殷利艷

（濮陽市華龍區(qū)衛(wèi)計委，河南 濮陽 457000）

當(dāng)前，部分事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理過程中，由于受到多種相關(guān)因素的影響，往往導(dǎo)致出現(xiàn)資金利用率不高和出現(xiàn)資金浪費(fèi)等情況。所以，如何提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作效率是值得重視的問題，基于此，本文首先闡述了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)涵與特點(diǎn)，并針對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作存在的風(fēng)險防控意識薄弱和管理機(jī)制相對滯后以及資金分配出現(xiàn)失調(diào)等問題，提出改善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)狀的有效措施建議，希望對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作有所啟發(fā)。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)涵與特點(diǎn)

一般來說，事業(yè)單位發(fā)展和管理對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義，事業(yè)單位一般是公共服務(wù)型行業(yè)，并作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢下參與到市場經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展中去。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作是基于國家和政府的整體財務(wù)管理機(jī)制下，進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)稱，其中就包括對單位的資金支出和分配等方面進(jìn)行管理，以確保國家經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化和合理配置。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作往往受到一定的行業(yè)限制，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)管理工作中存在一定的管理障礙，這與經(jīng)濟(jì)管理制度有一定的關(guān)系，隨著國家和政府對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作的深化改革，其管理工作越來越規(guī)范，也越來越透明，有效實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化，同時規(guī)避了傳統(tǒng)意義上存在的腐敗現(xiàn)象。

作為社會服務(wù)性機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作與企業(yè)有一定的差異，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作往往存在一定的特殊性，比如一些餐飲性支出和國家財政資金的使用等方面都存在一定的特質(zhì)。因?yàn)槭聵I(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作屬于財務(wù)管理的范疇，最終的目的也是為了提高資金的利用效率，確保資金的高效利用，促進(jìn)事業(yè)單位的健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的問題歸因

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理工作中往往存在一定問題，這與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律有一定關(guān)系，也是由于經(jīng)濟(jì)管理工作人員的工作意識而導(dǎo)致的。當(dāng)前形勢下，為了更好地進(jìn)行事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作，需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題和出現(xiàn)問題的原因進(jìn)行分析，并作出相應(yīng)的措施以規(guī)范事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作，下文將對現(xiàn)實(shí)中存在的一些問題及原因做出簡要分析：

（一）風(fēng)險防控意識薄弱

事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作出現(xiàn)問題與經(jīng)濟(jì)管理工作人員的綜合素質(zhì)和思想道德品質(zhì)有一定關(guān)系。在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作中往往存在監(jiān)管力度不足和監(jiān)管制度不規(guī)范等問題，其歸根到底依然是管理人員的素質(zhì)問題。但是在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作中，部分管理人員往往缺乏風(fēng)險的防范意識，對經(jīng)濟(jì)管理工作可能存在的風(fēng)險認(rèn)識不足，沒有做出一定的防范和管理，致使部分管理人員在經(jīng)濟(jì)管理中鉆法律的空子，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，造成國家資金的浪費(fèi)。事業(yè)單位的特殊性也與歷史原因有一定關(guān)系，因?yàn)椴糠纸?jīng)濟(jì)管理人員對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢認(rèn)識不足，導(dǎo)致其在風(fēng)險管理工作中出現(xiàn)不足。

（二）管理機(jī)制相對滯后

市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，體現(xiàn)出我國社會主義的優(yōu)越性，但是我國的整體經(jīng)濟(jì)體制一直倡導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展，部分事業(yè)單位經(jīng)過改革發(fā)展后，參與到經(jīng)濟(jì)管理之中。部分事業(yè)單位由于自身的單位特殊性，往往很少參與到市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中去，造成其經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不健全，影響經(jīng)濟(jì)管理工作正常進(jìn)行。事業(yè)單位的機(jī)制和經(jīng)濟(jì)管理模式與市場上多數(shù)企業(yè)存在巨大差異，所以其經(jīng)濟(jì)管理體制難以找到可借鑒的地方，在經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的建設(shè)過程中，往往是一種“摸著石頭過河”的狀態(tài)，這種狀態(tài)對其經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的建設(shè)和完善造成一定阻礙，導(dǎo)致其管理效率難以適應(yīng)日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)整體形式，最終會導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制落后。

（三）資金分配出現(xiàn)失調(diào)

市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各個事業(yè)單位在進(jìn)行資金管理中往往會存在資金分配失調(diào)的問題。尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型和改革的過程中，可能由于信息不對稱、信息化發(fā)展不平衡等因素造成資金分配失調(diào)。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作中，出現(xiàn)資金分配失調(diào)主要指的是國有資產(chǎn)分配和使用問題，針對事業(yè)單位的職工薪酬和員工福利的分配方面往往存在分配不均，這將對整個事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作產(chǎn)生一定影響。

