探究全面預(yù)算管理在醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控中的運(yùn)用

文/邢梁雁，鄭州愛(ài)爾眼科醫(yī)院有限公司

1 財(cái)務(wù)內(nèi)控中全面預(yù)算管理的作用

我國(guó)醫(yī)療體系改革工作隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而不斷開(kāi)展，在此背景下，我國(guó)醫(yī)保體系也會(huì)受到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼以及醫(yī)療行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的影響，各項(xiàng)醫(yī)保費(fèi)用受到層層制約，都顯著的提升了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的難度，將全面預(yù)算管理體系與醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控進(jìn)行融合成為了必然。而在將全面預(yù)算管理體系構(gòu)建到醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控的過(guò)程中，其優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 有利于醫(yī)院改革內(nèi)部管理制度

在實(shí)施全面預(yù)算管理模式以后，醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)控可以對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的掌握，并快速的找到解決的方法，財(cái)務(wù)問(wèn)題得以解決也就實(shí)現(xiàn)了對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系的優(yōu)化，醫(yī)院的管理水平也會(huì)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式的支持下得以?xún)?yōu)化，更好的處理醫(yī)院全面預(yù)算過(guò)程中潛藏的問(wèn)題。與此同時(shí)，醫(yī)院在開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也得到有效制約，從而彰顯財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化內(nèi)涵，對(duì)于提升財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院發(fā)展中的作用效果也是非常重要的一點(diǎn)。另外，在醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制條件下，全面預(yù)算管理綜合協(xié)調(diào)水平大幅度提升，現(xiàn)代化醫(yī)院改革被提上日程。逐步強(qiáng)化醫(yī)院綜合發(fā)展實(shí)力，彰顯醫(yī)院在長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。

1.2 有利于醫(yī)院的科學(xué)管理決策

通過(guò)在醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控中應(yīng)用全面預(yù)算管理，確保了醫(yī)院管理中得到的決策依據(jù)更為真實(shí)、準(zhǔn)確。而通過(guò)全面預(yù)算管理體系的引進(jìn)，對(duì)醫(yī)院的管理目標(biāo)和決策的制定也提供了充足的便利，醫(yī)院的實(shí)際利益得到了有效的維護(hù)。

1.3 有利于醫(yī)院各部門(mén)合作交流

一般來(lái)說(shuō)，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過(guò)程中應(yīng)用全面預(yù)算管理體系，則能夠改善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中各項(xiàng)規(guī)章條例實(shí)施全面細(xì)化。對(duì)管理人員的職責(zé)和權(quán)利也進(jìn)行了明確，從而在醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控中全面落實(shí)了預(yù)算管理工作。同時(shí)，各部門(mén)間的信息交流也通過(guò)全面預(yù)算管理體系而得到了加強(qiáng)，各部門(mén)間工作的協(xié)調(diào)性更高。

2 全面預(yù)算管理在醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控中的應(yīng)用

2.1 建立科學(xué)的預(yù)算編制機(jī)制

只有對(duì)醫(yī)院預(yù)算開(kāi)展科學(xué)編制，才能將全面預(yù)算管理真正落實(shí)到實(shí)處。首先，要對(duì)醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)予以考慮，并由預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)制定年度計(jì)劃，對(duì)歸口管理部門(mén)、預(yù)算科室相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限以及編制的等級(jí)進(jìn)行明確的劃分，通過(guò)上下結(jié)合編制工作的開(kāi)展對(duì)每個(gè)部門(mén)和個(gè)人的工作任務(wù)進(jìn)行落實(shí)，從而對(duì)每個(gè)工作人員的管理職責(zé)予以明確。其次，對(duì)預(yù)算管理工作，醫(yī)院要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度進(jìn)行看待，確保管理決策的科學(xué)性、合理性，在醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控中規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。在全面預(yù)算管理制度的建立過(guò)程中，醫(yī)院一定要對(duì)自身的發(fā)展要求和所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境予以充分的考慮。

