文/張斌,巴彥淖爾市臨河區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
人力資源,指的是在進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)的過程中,能夠直接地投入到勞動(dòng)生產(chǎn)中的體力、智力、心力的集合以及形成的基礎(chǔ)素質(zhì),主要包括知識(shí)、技術(shù)能力、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、生活品性以及人生態(tài)度等身心素質(zhì)的人們的總和。人力資源包含數(shù)量和質(zhì)量這兩個(gè)部分。我們從人力資源的定義就能夠看出來,素質(zhì)相對(duì)較高的人力資源的數(shù)量、質(zhì)量與分布狀況都會(huì)在不同程度上影響社會(huì)的發(fā)展情況。所以,對(duì)我國(guó)目前人力資源的實(shí)際分布情況進(jìn)行深入而又全面的分析是具有非常重要的意義的。
著眼于人力資源、特別是知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)工作人員以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況總體上呈現(xiàn)出來的基本發(fā)展趨勢(shì)來看,人力資源的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的發(fā)展模式基本上是保持一致的。從整體上來看,當(dāng)學(xué)生完成大學(xué)的學(xué)業(yè)之后,具有專業(yè)技能的技術(shù)人員集中地分布在東部地區(qū)以及東部沿海地區(qū),其次是中部地區(qū),極少會(huì)分布在西部地區(qū)。從最近一次進(jìn)行的全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)上就能夠清楚地看出來:東部的12 個(gè)省及自治區(qū),擁有9 個(gè)大于1 的區(qū)位商,占據(jù)總數(shù)量的95%左右。如果從各個(gè)省份擁有的專業(yè)技術(shù)人員的分布情況來看的話,有9 個(gè)位于中部地區(qū)的區(qū)位商數(shù)大于1,占據(jù)總數(shù)量的33%;有5 個(gè)西部地區(qū)九個(gè)省市的區(qū)位商大于1,占據(jù)總數(shù)量的56%。但是從實(shí)際情況來看的話,東部地區(qū)的人口數(shù)量占據(jù)全國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的41.2%,已經(jīng)超過了總?cè)藙诰謹(jǐn)?shù)量的三分之一,無論是從相對(duì)數(shù)量來看還是從絕對(duì)數(shù)量方面來看,東部地區(qū)在專業(yè)技術(shù)人員方面都是具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)的。從這里也能夠看出,素質(zhì)較高的人力資源在我國(guó)的分布以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局情況兩者之間存在著十分密切的彼此制約關(guān)系。
從全國(guó)范圍上來看,按照地形分布階梯與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看,我國(guó)基本上可以劃分成為東部經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部經(jīng)濟(jì)區(qū)和西部經(jīng)濟(jì)區(qū)這三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。按照政府頒布的“七五規(guī)劃綱要”中的劃分要求來看,東部經(jīng)濟(jì)區(qū)主要有北京市、天津市、河北省、山東省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省、海南省、安徽省;中部經(jīng)濟(jì)區(qū)主要包括山西省、江西省、吉林省、黑龍江省、河南省、湖北省和湖南??;西部經(jīng)濟(jì)區(qū)主要包括廣西壯族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川省、重慶市、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等。在政府頒布的第七個(gè)五年計(jì)劃里面,明確劃分廣西屬于東部地區(qū),內(nèi)蒙古屬于中部地區(qū),但是這兩個(gè)省和自治區(qū),在1998年政府進(jìn)行的規(guī)模比較大的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的過程里,在對(duì)西北地區(qū)進(jìn)行劃分的時(shí)候又將其劃分到了西部地區(qū)。
當(dāng)前社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的知識(shí)時(shí)代,人力資源已經(jīng)發(fā)展成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。地區(qū)擁有一定的人力資源優(yōu)勢(shì)能夠十分有效地推動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且區(qū)域內(nèi)的人力資源結(jié)構(gòu)情況也會(huì)在很大程度上影響區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善以及資源的優(yōu)化配置情況。創(chuàng)建起區(qū)域內(nèi)的人力資源并且對(duì)區(qū)域內(nèi)的人力資源做出有效的管理已經(jīng)成為了我國(guó)在將來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)布局管理過程中非常關(guān)鍵的步驟。無論是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是科技的創(chuàng)新,都必須要有充沛的人力資源作為支持,也只有樹立了人力資源的可持續(xù)發(fā)展觀念,才能夠?yàn)閰^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航,有效地推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通常來說在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速的地區(qū),勞動(dòng)者能夠享受到更高的工資待遇,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠帶來的最為明顯的改變就是勞動(dòng)者工資待遇的提高以及與勞動(dòng)者有關(guān)的一些生活附屬品以及基礎(chǔ)設(shè)施方面的改變,這對(duì)于人才來說也是非常大的吸引。另外,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠?yàn)閰^(qū)域發(fā)展帶來更加豐富的知識(shí)以及更加前沿的科學(xué)技術(shù),這對(duì)于那些迫切想要證明自己的高素質(zhì)人才來說,無疑是一個(gè)更加廣闊的展現(xiàn)自我能力的平臺(tái),而且也是提高自身能力的重要途徑。
從我國(guó)當(dāng)前的情況來看,人力資源發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著相互影響、彼此制約、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。人力資源的質(zhì)量和數(shù)量情況會(huì)直接決定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局和方向。區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展,能夠?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)、提高人力資源的整體素質(zhì)與專業(yè)能力提供更加廣闊的平臺(tái),對(duì)人才資源整體素質(zhì)的提升發(fā)揮著非常重要的推動(dòng)作用。
政府應(yīng)該給予西部地區(qū)足夠的政策支持,吸引更多的高素質(zhì)人才參與到西部經(jīng)濟(jì)地區(qū)的建設(shè)隊(duì)伍之中,從而為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展保駕護(hù)航。另外,應(yīng)該堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是。應(yīng)該考慮到我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的不同,針對(duì)不同的問題進(jìn)行具體的分析,制定更加具有針對(duì)性的科學(xué)合理的人力資源積累方式。