薩仁娜

農(nóng)田水利工程建設(shè)與我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有著密切聯(lián)系。通過構(gòu)建完善的農(nóng)田水利工程能夠保證水資源高效利用，提高一個(gè)區(qū)域內(nèi)的蓄水保障能力，進(jìn)入干旱季節(jié)之后，保證有源源不斷的水資源供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，避免自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不良影響，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，農(nóng)田水利工程大面積建設(shè)并取得了突出的成效，但是不可否認(rèn)的是，在工程建設(shè)過程中依然面臨不少突出問題，為此就需要我們深入分析這些問題，然后采取有效措施將其解決。本文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析了農(nóng)田水利工程建設(shè)面臨的問題與解決措施，希望通過本次研究對(duì)同行有所幫助。

一、農(nóng)田水利工程建設(shè)面臨的問題

1、工程技術(shù)問題

農(nóng)田水利工程建設(shè)是一個(gè)十分復(fù)雜且系統(tǒng)的環(huán)節(jié)，在工程開始建設(shè)之前，需要設(shè)計(jì)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，充分調(diào)查研究，然后科學(xué)設(shè)計(jì)施工方案。但是很多農(nóng)田水利工程在建設(shè)之前設(shè)計(jì)人員專業(yè)水平不足，專業(yè)能力較差，不能夠做到實(shí)地勘察實(shí)地調(diào)查，導(dǎo)致整個(gè)設(shè)計(jì)方案和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不相符，在施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工過程和設(shè)計(jì)方案不合理的問題，致使農(nóng)田水利工程建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)返工材料，浪費(fèi)施工質(zhì)量問題，從而使農(nóng)田水利工程的建設(shè)成本不斷增加。另外，在整個(gè)項(xiàng)目工程在建造過程中，很多施工人員的技術(shù)水平不高，所選擇擇的施工技術(shù)比較落后，也有構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程投入使用之后，壽命得不到有效保障，出現(xiàn)運(yùn)行故障，設(shè)備老化，防滲出現(xiàn)問題。

2、工程設(shè)備問題

由于受到外界多種環(huán)境因素影響農(nóng)田水利工程建設(shè)設(shè)備由于受到外界多種環(huán)境因素影響農(nóng)田水利工程建設(shè)設(shè)備。工程設(shè)備在長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行過程中，由于承擔(dān)了大量的防洪蓄水能力，使得農(nóng)田水利工程的建設(shè)效果無法得到有效的核實(shí)，從而影響到農(nóng)田水利工程的正常應(yīng)用。在廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)田水利工程主要以小型規(guī)模為主，但在長(zhǎng)期運(yùn)行過程中，由于設(shè)備問題的存在，工程的完好率相對(duì)較低，不能發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村地區(qū)正常用水產(chǎn)生了不利影響。

3、工程建設(shè)資金投入問題

近年來，國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，并在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大背景下加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)給予了大力的資金支持。雖然國(guó)家財(cái)政給予一定的建設(shè)資金支撐，但由于我國(guó)地大物博，大量農(nóng)村水利工程建設(shè)，仍然存在著資金不足的現(xiàn)象，再加上農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較為落后，這就給整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)帶來諸多難題，進(jìn)一步影響到農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在工程建設(shè)過程中由于資金來源渠道較為單一，資金到位不及時(shí)，下放速度緩慢，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)程緩慢，普遍存在拖延的現(xiàn)象，不能夠快速開展，影響到整個(gè)項(xiàng)目工程的正常施工。

4、工程建設(shè)管理不當(dāng)

農(nóng)田水利工程建設(shè)施工過程中經(jīng)常存在電力設(shè)備嚴(yán)重?fù)p傷，施工設(shè)備頻繁被盜，灌溉渠道經(jīng)常被人為破壞等情況，給工程建設(shè)、工程功能的發(fā)揮帶來諸多影響?，F(xiàn)階段在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，由于缺乏完善的管理機(jī)制和管理制度，施工單位對(duì)保障工程質(zhì)量的重視程度不高，工作過程中不主動(dòng)不積極，態(tài)度散漫，導(dǎo)致整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)秩序十分混亂，各種建設(shè)材料，生活垃圾隨意堆放，對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染，影響到整個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)展。

二、農(nóng)田水利工程建設(shè)問題的解決措施

1、提高認(rèn)知，構(gòu)建完善的農(nóng)田水利工程建設(shè)體系

在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，要求全體施工技術(shù)人員和設(shè)計(jì)人員提高對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要認(rèn)知，從根本上注重提升施工質(zhì)量，已促進(jìn)農(nóng)田水利工程高效完工。與此同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合不同工程的實(shí)際情況，制定科學(xué)的施工方案，保證整個(gè)農(nóng)田水利工程建設(shè)體系得到有效完善。由于農(nóng)田水利工程建設(shè)和水資源的高效利用，密切相連，為此在工程建設(shè)之前就要求設(shè)計(jì)人員深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)地貌，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)地貌，然后進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，確保設(shè)計(jì)方案能夠滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的施工要求，為提高施工質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、加大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)力度

技術(shù)設(shè)備是提高農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，通過高效利用各項(xiàng)資金，引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)設(shè)備，能夠確保使農(nóng)田水利工程建設(shè)水平得到全面提升。為此就需要不斷加強(qiáng)新技術(shù)新設(shè)備的研發(fā)研究力度，在工程建設(shè)過程中應(yīng)該以節(jié)水灌溉為出發(fā)點(diǎn)，定期對(duì)各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行有效的維護(hù)和保養(yǎng)，這樣能夠確保農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量。從整個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)管理角度來說，政府部門除了要加大資金投入力度之外，還應(yīng)該進(jìn)一步做好工程建設(shè)過程中各種硬件設(shè)備和軟件設(shè)備的優(yōu)化工作，進(jìn)一步提升農(nóng)田水利工程建設(shè)的信息化水平，政府部門還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，保證有充足的技術(shù)保障和政策保障。

3、適當(dāng)增加資金投入力度

在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中，要認(rèn)真貫徹國(guó)家方針政策，利用政策優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取解決農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中的資金問題，同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)一步拓展資金籌集渠道，不斷降低政府資金的投入，減少農(nóng)田水利工程對(duì)財(cái)政的依賴性，保障工程建設(shè)資金渠道得到更好的拓展。通過采用不同的融資渠道，能夠保證農(nóng)田水利工程高效開展有效運(yùn)行。相關(guān)管理部門應(yīng)該采用不同方式從不同角度出發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)資金的籌措力度，同時(shí)還應(yīng)該做好相應(yīng)的宣傳教育工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾提高對(duì)農(nóng)田水利工程的保護(hù)和科學(xué)利用意識(shí)，依托農(nóng)田水利工程，有效推動(dòng)基層地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

4、構(gòu)建完善的施工管理機(jī)制

工程建設(shè)過程中，人是最主要的影響因素，為此就需要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)，保障整個(gè)水利工程建設(shè)的質(zhì)量和效率，確保農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。在具體工程建設(shè)過程中，應(yīng)該科學(xué)配置施工人員和相關(guān)資源，提高施工人員的施工素質(zhì)和專業(yè)技能水平，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理效率，應(yīng)用科學(xué)先進(jìn)的管理技術(shù)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷提升。另外，在施工過程中，要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作要求，構(gòu)建合理的施工計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的高效。

（作者單位：817199青海省海西州烏蘭縣老虎口水庫水利樞紐工程建設(shè)管理局）