2.2 建立專(zhuān)業(yè)的全面預(yù)算管理體系

為實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算與醫(yī)院財(cái)物內(nèi)控相互銜接的目標(biāo)，就應(yīng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制管理模式的持續(xù)優(yōu)化。并在財(cái)務(wù)工作的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的落實(shí)，實(shí)時(shí)的監(jiān)管預(yù)算管理各項(xiàng)執(zhí)行工作，對(duì)醫(yī)院工作中的實(shí)際預(yù)算問(wèn)題予以有效解決。還要在實(shí)際中結(jié)合預(yù)算目標(biāo)及時(shí)的調(diào)整執(zhí)行工作，并由相關(guān)人員向醫(yī)院管理層人員反饋各種新問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院內(nèi)控體系的深入優(yōu)化以及對(duì)醫(yī)院管理體制的完善。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)全面科學(xué)管理，醫(yī)院還要重視規(guī)范員工的內(nèi)部管理，盡早制定嚴(yán)格的管理制度。

2.3 提高醫(yī)院全員的管理意識(shí)

醫(yī)院想要通過(guò)落實(shí)全面預(yù)算管理工作來(lái)提升財(cái)務(wù)管理工作的效率，就要首先對(duì)醫(yī)院全體人員的管理意識(shí)進(jìn)行提升，并做到在財(cái)務(wù)內(nèi)控各環(huán)節(jié)中進(jìn)行全面預(yù)算管理理念的覆蓋。想要將最大的作用發(fā)揮到醫(yī)院管理體系中，與醫(yī)院管理層人員的推動(dòng)和支持是分不開(kāi)的，全體工作人員的預(yù)算管理意識(shí)提升了，全面預(yù)算管理的作用才能得以最大化的發(fā)揮。

2.4 醫(yī)院全面預(yù)算管理人才的培養(yǎng)

專(zhuān)業(yè)管理人才在醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理的工作中具有著及其重要的作用。專(zhuān)業(yè)人才的參與和專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)作為指導(dǎo)，是在醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控中進(jìn)行全面預(yù)算體系構(gòu)建的關(guān)鍵。因此，醫(yī)院應(yīng)重視對(duì)全面預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員對(duì)全面預(yù)算管理具有更清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，為構(gòu)建高質(zhì)量的管理團(tuán)隊(duì)，醫(yī)院也可以對(duì)管理人才進(jìn)行引進(jìn)。

2.5 建立全面預(yù)算信息管理系統(tǒng)

在信息技術(shù)不斷發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于醫(yī)院當(dāng)前的內(nèi)控管理要求，需要在建立的信息系統(tǒng)中嵌入內(nèi)控環(huán)節(jié)和方法。另外，全面預(yù)算管理也是全面預(yù)算管理必不可少的，其直接關(guān)系著執(zhí)行預(yù)算和控制預(yù)算工作的順利實(shí)現(xiàn)。因此，醫(yī)院要進(jìn)行對(duì)獨(dú)立信息化預(yù)算管理系統(tǒng)的建立，并積極引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)全面預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)和流程體系結(jié)合當(dāng)前的管理要求和以往管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行建立。并準(zhǔn)確監(jiān)控和分析數(shù)據(jù)，從而進(jìn)行全流程管理和控制醫(yī)院的預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、分析、考核、調(diào)整等，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院資源的不斷優(yōu)化配置。

從上述分析可知，在醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控中應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)合理的全面預(yù)算管理體系，可以解決醫(yī)院在不同時(shí)期產(chǎn)生的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，進(jìn)一步提高內(nèi)部控制在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的作用效果。并有效的提升了醫(yī)院管理工作的效率，并為醫(yī)院的長(zhǎng)久發(fā)展予以了保障。而上文針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控運(yùn)用全面預(yù)算管理所提出的意見(jiàn)和建議，希望對(duì)相關(guān)人員有所幫助。

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