河主管部門必須按照法定程序，對江河非洪泛工程進(jìn)行立項(xiàng)、審查、修改、批準(zhǔn)、驗(yàn)收和運(yùn)行。工程建設(shè)項(xiàng)目的法治化管理提供了保障。各級河道主管部門也積極采取措施，明確職能，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對河道檢查的監(jiān)督，提高河道建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，提高河道管理項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理水平。

2.2 資料管理方面的不足

在開展河道管理工作時，由于施工企業(yè)對數(shù)據(jù)管理的重視程度較低，在施工過程中沒有及時加強(qiáng)對數(shù)據(jù)審核等工作的管理，導(dǎo)致數(shù)據(jù)管理過于混亂。當(dāng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失的問題時，很多信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證，容易對后續(xù)工作產(chǎn)生不良影響，使得施工質(zhì)量檢驗(yàn)工作難以順利進(jìn)行。

2.3 資金方面的問題

近年來，河流管理項(xiàng)目增多，管理任務(wù)增多。由于個別地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或河流管理的政府關(guān)注的不足,該地區(qū)河流管理人員很少,河流管理項(xiàng)目的基金投資管理不足,導(dǎo)致管理力量和力度相對薄弱，執(zhí)法、維護(hù)和保潔工作難以順利開展。

3 提高河道治理工程施工質(zhì)量管理的對策

3.1 做好科學(xué)規(guī)劃工作

在展開河道管理項(xiàng)目時，必需自項(xiàng)目規(guī)劃角度，立即展開審核，保證工作精確展開?？烧f，河道工程的建設(shè)對于社會的發(fā)展具備關(guān)鍵的意義。所以，企業(yè)應(yīng)大力團(tuán)體專業(yè)施工技術(shù)人員轉(zhuǎn)入施工現(xiàn)場，在綜合性報告分析的基礎(chǔ)之上搜集信息數(shù)據(jù)，賺取所取得的信息。信息催化劑，構(gòu)建河流管理項(xiàng)目的科學(xué)管理。于展開項(xiàng)目工程后，要立即研究設(shè)計內(nèi)容，展開嚴(yán)苛的審核，找到問題，并且和設(shè)計師互動，增加對于先前工程的影響。所以，對設(shè)計者來說，有適當(dāng)自設(shè)計要求啟程，研究河流現(xiàn)狀，制訂自然科學(xué)的治理路線，清楚具體位置，最為小限度地透過滿足要求的河道，進(jìn)而提高水體的流量。次之，要考量擴(kuò)建河道的寬度，透過修繕大壩來確保河道的質(zhì)量。重要是由于水體在水流之中裝載泥沙，水流之中難溶解，造成河床急速提高。所以，借以克服這一問題，有適當(dāng)于利用生物技術(shù)的基礎(chǔ)之上，對于河堤展開改改建引洪，提升河道治理工程的質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度

第一，對已經(jīng)開工的項(xiàng)目，要建立完善的監(jiān)督管理制度。當(dāng)?shù)睾拥拦芾聿块T在實(shí)施有關(guān)規(guī)定和管理制度前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保其具備急救計劃，并了解其義務(wù)。其次，新建項(xiàng)目，應(yīng)首先按照有關(guān)法律和有關(guān)部門的規(guī)定對項(xiàng)目申報進(jìn)行審查。同時，對長期占用河道、影響防洪工作的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)研究補(bǔ)救方案，了解施工方的責(zé)任。義務(wù)和責(zé)任：對未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者取消資格的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行處理，保證河道監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。

3.3 加大河道管理工作資金投入，配備人員合理化

積極探索河道工程施工質(zhì)量管理的資金投入機(jī)制，充分發(fā)揮社會力量，加大資金投入。同時，政府還應(yīng)正視河道管理工作的重要性，將相應(yīng)的資金投入到河道管理工作中。加強(qiáng)河道管理機(jī)構(gòu)的編制，更新監(jiān)管設(shè)備，使其人員配置和設(shè)備配置基本合理，確保河道管理項(xiàng)目的規(guī)范化，并有序進(jìn)行。

