地方公辦大學(xué)國(guó)際化發(fā)展路徑研究

錢(qián)泳宏

摘 要：當(dāng)前，教育國(guó)際化進(jìn)程迅猛發(fā)展，高等教育國(guó)際化成為新時(shí)代的新使命和新要求。主動(dòng)迎接和適應(yīng)新時(shí)代高等教育國(guó)際化發(fā)展的趨勢(shì)，己成為目前地方公辦大學(xué)的新職責(zé)。國(guó)際化的發(fā)展路徑不僅要開(kāi)放觀(guān)念，還要有法可依，更要平衡國(guó)內(nèi)和國(guó)際雙元素，才能創(chuàng)新國(guó)際化的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：地方公辦大學(xué);國(guó)際化;發(fā)展路徑

目前，地方公辦大學(xué)國(guó)際化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀不佳，不僅軟硬件基礎(chǔ)薄弱，培養(yǎng)目標(biāo)定位老套落后，培養(yǎng)方式簡(jiǎn)化單一，雙語(yǔ)和具備國(guó)際化視野的師資力量不足，開(kāi)放和多元的國(guó)際化意識(shí)低，相關(guān)政策不到位并缺乏與國(guó)際接軌的管理措施、中外合作交流項(xiàng)目同質(zhì)化和低效能現(xiàn)象普遍等。國(guó)際化的新使命繼續(xù)探索如何將國(guó)際化內(nèi)嵌入地方公辦大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略中去，探索切實(shí)可行并具備超前意識(shí)的路徑方案。

1 高等教育國(guó)際化的新使命

國(guó)家高等教育頂層設(shè)計(jì)對(duì)大學(xué)的國(guó)際化使命有明確的界定。2015年12月，修訂后的《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)高等教育法》同時(shí)確認(rèn)了對(duì)外交流的法律意義。2016年4月29日，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》。提出要大力提升國(guó)家教育對(duì)外開(kāi)放和治理水平的總要求，國(guó)家將支持東部地區(qū)整體提升教育對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平，支持中西部地區(qū)不斷擴(kuò)大教育開(kāi)放程度，引導(dǎo)沿邊地區(qū)要充分利用各自獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)與周邊國(guó)家的教育交流與合作，形成因地制宜、特色發(fā)展的教育對(duì)外開(kāi)放新格局。2017年，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》指出：高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作的重要使命。這是我國(guó)官方文件首次明確提出將“國(guó)際交流合作”視為高校的又一項(xiàng)新使命。地方公辦大學(xué)在其發(fā)展過(guò)程依然面臨種種困境，但地方社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才方面均具備不可替代的重要意義和作用。

2 地方公辦大學(xué)推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展的意義

教育國(guó)際化己成時(shí)代潮流、新建本科院校正蓬勃發(fā)展、教學(xué)和人才培養(yǎng)工作仍是高等學(xué)校的中心工作。在當(dāng)今以大眾化、多樣化、國(guó)際化為顯著特征的二十一世紀(jì)發(fā)展高等教育，認(rèn)真思考和研究地方公辦大學(xué)的新時(shí)代國(guó)際化人才培養(yǎng)體系和路徑建設(shè)，己成各地方公辦大學(xué)校刻不容緩的時(shí)代課題。

隨著人類(lèi)民運(yùn)共同體倡議的提出，中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的范圍和程度越來(lái)越高，全球化雖然正面臨著保護(hù)主義的侵?jǐn)_，但是多元化的教育模式和思路仍是全球教育發(fā)展的大趨勢(shì)。我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展程度與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯，地方公辦大學(xué)的國(guó)際化發(fā)展普遍較低。地方公辦大學(xué)在當(dāng)前雙一流大學(xué)建設(shè)的現(xiàn)狀下的生存和發(fā)展面臨巨大的問(wèn)題，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上高水平院校的國(guó)際化辦學(xué)理念，拓展自身的教育空間，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，是地方公辦大學(xué)彎道超車(chē)的關(guān)鍵策略。

我國(guó)高校之間競(jìng)爭(zhēng)力的較量是實(shí)際存在的，地方公辦高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建的關(guān)鍵是科學(xué)符合頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略定位。國(guó)際化的使命作為新時(shí)代的新使命，要對(duì)課程、專(zhuān)業(yè)和學(xué)科的結(jié)構(gòu)進(jìn)行國(guó)際化調(diào)整，有針對(duì)性地制定國(guó)際化的人才培養(yǎng)模式，明確國(guó)際化的辦學(xué)方向，實(shí)現(xiàn)自身特色化發(fā)展。高等教育國(guó)際化發(fā)展給地方公辦大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)提供了廣闊空間和機(jī)遇。國(guó)際合作辦學(xué)和交流可以提高專(zhuān)業(yè)和學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力;國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流和文化交流可以提升科研競(jìng)爭(zhēng)力;國(guó)際化的課程培養(yǎng)體系的引進(jìn)可以升高地方高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，地方公辦大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升得益于高等教育國(guó)際化所提供的空間支持，也是地方公辦大學(xué)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯使然。

