公路隧道安全管理存在的問題及對策

蔡景石

中鐵十五局集團第一工程有限公司 陜西西安 710000

1 公路隧道施工風險

1.1 風險認識

對于風險的認識是一個施工單位需要掌握的目標，是需要在工程完成之前就已經(jīng)預估好在完成過程中或者在工程完結(jié)后有可能會造成的損毀等。這種技能是工程的預先基礎，不僅可以預先進行風險管理的工作，對風險進行測評和估計并對預先估計的風險進行規(guī)避和管理。在這項工作的進程里，首先要知道認識的標準，然后掌握所需要用到的所有信息和數(shù)據(jù)，最后把所有的數(shù)據(jù)信息整合在一起后不斷預估和認識是否存在風險，或者風險存在的情況。這樣才能在認識到所有風險之后，根據(jù)標準進行評估和規(guī)避。

1.2 風險預估

隧道施工分為很多工序，所以相對應的不同工序都有不同可能和概率出現(xiàn)一些風險。所以預先估計風險的大或者小、風險可能出現(xiàn)的時段、風險波及到的范圍和輻射圈、風險可能產(chǎn)生的影響以及隧道不同工程產(chǎn)生的相應區(qū)別，這些都是風險預估工作所需要涉及到的問題。在風險評估的過程中，應該分段進行監(jiān)控和監(jiān)測，第一時間收集到所有需要用的數(shù)據(jù)和信息，然后把這些數(shù)據(jù)和信息整合到一起，根據(jù)實際情況去分析所可能產(chǎn)生的風險以及概率，并且預估風險帶來的損失，這對工程的進行非常有必要，所以應該運用高科技手段來提高這項功能的技術水平和能力，以達到最好的效果。

1.3 風險解決

風險的解決意味著施工隊在隧道風險工作的預先處理時先要進行風險管理的一種手段。通常，風險管理技術本身有兩種情況，風險直到風險得到控制，這樣可以降低或者消滅風險出現(xiàn)的可能，比如說讓預期出現(xiàn)的具體的風險消失等。在預估風險的時候還要考率到風險造成的經(jīng)濟損失，這樣才能避免造成嚴重的經(jīng)濟損失而導致工程不能順利地繼續(xù)下去，比如保留、轉(zhuǎn)移這樣的風險情況。

1.4 風險監(jiān)測

在對預估可能會發(fā)生的風險的監(jiān)測進程當中，在隧道施工的過程中要進行分段地處理和監(jiān)測，如果工程完結(jié)也不意味著監(jiān)測的完結(jié)，因為有可能會產(chǎn)生在攻城結(jié)束之后發(fā)生的風險。并且我們需要認識到，風險監(jiān)測這項工作不是一個點一個面的工作，而是一個持續(xù)的工作，要一直進行監(jiān)測，而非一時一刻。

2 公路隧道安全管理存在的問題

2.1 地質(zhì)方面的問題

在公路隧道施工過程中，如果在施工前期沒有做好施工前的準備工作，對施工地的地質(zhì)情況不夠了解，是非常容易引起施工過程中的塌方、巖爆、涌水、瓦斯等安全事故的，比如說：在施工中，對隧道洞身進行挖時，隨到周圍圍巖的地質(zhì)條件突變，或者是有破碎帶和斷層還有軟硬夾層等現(xiàn)象的出現(xiàn)，這些都是不能避免，如果出現(xiàn)上述情況，是非常容易引起塌方事件的發(fā)生的，故做好施工前的地質(zhì)超前預報，確保掌握地質(zhì)圍巖情況，杜絕盲目施工。

2.2 施工方法與技術方面的問題

在公路隧道施工過程中，因為實際操作時特殊情況總會發(fā)生，再加上地質(zhì)情況比較復雜，在施工中會經(jīng)常會出現(xiàn)實際現(xiàn)場的地質(zhì)情況和當初設計時的不相符的問題，如果是施工單位的施工方法和施工技術不合適的話，也是極其容易引起施工安全施工發(fā)生的幾率的。比如說：施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件不確定的發(fā)生了變化，沒有及時的去更改施工所采用的方法；施工的方法和施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件不相適應時，沒有采取相對比較超前的支護措施；在施工初期支護時，沒有按照相關資料中的參數(shù)標準進行施工，錨桿的長短，錨桿的間距和對混凝土進行噴射時的厚度問題都會是圍巖穩(wěn)定性不能滿足施工要求的原因。

2.3 管理方面的問題

在整個工程中，管理人員起著十分重要的作用。在公路隧道的施工過程中，有許多的施工單位還沒有意識到管理人員在整個施工中的重要性，管理方面出現(xiàn)諸多問題，這也是引起公路隧道施工安全事件發(fā)生的重要間接因素。比如說：在公路隧道施工過程中，施工單位沒有能夠嚴格的依照《隧道施工技術規(guī)范》以及相關的設計方面的文件的要求進行施工；施工單位對于安全保護意識匱乏，對隧道工程的質(zhì)量意識要求不夠嚴格，在工程施工中以次充好，以假亂真，少用料，存在僥幸心理，得過且過，使得施工中的支護的質(zhì)量不過關；自作主張去更改隧道開挖的方式和起到穩(wěn)定性的支護的方式，為后期施工的安全問題埋下了苦果。