3.4 完善法律法規(guī)

隨著時代的急速轉(zhuǎn)型,有適當(dāng)分析缺陷于過往河流管理項(xiàng)目,除此之外,找出法律法規(guī)的絕不完備的內(nèi)容,做一份糟糕工作的提煉與加工,及法律法規(guī)的作用最小化。對河道之內(nèi)的信息，有適當(dāng)展開審查與改良，保證掌控的合理性，于詳盡探險的基礎(chǔ)之上賺取有價值的信息。除此之外，要團(tuán)體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，團(tuán)體專業(yè)人員間的學(xué)習(xí)交流，于共享成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上找出適用的缺乏，進(jìn)而提升我國河流管理項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，達(dá)控制的目的。

4 案例探討

河流的建設(shè)與建設(shè)均分散于山區(qū)，具備下列特點(diǎn)。河水泛濫成災(zāi)，水位愈來愈低，所以猛漲。我省河道治理工程所在山區(qū)年平均值降雨量1687．8mm，最高1897mm，最低1526．2mm。我們省的雨季是自四月至十月。熱帶氣旋劇烈，山區(qū)降水分散。因?yàn)樯胶娱L度長，河寬大，河坡小，洪峰低，波浪平緩，施工防汛引水必需特別注意。安全性方面，水下工程應(yīng)在非排水期，準(zhǔn)備堤防抗壓措施，保證工程安全性。

4.1 嚴(yán)格落實(shí)施工質(zhì)量管理專門機(jī)構(gòu)

河道治理工程規(guī)模絕不小，技術(shù)難度廣泛絕不低。它屬type項(xiàng)目。一些施工單位也許會相信技術(shù)難度絕不小，于施工過程之中適用注重招招標(biāo)、鄙視工程的現(xiàn)象。河流管治是一項(xiàng)受廣大山區(qū)農(nóng)村群眾喜愛的治理工程。它聯(lián)系到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪安全性、自來水安全性、糧食安全。它必須嚴(yán)苛依照招標(biāo)文件的要求，并且搭載一支強(qiáng)勁的施工現(xiàn)場質(zhì)量安全性管理隊(duì)伍。作為確保施工質(zhì)量與安全性，必需搭載懂技術(shù)、懂生態(tài)、有濃厚責(zé)任感的技術(shù)與管理人員。比如，借以節(jié)省現(xiàn)場管理成本，一些施工單位會將項(xiàng)目的安全性人員和施工人員、質(zhì)檢人員融合上去。一個人身兼數(shù)職，必定造成質(zhì)量管理職責(zé)的多元化與職責(zé)的模糊性，絕不適于責(zé)任的區(qū)分。亦絕不適于質(zhì)量控制與安全性管理。作為確保工程質(zhì)量，遵守質(zhì)量責(zé)任，必須嚴(yán)苛依照規(guī)定建立獨(dú)立國家的質(zhì)檢員。

4.2 認(rèn)真研讀批準(zhǔn)的設(shè)計文件和圖紙

經(jīng)水行政主管部門核準(zhǔn)的河道管理設(shè)計文件與監(jiān)督審查的施工圖紙是中標(biāo)人工程的法定依據(jù)。每個施工單位的技術(shù)人員必需最先嚴(yán)肅分析技術(shù)設(shè)計文件規(guī)定,圖紙與招標(biāo)文件,清楚設(shè)計要求,分析圖紙與否符合實(shí)際情況依據(jù)現(xiàn)場條件,的話設(shè)計意圖與規(guī)范建議絕不會深刻理解。比如，于岳北山區(qū)某河流的施工之中，施工技術(shù)人員對于現(xiàn)場展開檢查，找到施工圖設(shè)計圖紙和施工現(xiàn)場條件有所不同。于河岸段有一個大的排水涵洞，沒標(biāo)識，沒確切的處理解釋與詳盡的設(shè)計，我們立刻找到，回饋給了監(jiān)理單位與設(shè)計單位。之后，透過對于設(shè)計師、監(jiān)理、業(yè)主以及施工人員的現(xiàn)場檢驗(yàn)證實(shí)，設(shè)計單位補(bǔ)足設(shè)計圖紙，保證治理項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