3 地方公辦大學(xué)國(guó)際化發(fā)展路徑

3.1 樹(shù)立國(guó)際化發(fā)展的開(kāi)放思路

聯(lián)合國(guó)教科文組織明確提出，國(guó)際交流合作不僅是世界學(xué)術(shù)界的共同目標(biāo)，而且還是確保高等教育機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)和效果的必要條件，大學(xué)在知識(shí)的發(fā)展、轉(zhuǎn)讓和分享方面發(fā)揮了重要作用，不同國(guó)家大學(xué)之間的國(guó)際合作能夠?yàn)槿骈_(kāi)發(fā)人類(lèi)的潛力做出貢獻(xiàn)。實(shí)際上，大學(xué)的國(guó)際交流合作不僅為大學(xué)的發(fā)展提供了廣闊的空間和無(wú)窮的機(jī)遇，同時(shí)也能為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供豐富的智力資源和有利的發(fā)展環(huán)境。因此，為了在充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)性和挑戰(zhàn)性的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中占據(jù)有利地位，我們應(yīng)順勢(shì)而行、謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)，充分把握國(guó)際交流合作的歷史時(shí)機(jī)和教育對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家戰(zhàn)略，積極為國(guó)家和大學(xué)的發(fā)展贏(yíng)得空間和資源。堅(jiān)持地方公辦大學(xué)的教育開(kāi)放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大學(xué)的歷史使命。

3.2 推動(dòng)國(guó)際交流合作有法可依

我國(guó)高等教育國(guó)際化是一種服務(wù)方向的轉(zhuǎn)變，符合全球高等教育國(guó)際化服務(wù)的大趨勢(shì)。國(guó)際教育服務(wù)相關(guān)理論以及高等教育國(guó)際化理論可以為國(guó)際教育服務(wù)發(fā)展提供分析路徑[1]，我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)的發(fā)展要著眼于長(zhǎng)期規(guī)劃，必須要在政策合法規(guī)體系完善的情況下，才能為我國(guó)高等教育國(guó)際化服務(wù)質(zhì)量的提高提供保障。當(dāng)前，有關(guān)具體的政策和規(guī)則沒(méi)有法律化，使得以國(guó)際交流合作為代表的國(guó)際化缺乏保障。當(dāng)前需要盡快建章立制，在人員往來(lái)、師資培訓(xùn)、財(cái)務(wù)往來(lái)等各方面明確法律，做到有法可依，才能順利發(fā)展。

3.3 充分關(guān)注傳統(tǒng)與國(guó)際的平衡

全球化仍是時(shí)代背景，探索如何解決好我國(guó)高等教育存在的國(guó)際化與本土化發(fā)展的矛盾十分必要。高等教育的新時(shí)代使命要求高等教育實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展，全球化的趨勢(shì)對(duì)于高等教育領(lǐng)域的影響也要求其實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展。高等教育的本土化發(fā)展則要顧及到具體國(guó)家的傳統(tǒng)文化的多元化和多樣化的國(guó)情。[2]國(guó)際化和本土化可以在高等教育領(lǐng)域并存，但要必須首先要協(xié)調(diào)好國(guó)外高等教育經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)持中國(guó)特色教育體系之間的關(guān)系;以現(xiàn)代化為實(shí)質(zhì)體現(xiàn)的全球化與民族教育傳統(tǒng)的關(guān)系;高等教育體系的開(kāi)放與高等教育市場(chǎng)保護(hù)策略;高等教育輸入與輸出的平衡關(guān)系。

3.4 創(chuàng)建國(guó)際化新大學(xué)的路徑

從世界范圍看，高等教育的國(guó)際化趨勢(shì)日趨加強(qiáng)，高等教育領(lǐng)域的國(guó)際交流合作日趨頻繁，要順應(yīng)高等教育的國(guó)際化趨勢(shì)，必須要有明確的路徑。這主要表現(xiàn)在如下層面：一是借助漢語(yǔ)的世界影響力盡快在海外建立孔子學(xué)院;二是在全校的教學(xué)過(guò)程化管理中引入國(guó)際化的方案和目標(biāo);三是加強(qiáng)現(xiàn)有二級(jí)學(xué)院和中外合作辦學(xué)的專(zhuān)業(yè)細(xì)化和外向型拓展;四是促進(jìn)師生的跨境流動(dòng)、跨境聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)位互認(rèn)與學(xué)位聯(lián)授互授、跨國(guó)合作研究、優(yōu)質(zhì)教育資源互補(bǔ)和國(guó)際教育援助等方面的中外合作活動(dòng)。

我國(guó)高等教育對(duì)外開(kāi)放工作進(jìn)入了新的時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，要求加強(qiáng)與大國(guó)、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、多邊組織的務(wù)實(shí)合作，充分發(fā)揮教育在“一帶一路”倡議中的重要作用，形成重點(diǎn)推進(jìn)、合作共贏(yíng)的教育對(duì)外開(kāi)放局面。在這一進(jìn)程中地方公辦大學(xué)大有可為！

參考文獻(xiàn)

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[2]余小波.全球化背景下我國(guó)高等教育國(guó)際化與本土化的思考[J].長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004，19（3）：118-119.