優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題及發(fā)展建議

穆煥文　牛力強　李金艷　張同穩(wěn)

一、 優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化所存在的問題分析

1、 農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)麥的概念不夠理解

所謂優(yōu)質(zhì)小麥，指的是品種優(yōu)良并且具有專門加工用途的小麥，根據(jù)其主要用途來劃分，其分為以下幾種：（1）優(yōu)質(zhì)強筋小麥，這種小麥通常用來制作面包或者拉面。（2）優(yōu)質(zhì)弱筋小麥，這種小麥主要用來制作餅干以及糕點等食品。（3）優(yōu)質(zhì)中筋小麥，這種小麥通常用來制作饅頭以及面條。

現(xiàn)如今，有些農(nóng)民認為只有強筋小麥才是優(yōu)質(zhì)小麥，所以大家都競相發(fā)展強筋小麥，而沒有對強筋小麥與弱筋小麥進行區(qū)分，他們認為只要是優(yōu)質(zhì)小麥就能夠獲取更大的收益，這樣最終致使小麥強筋不強、弱筋不弱的現(xiàn)象出現(xiàn)，使得小麥的品質(zhì)受到了一定的影響。

2、 受各方面因素的影響致使小麥品質(zhì)穩(wěn)定性較差

與普通小麥相比，優(yōu)質(zhì)小麥的種植有所不同，其要求連片種植并單收、單曬。但是，國內(nèi)許多地區(qū)的小麥種植戶較為分散，難以保證讓家家戶戶都做到單種、單收以及單曬，如此便很難保證小麥品質(zhì)的穩(wěn)定。

小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然在國內(nèi)一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)，但是總體來說產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局還沒有形成，許多地區(qū)的小麥生產(chǎn)不夠?qū)I(yè)、標(biāo)準(zhǔn)。因此，要實現(xiàn)市場化大規(guī)模的生產(chǎn)還需要一定的時間才能夠?qū)崿F(xiàn)，即便連片種植，也會出現(xiàn)多個優(yōu)質(zhì)品種混種。而西方發(fā)達國家的優(yōu)質(zhì)小麥的品質(zhì)之所以更好，就是因為采取大規(guī)模連片種植同一品種的做法。

此外，與一般小麥品種相比，優(yōu)質(zhì)小麥對環(huán)境更加的敏感，這就對栽培管理提出了更高的要求。但是，許多農(nóng)民對于優(yōu)質(zhì)小麥的管理方式不夠了解，所以他們一般是采用管理普通小麥的做法，這也導(dǎo)致了優(yōu)質(zhì)小麥的品質(zhì)受到了影響。

3、存在著信息不暢以及產(chǎn)銷脫節(jié)的情況

優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是中國小麥種植業(yè)發(fā)展的必然趨勢，而要想實現(xiàn)這一點，就需要實現(xiàn)區(qū)域化的種植，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，實現(xiàn)市場化的流通，從而使小麥種植以及生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，進而形成一個完整的優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。

現(xiàn)如今，在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間，還缺乏一個統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)，存在著一些不協(xié)調(diào)的問題。例如，因為產(chǎn)銷雙方的信息不夠明確，雙方之間的銜接度不夠，再加上產(chǎn)地的加工企業(yè)不是非常多，導(dǎo)致一些農(nóng)民只能夠?qū)?yōu)質(zhì)專用小麥作為普通的小麥來進行銷售，這樣就打擊了廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

二、優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展建議

1、統(tǒng)籌規(guī)劃

（1）加大政策扶持力度

國內(nèi)一些地區(qū)的種子企業(yè)規(guī)模較小，科研實力較為薄弱，這限制了當(dāng)?shù)匦←湲a(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。為此，政府要加大政策扶持力度，在政策以及信貸等方面基于當(dāng)?shù)胤N子企業(yè)大力的支持。對于當(dāng)?shù)匾恍┚哂邪l(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，政府部門需要進行扶持，并且大力推行農(nóng)業(yè)保險制度，以提高農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力。除此之外，一些地區(qū)的小麥企業(yè)規(guī)模參差不齊，而且市場的運作也不夠協(xié)調(diào)，所以當(dāng)?shù)卣块T要重視小麥產(chǎn)業(yè)化的市場建設(shè)，要在當(dāng)?shù)貙嵭袊栏竦氖袌鰷?zhǔn)入制度。