4.3 嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量管理三檢制度

水務(wù)局《水資源工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化施工過程之中的質(zhì)量檢查工作，嚴(yán)肅實(shí)施“三檢制”，精確掌控工程質(zhì)量的全臺過程。實(shí)施“三檢制”是確保水利建設(shè)質(zhì)量的適當(dāng)程序與精確措施。要嚴(yán)格執(zhí)行三審制度，必需正確認(rèn)識三審制度。比如，一些施工單位對于三檢制度有單方面的認(rèn)識，把“三檢制度”解讀為“每工序或是單位工程檢驗(yàn)三次”；而且連三檢制亦遭解讀為“對于建設(shè)單位的初檢、對于監(jiān)理單位的復(fù)檢、對于業(yè)主單位的復(fù)檢”。最終檢驗(yàn)”。正確認(rèn)識與實(shí)踐是：“三檢制”指的是“初始檢驗(yàn)施工隊(duì)伍,施工隊(duì)伍與公司（分公司）復(fù)驗(yàn)（項(xiàng)目部門或是總部）最后檢測”，因而絕不是施工質(zhì)量檢驗(yàn)人員或是人員絕不反復(fù)，亦絕不指的初始檢查施工隊(duì)伍（公司），復(fù)檢的監(jiān)理單位與建設(shè)單位的最終檢查。

4.4 切實(shí)重視隱蔽工程施工過程驗(yàn)收

河道監(jiān)管隱秘工程重要包含：堤防基礎(chǔ)、擋土墻基礎(chǔ)、護(hù)岸基礎(chǔ)、各類樁基、堤防涵洞、防滲(墻)工程。這些隱蔽工程是確保河道治理工程整體質(zhì)量的關(guān)鍵。隱蔽工程只要遭找到，便非常容易展開核查，或是核查的成本非常低，必需加以高度重視。依據(jù)工程實(shí)踐，闡述了隱密工程施工的注意事項(xiàng)：（1）基礎(chǔ)工程驗(yàn)收應(yīng)保證符合設(shè)計師的地質(zhì)條件；（2）基礎(chǔ)建筑物的大小、正立面必需合乎設(shè)計、工程圖紙；適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場取證，如地質(zhì)測繪、攝影等。抽樣等；（3）作為確保隱密工程驗(yàn)收程序的實(shí)施，施工單位不但要嚴(yán)格執(zhí)行三審制度，要執(zhí)行業(yè)主方的設(shè)計、監(jiān)理、工程、聯(lián)檢、簽證等。比如，于水閘閘門基礎(chǔ)施工之中，開鑿到設(shè)計圖紙標(biāo)明的基底表面之后，必需改由設(shè)計單位的地質(zhì)專業(yè)人員與監(jiān)理人員到現(xiàn)場展開檢查，確認(rèn)地層與否符合設(shè)計要求。相片采樣之后，經(jīng)過四方共同檢驗(yàn)，以期混凝土基礎(chǔ)；假如設(shè)計師檢驗(yàn)絕不合乎擁護(hù)層的設(shè)計要求，需再次發(fā)掘或是實(shí)行其他措施，也應(yīng)登記四方簽證并且立即展開相關(guān)設(shè)計變更。

綜上所述，可看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的急速轉(zhuǎn)型，對于提升河道管理項(xiàng)目的質(zhì)量提交了全新的要求。所以，于具體工作之中，必需自科學(xué)規(guī)劃角度，準(zhǔn)備設(shè)計評審工作，除此之外減少資金投入，保證人員的合理性，于構(gòu)建科學(xué)管理的除此之外提升施工質(zhì)量。