何艷珍
中交一公局海威工程建設有限公司 北京 101119
在項目決策階段,對工程造價造成影響的因素,主要產生于以下方面:(1)制定的施工流程、施工指標是否合理,公路工程建設環(huán)節(jié)是否規(guī)范開展。(2)項目決策前,是否制定了具體的、完善的施工方案,并且配置專人負責。項目決策階段,必須提出具體的施工作業(yè)方案,控制工程造價。(3)選擇的施工工藝和技術等,會影響著工程實施的質量,若所選方法不適合,極易引發(fā)質量問題,進而需要處理,產生材料和機械設備等成本,增加工程造價。因此項目決策階段,必須要對使用的新技術、新設備等,做好全面調查和分析,保證技術應用的效果。(4)決策階段的工程造價,要結合建設區(qū)域實際情況,做好地質勘察工作,考慮到地質因素和水文因素等對造價的影響,采取把控措施。(5)除了上述因素的綜合分析外,計算工程造價,還需要考慮建設征地和拆遷補償等因素,其直接影響著造價的高低。
每個結算的工程造價控制,需重點把控的因素不同。在設計階段,主要是圍繞設計方案質量的把控開展。在工程設計中,材料和機械設備等的選擇,直接影響著工程的成本,因此要做好嚴格把控。若工程設計人員的觀念落后,缺少工程造價管控的意識,未能充分融合先進的公路工程設計理念,積極引入新技術和新設備等,設計的工程方案質量不高,則極易增加施工成本。
從實際情況來說,影響施工階段工程造價的因素,主要如下:(1)質量因素。(2)安全因素。(3)進度因素等。其中,質量問題的發(fā)生,受到人員和機械設備等的影響。若產生質量問題,多采取的是整改措施,必然會增加工程施工成本。在施工作業(yè)中,出現安全事故,則會造成極大的經濟損失,降低工程建設的經濟效益。若施工未能按期完成,按照合同要求,涉及到違約賠償,進而增加了工程成本。
在實際的施工過程中,普遍存在“工程概算超工程估算、工程預算超工程概算、工程決算超工程預算”的現象,想要解決掉這樣的問題,就要求造價管理人員要制定相關制度,就是對項目建設目的,項目完成后的功能預測,項目工程建設周期內的預測進行仔細,嚴謹的調查和研究,制定出在項目投資決策階段對工程造價進行控制的目標和決策。這樣工程造價管理人員結可以用這個要求為依據制定出準確的投資估算。在工程建設中,投資估算有很重要的作用,它對項目的投資決策,項目建設的規(guī)模和工程的設計方案都有很重要影響,更對工程能否順利發(fā)展下去有著重要影響。一般投資決策可以分為三個階段,項目實施建議書階段,對項目的可行性研究階段和對項目工程進行審核階段,在不同的階段需要的資料和條件是各不相同,因此決定了投資估算中準確度也有一定不同,造價管理的內容也要結合實際分析來進行。
設計階段對工程造價控制的主要內容是:(1)工程設計主要采用的是招標制,在我國很多設計市場中,對設計單位的選擇主要是兩種方式,招標設計方式和委托設計方式,對這兩種方式選擇主要根據項目的具體要求進行選擇。(2)設計方案的選擇,在對工程進行成本控制中,一般都是先從設計開始,因為設計階段是工程項目的具體實施的主要依據,所以它主要是能夠控制建設投資的規(guī)模和牽涉項目的經濟效益。(3)在實際的設計中,可嚴格按照限額來安排工程,在設計階段可以根據設計計劃書把工程的造價控制在投資估算范圍內,在工程造價控制方法中,限額控制是一個很有效的方式,它可以使設計單位把技術和經濟統一考慮。
施工過程中造價管理,在招標完成后,項目就開始進入正常的施工階段,有項目管理人員開始,監(jiān)管部門就要發(fā)揮他們在工程建設中的重要作用,對整個施工過程全程的工程造價進行控制,其內容主要有:①按照合同中的規(guī)定進行嚴格執(zhí)行,確定合理的解決辦法。在造價規(guī)定中,合同造價是很重要依據,必須嚴格按照合同造價進行管理。②對施工過程中的設備和材料進行嚴格管理,堅持從多方面進行監(jiān)督和貨比三家的進行管理。③如果在施工過程中出現變更的現象,一定要按照流程進行嚴格辦理,從技術和經濟等方面進行科學論證,和每個部門要達成共識,意見要一致,并且要進行文字備案。嚴格按照變更流程進行審批。
竣工結算是公路項目工程建設的最后一道工序,在公路工程竣工進行最后的結算中,由工程的負責單位先行開始,然后相關部門緊密配合,對工程的實施量進行認真核算,同時在工程結算中,認真執(zhí)行復審制度,還要簽訂工程尾款的相關制度,這樣就能保證工程竣工的結算質量和保證投資收益率。一般工程竣工結算管理主要是,對結算的過程進行全面管理,對結算系統進行全面檢查和復審,及時發(fā)現其中的問題和錯誤并進行及時糾正,這樣才能更好的達到對工程造價進行全面控制的目的,才能保證對項目目標進項管理。
綜上所述,影響公路造價的因素較多,工程造價管控的難度較大,因此要采取有效的控制手段,強化對造價的控制。通過提高成本管理水平,減少公路工程施工材料花費、人工費用等,降低工程造價,增加工程效益。