（2） 大力延伸小麥產(chǎn)業(yè)鏈

經(jīng)過實踐證明，如果缺乏食品加工業(yè)，那么農(nóng)產(chǎn)品的市場化也就無從談起?，F(xiàn)如今，食品工業(yè)總產(chǎn)值與發(fā)達國家相比有著較大的差距，僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30～40%，但是歐美國家則不同，它們達到了85%以上。因此，需要重視發(fā)展小麥加工業(yè)，提高當(dāng)?shù)刂魇臣庸さ墓I(yè)化水平。另外，還需要開發(fā)一些附加值較高的小麥加工新產(chǎn)品，以提高小麥產(chǎn)品的市場份額比重。

2、 健全體系

（1）建立全新的產(chǎn)業(yè)化模式

現(xiàn)如今，一些地區(qū)建立起了“加工企業(yè)+科技人員+種業(yè)公司+農(nóng)戶”的這一產(chǎn)業(yè)模式。在這個模式中，小麥種業(yè)企業(yè)乃是該生產(chǎn)模式中的核心，而面粉加工企業(yè)則是該產(chǎn)業(yè)模式中的龍頭，至于科技人員，則主要引領(lǐng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)戶則是該產(chǎn)業(yè)模式中的主體。在該產(chǎn)業(yè)模式中，加工企業(yè)與種業(yè)企業(yè)相互合作，雙方建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，而企業(yè)則與農(nóng)戶合作，雙方建立其訂單生產(chǎn)合作關(guān)系。然后種業(yè)公司則由科研技術(shù)人員的指導(dǎo)來引進優(yōu)質(zhì)小麥新品種，農(nóng)戶則采用種業(yè)公司所提供的優(yōu)質(zhì)品種進行生產(chǎn)，并且接受技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)，對小麥生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)進行控制，這樣就能夠使小麥產(chǎn)品的質(zhì)量得到保證。至于所生產(chǎn)出來的小麥，則有面粉加工企業(yè)加價回收。這樣一來，就實現(xiàn)了雙方的共贏，能夠推動當(dāng)?shù)匦←湲a(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

（2）建立市場信息網(wǎng)絡(luò)體系

隨著網(wǎng)絡(luò)信息時代的來臨，各行業(yè)都建立了屬于本行業(yè)的市場信息網(wǎng)絡(luò)體系。那么在今后的發(fā)展過程中，各地區(qū)政府部門需要建立一個完善的小麥?zhǔn)袌鲂畔⒕W(wǎng)絡(luò)體系，并且配備專門的人員，收集以及整理發(fā)布小麥?zhǔn)袌黾夹g(shù)以及生產(chǎn)、加工等信息，引導(dǎo)小麥種植戶按照市場的需求做好小麥的生產(chǎn)工作。

在系統(tǒng)中，要設(shè)置以下幾方面的欄目：①供求信息、②栽培技術(shù)、③市場行情等。在信息服務(wù)中，要重視生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，并將其與市場信息引導(dǎo)結(jié)合起來。

此外，需要做好市場信息的采集以及分析工作，為廣大農(nóng)戶提供長期的市場預(yù)測分析，指導(dǎo)農(nóng)戶在小麥生產(chǎn)中規(guī)避市場風(fēng)險。

（3）建立技術(shù)推廣新機制

在優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中，需要對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新機制進行創(chuàng)新，使廣大農(nóng)戶都能夠接受最新的技術(shù)指導(dǎo)。

①采取可視化技術(shù)培訓(xùn)的方法。也就是利用大眾媒體來進行宣傳，該推廣方式具有形象直觀的特點，能夠滿足廣大農(nóng)戶的學(xué)習(xí)需求。

②采取田間培訓(xùn)的方法。也就是在小麥田間管理時期，組織農(nóng)機培訓(xùn)服務(wù)組，然后派遣他們前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行輪回培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，由技術(shù)人員就小麥病蟲害防治中所出現(xiàn)的問題進行講解，并傳授農(nóng)戶如何去解決這些問題。

③采取入戶指導(dǎo)的推廣方法。在小麥生產(chǎn)時期，技術(shù)人員深入各小麥種植戶的家中，面對面?zhèn)魇谒麄円恍┬←溕a(chǎn)管理以及種植技術(shù)，解決他們所存在的疑惑問題。

④采取示范帶動的方法。選擇一些條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范區(qū)，選擇一些農(nóng)戶作為示范戶，然后對這些地區(qū)的農(nóng)戶進行重點的培訓(xùn)，當(dāng)他們產(chǎn)生效益之后，就會對周邊的農(nóng)戶產(chǎn)生影響，然后去擴大技術(shù)的覆蓋面，這樣也能夠促進優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（作者單位：053000 河北省衡水市種子管理站）