三、改善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)狀的舉措

通過上文的敘述和分析，能夠發(fā)現(xiàn)在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)問題的原因，一方面是由于市場經(jīng)濟(jì)體制問題影響的，另外一方面也是較為嚴(yán)重的方面就是人為因素導(dǎo)致的。針對體制問題的影響，可以從深化機(jī)制改革和加強(qiáng)完善和監(jiān)督等方面進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理。針對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中的人為因素，可以從提高職業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和思想道德品質(zhì)方面入手，確保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作中的資源和資金分配更加公平公正。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作要結(jié)合實(shí)際，針對具體情況做出具體的研究與分析，立足管理實(shí)際，不斷優(yōu)化管理機(jī)制和提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和水平，以更好地做好事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作。結(jié)合實(shí)際工作中存在的問題，我們可以采取以下措施進(jìn)行改進(jìn)：

（一）強(qiáng)化風(fēng)控意識，獎懲有度

針對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作中的管理疏漏和相應(yīng)的腐敗現(xiàn)象，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，對經(jīng)濟(jì)管理人員加強(qiáng)風(fēng)險管控意識的培訓(xùn)，首先要做到每個單位職工都能夠深刻認(rèn)識到風(fēng)險管控意識的重要性，確保事業(yè)單位職工能夠把握風(fēng)險意識，并在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理工作中應(yīng)用風(fēng)險管控意識進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作，確保事業(yè)單位整體的經(jīng)濟(jì)管理工作健康有序開展。

針對經(jīng)濟(jì)管理工作中的腐敗和疏漏現(xiàn)象，事業(yè)單位可以制定相應(yīng)的懲罰制度，強(qiáng)化每個管理人員的監(jiān)督和管理職責(zé)，形成全員監(jiān)督的良好氛圍。當(dāng)然還需要建立獎勵制度，激發(fā)職工的監(jiān)督管理積極性，并嚴(yán)格落實(shí)獎懲制度。事業(yè)單位的財務(wù)管理工作與審計工作要加強(qiáng)合作與交流，通過建立和完善相應(yīng)的審計制度，來強(qiáng)化財務(wù)管理制度，確保經(jīng)濟(jì)管理工作健康有序開展。從審計制度入手，對經(jīng)濟(jì)管理人員的管理工作加強(qiáng)監(jiān)督和管理，有效規(guī)范事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作。

（二）完善制度，提升執(zhí)行力

事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作需要依照法律法規(guī)予以執(zhí)行和開展，我國倡導(dǎo)依法治國，如果在經(jīng)濟(jì)管理工作中缺少相應(yīng)的制度和法律法規(guī)作為約束，勢必會影響管理工作的開展。制度對于組織和單位的經(jīng)營發(fā)展具有重要意義，也是有效約束和規(guī)范經(jīng)營管理工作的重要基礎(chǔ)。事業(yè)單位的特殊性會導(dǎo)致部分管理人員對經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識不足，所以事業(yè)單位在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理工作中，應(yīng)該不斷深化內(nèi)部的管理制度，在制度的建立和完善過程中，不斷實(shí)踐，不斷提高和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員的執(zhí)行力，以確保經(jīng)濟(jì)管理工作健康有序開展。

（三）科學(xué)控制預(yù)算，合理分配資金

結(jié)合事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作，事業(yè)單位需要做好充分的預(yù)算研究與分析?？茖W(xué)合理的預(yù)算對開展經(jīng)濟(jì)管理工作具有重要意義。市場經(jīng)濟(jì)下的預(yù)算管理工作能夠影響到資金的使用和后續(xù)的支出，對于經(jīng)濟(jì)管理工作也有一定的約束力?？茖W(xué)合理的預(yù)算能夠有效規(guī)范和促進(jìn)后續(xù)的經(jīng)濟(jì)管理工作有序開展，確保經(jīng)濟(jì)管理的各項任務(wù)和指標(biāo)有效完成，如果預(yù)算工作不到位，可能會導(dǎo)致相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理工作難以有序開展。所以在進(jìn)行事業(yè)單位的預(yù)算工作中，要結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況做出科學(xué)合理的資金使用測算，對國有資產(chǎn)的使用和分配要加強(qiáng)分析，做好中長期的發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)預(yù)算做好之后，針對預(yù)算的執(zhí)行工作，依然要做好完善的管理和優(yōu)化，有效的規(guī)范和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，做出有效的預(yù)算調(diào)整，從而保障整個事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作健康有序開展。

結(jié)語

總體來說，市場經(jīng)濟(jì)條件下，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作對事業(yè)單位經(jīng)營和管理以及國家財政資金的支出和使用具有重要影響。為了更好地提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作效率，在把握事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)涵與特點(diǎn)基礎(chǔ)上，針對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作存在的風(fēng)險防控意識薄弱和管理機(jī)制相對滯后以及資金分配出現(xiàn)失調(diào)等問題，應(yīng)該積極采取強(qiáng)化風(fēng)控意識，獎懲有度和完善管理制度，提高管理執(zhí)行力以及科學(xué)控制預(yù)算，合理分配資金等措施，提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。