事業(yè)單位決算報(bào)表編制問(wèn)題和改進(jìn)分析

文/張美媛，云南紅河技師學(xué)院

決算報(bào)表編制對(duì)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)正常運(yùn)營(yíng)發(fā)揮著重要作用，這就需要從多方面加強(qiáng)重視，提高決算報(bào)表編制的整體質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位業(yè)務(wù)的高效率開(kāi)展。但受到各方面因素的影響，實(shí)際決算報(bào)表的編制工作并不完善，還需要進(jìn)一步的優(yōu)化。

1 事業(yè)單位決算報(bào)表編制作用以及問(wèn)題

1.1 事業(yè)單位決算報(bào)表編制作用

事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，各項(xiàng)工作的開(kāi)展都需要加強(qiáng)質(zhì)量控制，不斷的完善。決算報(bào)表的編制工作是事業(yè)單位的重要工作內(nèi)容。通過(guò)提高決算報(bào)表編制的質(zhì)量水平，就能有助于提高其財(cái)務(wù)管理質(zhì)量水平。事業(yè)單位決算報(bào)表在財(cái)務(wù)管理調(diào)整后，決算報(bào)表和財(cái)務(wù)管理的匹配度有著提升，這對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提供參考資料方面就發(fā)揮著比較重要的作用，有助于提高財(cái)務(wù)管理的綜合水平。再者，決算報(bào)表編制工作的開(kāi)展，通過(guò)決算報(bào)表能反映單位的實(shí)際發(fā)展運(yùn)行狀況，能把事業(yè)單位具體財(cái)務(wù)活動(dòng)走向以及用途通過(guò)決算報(bào)表呈現(xiàn)出來(lái)，方便了財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。通過(guò)決算報(bào)表能為事業(yè)單位的決策者提供可靠依據(jù)，達(dá)到科學(xué)收支管理的目標(biāo)。

1.2 事業(yè)單位決算報(bào)表編制問(wèn)題

從當(dāng)前我國(guó)的事業(yè)單位在決算報(bào)表編制的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，其中還存在著諸多的不足之處，主要體現(xiàn)在幾個(gè)重要方面：

其一，決算報(bào)表信息失真的問(wèn)題。事業(yè)單位決算報(bào)表主要是反映單位實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況的，從報(bào)表中能夠看到資金的使用情況，從而保障決算的平衡。而從實(shí)際決算報(bào)表的編制現(xiàn)狀來(lái)看，決算報(bào)表的信息的不真實(shí)的問(wèn)題還比較突出，編制報(bào)表的時(shí)候存在著弄虛作假的現(xiàn)象，無(wú)法將決算報(bào)表信息真實(shí)反映單位的運(yùn)營(yíng)情況。

其二，決算報(bào)表編制質(zhì)量有待提高。事業(yè)單位決算報(bào)表的編制質(zhì)量低的問(wèn)題出現(xiàn)，是多種因素影響所致。其中由于在定位上不準(zhǔn)確，就比較容易造成決算編制的質(zhì)量低現(xiàn)象。事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)會(huì)把決算編制作為滿足管理部門(mén)要求的工作之一，財(cái)務(wù)部門(mén)以及審計(jì)部門(mén)等，這樣就會(huì)存在編制決算報(bào)表的時(shí)候，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際狀況不是很重視，沒(méi)有加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部的監(jiān)管等，這些都會(huì)影響決算報(bào)表編制工作質(zhì)量。

其三，決算報(bào)表編制能力有待提升。事業(yè)單位決算報(bào)表的編制工作開(kāi)展，需要有專(zhuān)業(yè)化人才的支持，才能有助于提高決算報(bào)表編制工作的整體質(zhì)量。但是從實(shí)際的現(xiàn)狀來(lái)看，決算報(bào)表編制的整體能力還比較薄弱，編制工作人員的數(shù)量不充足等，這些都會(huì)影響決算報(bào)表編制工作的質(zhì)量。決算報(bào)表編制人員缺乏專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練，在編制工作的規(guī)范度層面無(wú)法有效保障，不能滿足實(shí)際工作的發(fā)展要求。事業(yè)單位也會(huì)受到?jīng)Q算報(bào)表編制工作質(zhì)量不足的問(wèn)題，影響單位的良好發(fā)展，這對(duì)事業(yè)單位在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)產(chǎn)生不利影響。

其四，決算報(bào)表編制的效率低下。決算報(bào)表的編制需要和事業(yè)單位的各部門(mén)的工作進(jìn)程等相結(jié)合，編制部門(mén)決算報(bào)表前，就要對(duì)各項(xiàng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確核對(duì)清理，但是在實(shí)際工作當(dāng)中，這些基礎(chǔ)性的工作方面還沒(méi)有及時(shí)完善，從而影響了決算報(bào)表編制的工作效率。編制過(guò)程中存在來(lái)往賬目不清晰以及問(wèn)題多樣的問(wèn)題，這就必然會(huì)影響報(bào)表編制工作的高效開(kāi)展。

