淺析公路工程施工中的風險管理

劉琰東 任小鵬

襄陽路橋建設(shè)集團有限公司 湖北襄陽 441000

1 公路工程施工風險的特征

1.1 客觀性

公路工程施工風險同樣具有客觀性特征，這是因為，在公路工程施工過程中存在著一些不確定因素，因而會引發(fā)施工風險。并且，施工風險不會因為人們的主觀因素而小時。具體來講，公路工程施工過程可能會遇到暴雨、地震等自然災(zāi)害，施工過程也會受施工工藝、施工方案等的影響。因此，公路工程施工過程中，風險是客觀存在、不可避免的。

1.2 多樣性

公路工程施工風險具有多樣性，需要較長的周期，施工影響范圍較大。并且在施工過程中，公路工程項目可能會存在著資金困難、施工質(zhì)量、施工工期等問題，這些問題都會引發(fā)不同的施工風險。

1.3 全局性

公路工程施工風險具有全局性特征，施工風險層次較多，會對工程項目形成全方位的影響。具體來講，客觀條件會影響施工進度，進而影響后續(xù)的具體施工。并且，關(guān)鍵線路改變會導致工程延期，增加工程施工成本，甚至會影響工程的質(zhì)量。由此可見，公路工程施工風險對工程的影響是多方面、多領(lǐng)域、全局性的影響。

1.4 動態(tài)性

公路工程施工風險具有動態(tài)性的特點，由于公路工程的施工周期較長，每一施工階段和環(huán)節(jié)都可能存在風險。并且，各施工階段和施工環(huán)節(jié)的風險是時刻變化的，動態(tài)的。同時，不同的風險還可能會引發(fā)新的風險的產(chǎn)生。

2 公路工程施工風險分析

2.1 施工進度風險

在公路工程項目施工中，常因不可抗力因素或項目管理不善影響整體的施工進度，致使建設(shè)成本的增加，甚至影響最終的施工質(zhì)量。施工工期主要取決于自然氣候、設(shè)計單位、參建單位三個方面。其中氣候問題和自然災(zāi)害現(xiàn)象是因自然力作用引起的不可抗因素，氣候會影響原材料的浪費程度，自然環(huán)境條件會影響到工程施工成本，極端天氣如特大暴雨會破壞施工工作的現(xiàn)有進度。設(shè)計單位負責為工程項目提供實際圖紙，若為能及時交付或圖紙存在設(shè)計問題，將為工程施工的正常運行帶來困難，造成公路工程項目工期的延誤。參建單位負責與否直接關(guān)乎原材料的質(zhì)量以及建設(shè)物資能否及時供應(yīng)，影響施工進度的快慢。一些建設(shè)單位之間涉及利益相關(guān)，信息的溝通交流不到位，嚴重影響了施工進度。

2.2 施工質(zhì)量風險

質(zhì)量風險指在施工過程中由于質(zhì)量問題或工程事故造成的損失，由于公路工程施工環(huán)境的復(fù)雜性，質(zhì)量問題一直是各方重點把控的內(nèi)容。質(zhì)量風險主要受供應(yīng)材料質(zhì)量、施工技術(shù)、施工管理的影響。供應(yīng)商所提供材料的質(zhì)量，將直接影響公路工程項目的質(zhì)量水平，因此各方需要共同控制材料質(zhì)量水平。同時，施工方對施工技術(shù)的掌握熟練程度，施工方法的選用以及施工設(shè)備的匹配程度都將影響到作業(yè)的質(zhì)量。在施工過程中，技術(shù)流程的安排及管理，施工單位技術(shù)人員的專業(yè)技能水平、團隊協(xié)作能力以及對項目的責任意識都會在一定程度上對公路工程項目的施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2.3 施工成本風險

由于市場供求關(guān)系的不斷變化，各施工企業(yè)間存在激烈的競爭，降低項目成本，減少財務(wù)風險成為企業(yè)能否生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。成本風險主要受業(yè)主方、成本預(yù)算、物價變動等方面的影響。由于業(yè)主方面未有效管理調(diào)控而造成的資金短缺，監(jiān)理工作效率低，拖延或減扣支付款。成本管理失控體現(xiàn)在成本預(yù)測不準確，人工、材料單價不固定，未設(shè)置項目限額領(lǐng)料用工制度等。項目在制定計劃過程中，若施工計劃不科學，缺乏對成本的科學預(yù)算與管理均會造成一定的成本風險。有些合同雖然在投標時考慮到了價格變動因素，但在經(jīng)濟或不可抗力環(huán)境影響下，市場價格大幅度上漲，匯率變化不受控制，無法及時作價格調(diào)整，導致工程成本的增大

3 公路工程施工風險的防范對策

3.1 施工進度管理

施工進度管理是防范公路工程施工風險的重要措施，因此，公路工程施工單位應(yīng)加強施工進度管理，確保公路工程施工的進度。為此，公路工程單位應(yīng)合理確定工期，根據(jù)公路工程的施工量和施工水平合理設(shè)置施工工期，避免施工工期過短或過長。并且，公路工程施工單位應(yīng)在施工進度管理過程中積極消除自然因素的影響。具體來講，公路工程施工單位應(yīng)避免在冰雪天氣和暴雨天氣進行施工，避免惡劣天氣對施工的影響。另外，公路工程施工單位在施工進度管理過程中積極規(guī)避社會因素對施工進度的影響，處理好征地拆遷、社會民俗等問題，避免社會問題阻礙施工進度。

3.2 施工成本管理

施工成本管理能夠有效防范公路工程施工過程中的成本風險，因此，公路工程施工單位應(yīng)加強施工成本管理。為此，公路工程施工單位應(yīng)科學制定合同條款，加強對施工合同的管理，嚴格按照合同規(guī)定進行施工，避免超過合同規(guī)定的施工成本。并且，公路工程施工單位應(yīng)加強對施工方案和施工設(shè)計的對比和選擇，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇經(jīng)濟性的施工方案和施工設(shè)計。另外，公路工程施工單位應(yīng)積極建立材料詢價體系，嚴格控制施工材料成本，積極防范施工成本風險。

3.3 施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量管理能夠有效防范公路工程施工過程中的質(zhì)量風險，因此，公路工程施工單位應(yīng)加強對施工質(zhì)量的管理，嚴格要求施工質(zhì)量。為此，公路工程施工單位應(yīng)建立施工質(zhì)量檢查體系，加強對施工質(zhì)量的檢查和監(jiān)督，確保施工的規(guī)范性，保障施工質(zhì)量。并且，公路工程施工單位應(yīng)積極建立施工質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)，全面搜集施工質(zhì)量信息，加強對工程施工質(zhì)量的了解和控制。

4 結(jié)語

公路工程項目施工是一項龐雜而系統(tǒng)的工程經(jīng)濟活動，在此過程中，存在諸多人為和自然因素的干擾，對項目建成的質(zhì)量及總體經(jīng)濟效益有著一定程度的影響?，F(xiàn)階段，風險管理的關(guān)鍵在于識別風險因素并對其進行有效把控，通過風險回避、組織管理、風險轉(zhuǎn)移等策略的綜合使用，制定最優(yōu)的風險規(guī)避措施，將風險防范貫穿于項目施工的全方位過程中，從而降低意外損失，使公路工程項目進展更為順利，贏取最佳的經(jīng)濟收益和社會效益。