基于地方政府融資平臺下的企業(yè)財務風險分析與防控措施

葛珊

關鍵詞：地方政府 ?融資平臺 ?企業(yè)財務風險 ?防控措施

一、現階段地方政府融資平臺下的企業(yè)財務存在的風險分析

（一）投資風險

雖然當前，我國社會市場中很多企業(yè)進行的基礎建設項目得到地方政府的財政支持，但投資項目中不確定因素時刻存在于生產及建設過程中的每一個環(huán)節(jié)中，這些因素的存在及不斷發(fā)酵使投資項目風險不斷加大。投資風險即常見的投資項目及項目運營后取得的收益與預期收益之間存在不同程度的差異，使企業(yè)投入的資金無法回籠或者導致企業(yè)財務經濟虧損。過去企業(yè)的地方政府融資平臺在產業(yè)融資中，基本上以基礎設施等公益項目為核心，向社會機構或者個人進行融資，這種方法可以降低投資風險。在實體經濟模型中，國有企業(yè)投資占比超過其他企業(yè)的一半以上，大部分資金均流向國有企業(yè)投資項目中，減少了其他企業(yè)的融資渠道，對地方融資平臺發(fā)展起到一定的推動作用。但地方融資平臺普遍存在缺乏專業(yè)財務管理人員及沒有設定專門的項目財務跟蹤部門，項目投資中的財務管理缺乏科學性原則的問題現象，導致項目投資風險增加，同時地方政府融資平臺下的企業(yè)財務風險也隨之增加。

（二）資金流風險

資金流風險被認為是影響企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展最顯著的財務風險之一，其集中體現在企業(yè)資金閑置現象嚴重、資金鏈斷裂及流動資金不足等方面。在企業(yè)融資的實際工作中，地方政府要收回過去平臺公司提供的所有承諾、安慰函或保證函。國家頒布的《關于堅決制止以政府采購服務名義非法集資的通知》中指出地方政府及其部門不得利用、偽造政府采購服務合同為建筑項目變相借錢，騙取政府采購服務合同。與此同時也不得通過政府向金融機構、金融租賃公司和其他非政府組織融資。金融機構不得以任何方式偽造或者超越權限簽訂應付（應收）款項合同，幫助融資平臺公司等企業(yè)融資，這個政策的推出雖然規(guī)范了融資平臺的行為，但同時也使得平臺公司資本流動斷裂的風險大大增加。

（三）財務綜合性風險

財務風險的存在與發(fā)展不僅嚴重影響企業(yè)項目的正常運行，同時對企業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展帶來嚴重的金融風險問題，使公共經濟的整體安全性受到威脅。地方政府融資平臺企業(yè)不同于普通的企業(yè)，其財務風險受到多種因素的牽制，最為顯著的便是表現在金融風險及參政風險中。國家為平衡企業(yè)發(fā)展，頒布了很多關于地方政府融資企業(yè)擔保工作的規(guī)章制度，但地方政府的債務償還能力不佳的現象還是普遍存在，不僅增加其債務風險，同時給國家財政工作安全埋下了隱患。

二、地方政府融資平臺下的企業(yè)財務風險的防控措施

首先，注重外部監(jiān)管防范的積極作用，在投資風險逐漸增加的情況下，金融機構應該以實際情況為依據制定科學可行的信貸管理機制，對融資進行全面審核，同時對信貸目標進行全面評估，以提升對企業(yè)財務中的風險預測效果。其次，不斷優(yōu)化企業(yè)的扶持政策，企業(yè)發(fā)展中存在的融資風險，不僅影響企業(yè)的長遠發(fā)展且對國家金融穩(wěn)定性造成不同程度的影響，因此地方政府需不斷調整政策，完善融資機制，適當放寬政府的財務補貼政策，做好企業(yè)發(fā)展的支持與扶持工作。對現階段我國的政府融資平臺進行分析不難看出，政府對企業(yè)財務風險進行的針對性防控措施還比較欠缺，因此還需要提升針對性防控措施的質量及形式，促進融資行為向規(guī)范化、多元化發(fā)展。

三、結束語

建立地方政府融資平臺，不僅有效推動了地方經濟的發(fā)展，解決資源配置中的企業(yè)發(fā)展支持問題，同時也為地方公益事業(yè)服務設施建設及基礎設施建設提供資金支持，制定更長遠的投資目標。為地方政府與市場經濟之間建立了一座溝通橋梁，注重對其財務風險進行分析，并施以有效防控措施，幫助經濟市場擴大融資主體，不僅激活了融資市場交易，更進一步擴大融資市場交易。

參考文獻

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