2 事業(yè)單位決算報(bào)表編制的要求和改進(jìn)措施

2.1 事業(yè)單位決算報(bào)表編制的要求

首先，按照準(zhǔn)確的編制要求。事業(yè)單位決算報(bào)表編制要遵循相應(yīng)的要求，從報(bào)表編制準(zhǔn)確性的要求方面要充分考慮。決算報(bào)表編制中對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源的準(zhǔn)確性要能保障，數(shù)據(jù)作為事業(yè)單位人員開(kāi)展決算工作的重要基礎(chǔ)，編制前就要及時(shí)收集相應(yīng)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)的來(lái)源加以明確，避免存在虛假信息的問(wèn)題。為避免受到網(wǎng)上虛假信息的影響，這就需要結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況，預(yù)先設(shè)置管理流程，把歷年決算報(bào)表內(nèi)容輸入系統(tǒng)，查看決算報(bào)表結(jié)果后和當(dāng)前會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算結(jié)果相比對(duì)，從根本上保障數(shù)據(jù)來(lái)源的準(zhǔn)確。除此之外，就要在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確度方面要加強(qiáng)保障，確認(rèn)后才能編入到?jīng)Q算報(bào)表當(dāng)中。

其次，按照完整性編制要求。決算報(bào)表編制工作的開(kāi)展，需要按照完整的要求，保障決算報(bào)表內(nèi)容完整，和事業(yè)單位的業(yè)務(wù)內(nèi)容相結(jié)合，將各項(xiàng)項(xiàng)目的信息都要完整的收集，體現(xiàn)出報(bào)表內(nèi)容的完整。編制報(bào)表時(shí)要能參照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，提高報(bào)表內(nèi)容完整度。再有就要注重指標(biāo)體系完整性，從事業(yè)單位對(duì)決算報(bào)表編制的目標(biāo)來(lái)看，主要是反映單位的實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提供參考資料，所以要注重指標(biāo)體系的完整，從而充分發(fā)揮決算報(bào)表編制的積極作用。

2.2 事業(yè)單位決算報(bào)表編制的改進(jìn)措施

事業(yè)單位決算報(bào)表編制的改進(jìn)是比較關(guān)鍵的，這是提高決算報(bào)表編制整體質(zhì)量的關(guān)鍵，可從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)重視：

保障決算報(bào)表編制信息的真實(shí)。事業(yè)單位決算報(bào)表編制工作的開(kāi)展，要能保障信息的真實(shí)性，從整體上提高決算報(bào)表編制質(zhì)量。這就需要在決算報(bào)表的編制審核方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，事業(yè)單位決算報(bào)表審計(jì)范圍要進(jìn)一步擴(kuò)大化，通過(guò)借助中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審計(jì)的力度，要充分重視單位對(duì)決算報(bào)表編制工作的高質(zhì)量開(kāi)展，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)于財(cái)政部門(mén)以及審計(jì)部門(mén)等協(xié)作工作要不斷完善，提高預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)決算報(bào)表存在不實(shí)的問(wèn)題，就要給予警告和進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

提高決算報(bào)表編制總體質(zhì)量。事業(yè)單位的工作中，決算報(bào)表編制的工作是比較關(guān)鍵的，要從多角度進(jìn)行考慮，提高決算報(bào)表編制整體質(zhì)量水平。要從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量的控制，制定完善決算報(bào)表編制的方案計(jì)劃，決算報(bào)表在編制前，就要做好其進(jìn)度以及財(cái)務(wù)信息來(lái)源確定，形成可操作性比較強(qiáng)的方案。然后就要做好決算編制部門(mén)的管理工作，將決算編制部門(mén)的責(zé)任要落實(shí)，并要對(duì)部門(mén)內(nèi)的人員分工要保持明確化，建立完善的責(zé)任分工和落實(shí)制度，讓決算報(bào)表編制工作有序的開(kāi)展。

加強(qiáng)決算報(bào)表編制人員培訓(xùn)。提高事業(yè)單位決算報(bào)表編制工作的整體質(zhì)量，這就需要從工作人員的培訓(xùn)方面加強(qiáng)重視，不斷提高編制工作人員專(zhuān)業(yè)水平。決算報(bào)表編制工作人員，需要從業(yè)務(wù)能力上以及職業(yè)道德修養(yǎng)方面不斷學(xué)習(xí)提升，能夠?qū)?fù)雜的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有準(zhǔn)確的判斷，編制決算報(bào)表的時(shí)候要實(shí)事求是，運(yùn)用新的信息技術(shù)進(jìn)行編制，提高編制工作的整體質(zhì)量。要在年末到來(lái)前及早召開(kāi)決算工作的準(zhǔn)備，并要能夠及時(shí)的安排布置決算工作相應(yīng)要求。編制工作的實(shí)際開(kāi)展中就要保障編制的可靠性以及準(zhǔn)確及時(shí)性。

提高決算報(bào)表編制效率。決算報(bào)表編制中需要從提高工作效率上加強(qiáng)重視，要能做好結(jié)算前的清理核查的相關(guān)工作，將各項(xiàng)收入臺(tái)賬登記，依照財(cái)政撥款以及非稅收入等項(xiàng)目分類(lèi)的記錄，方便年末進(jìn)行對(duì)賬。還要對(duì)各種往來(lái)的款項(xiàng)能及時(shí)的清理，注重對(duì)各部門(mén)下達(dá)的撥款文件材料的歸類(lèi)收集等。這些方面的內(nèi)容都能為實(shí)際的決算報(bào)表編制提供支持，提高編制的整體效率。

總之，全面改革的進(jìn)一步深化背景下，事業(yè)單位的工作發(fā)展也需要從管理上加強(qiáng)重視，在決算報(bào)表編制環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量控制。在財(cái)政精細(xì)化的體制改革發(fā)展形勢(shì)下，就要充分注重提高決算報(bào)表編制工作的質(zhì)量控制，上文中就事業(yè)單位決算報(bào)表編制的相關(guān)理論研究，希望能為實(shí)際工作提供有益參考。

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