3 安全措施

3.1 施工方面

施工階段是保證公路隧道工程施工安全的重中之重，所以在施工過程中，應采取合理的安全管理措施，避免安全事故的發(fā)生。在施工前，應做好施工準備工作，清理施工現(xiàn)場，將其雜物清理干凈，準備好施工過程中所需要的設備，并檢查所有的設備，保證設備能夠正常運行，同時還應安排好人員部署，合理安排各崗位人員；在施工過程中應要求施工人員嚴格按照施工方案進行，并對施工人員進行監(jiān)督，及時糾正施工人員不規(guī)范的施工行為；在完成施工后，還應嚴格審查工程施工的質(zhì)量，若存在問題，應及時進行解決。同時，作為施工單位，應當不斷學習和改進施工工藝，并以合理可行的新工藝為指導，來提升施工技術的先進性，以保證工程的整體質(zhì)量。

3.2 管理方面

（1）完善安全管理制度。首先，要制定出完善的責任追究制度，將公路隧道安全管理工作進行具體的劃分，然后任務下發(fā)到各個安全管理小組當中，明確各個安全管理小組的具體責任與義務，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要在第一時間找到相關責任人幫助其找到問題的成因并給予幫助，當問題解決之后，要依照問題的成因是否屬于人為原因確定是否追究相關責任人相應的責任。其次，要制定出完善的獎懲制度，明確規(guī)定出，在工作期間工作態(tài)度端正且能夠及時有效地排查出公路隧道安全管理隱患問題的管理人員，公司將為其提供升遷機會以及各項福利待遇；而針對于在工作期間不作為的安全管理人員公司將對其施予一定的懲處措施。以此來提升公路隧道安全管理人員的工作積極性。最后，要制定出施工全過程安全監(jiān)督管理制度，明確固定各個安全管理人員要對施工前的原材料準備工作，施工中的施工技術應用、施工行為以及完工后的質(zhì)量檢測工作進行全面的監(jiān)督審評，嚴格依照施工安全管理標準對各個環(huán)節(jié)的施工進行監(jiān)督，以此來保證公路隧道施工全過程的規(guī)范性，進而有效地提升公路隧道施工安全管理質(zhì)量。

（2）建立信息化隧道安全管理系統(tǒng)。首先，安全管理人員要充分的分析公路隧道的具體特征，以及容易出現(xiàn)安全問題的部位。然后在這些重點部位安放電子監(jiān)控設備，同時還要將這些監(jiān)控設備與外界的計算機設備連接到其一，保證公路隧道安全管理人員能夠隨時的通過計算機設備了解到隧道內(nèi)部的情況。其次，要將公路隧道施工人員進行具體的小組劃分，然后為小組組長配備信息化溝通交流設備，以便安全管理人員能夠隨時的掌握隧道工程施工的動態(tài)信息。最后，要明確規(guī)定公路隧道施工人員只有在配備安全防護設備之后才可以進入到隧道當中進行施工，與此同時，還要為施工人員配備電子檢測工作卡，保證安全管理人員能夠通過讀卡裝置隨時的掌握施工人員的位置信息以及身體各項指標信息。

（3）加強安全生產(chǎn)意識。在各行各業(yè)中，安全都是人們一定要重視的。公路建設中，安全也是一樣重要。首先，就是要提升管理人員的安全意識，因為管理者是整個施工過程安全工作的核心，作為管理人員，首先要認識到安全管理工作的重要性，同時必須熟知法律法規(guī)和安全管理的方法，對本項目的安全風險了如指掌，能在整個施工過程中起到模范帶頭作用，及時發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在的各類安全隱患并及時處理，所以管理人員的安全生產(chǎn)意識必須時刻緊繃。其次，想要確保施工的安全性，就一定要提升施工人員的安全意識，因為施工人員是生產(chǎn)工作的直接參與者，所以對安全的認識和對安全的意識必須到位，對施工人員展開安全教育工作，確保每一個施工人員能熟知自身作業(yè)存在的安全風險和防范措施，并且具備緊急情況的應急處理能力，在思想上能高度重視安全，認識到安全工作的重要性，在作業(yè)過程中時刻把安全放在首位。再有就是嚴格落實各項責任制度。在安全事故出現(xiàn)以后，要分析引發(fā)事故的因素，研究具體是哪個階段發(fā)生的問題，清楚確定責任，提升施工人員的安全意識，建設一支安全意識強、生產(chǎn)水平高的施工隊伍，提升施工團隊的安全意識，從根本上降低安全隱患發(fā)生幾率。

4 結(jié)語

綜上所述，從現(xiàn)實的角度分析，有效地提升公路隧道施工安全管理水平，不僅可以提升公路隧道工程的整體施工質(zhì)量，同時還可以有效地降低安全事故問題出現(xiàn)的概率。因此，公路隧道工程施工安全管理人員在實際工作期間，必須要將工作重心放到公路隧道安全管理存在的問題及對策研究上，結(jié)合公路隧道工程的特征，安全管理需求以及具體的問題制定出具有針對性的解決措施，以此來提升公路隧道施工安全管理質(zhì)量，進而保證公路隧道施工能夠持續(xù)有效地進行下去。