東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展模式

劉少瓊

（鄭州工程技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450044）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)的全球化中占據(jù)很重要的地位，作為一種有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的方法，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可獲取的部分。而東亞作為世界上人口最多，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資活動(dòng)最活躍的地區(qū)，如果能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，將會(huì)讓區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)繁榮。

一、對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展概述

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一個(gè)依托政治手段或制度建設(shè)的形式達(dá)到經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展的目的，實(shí)則是以資源在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置進(jìn)行合作。目前東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體包括中、日、韓、東盟十國(guó)、朝鮮、蒙古國(guó)、中國(guó)香港和臺(tái)灣，而本文談及的東亞區(qū)域一體化主要指中、日、韓及東盟十國(guó)，因?yàn)檫@十三個(gè)經(jīng)濟(jì)體是目前東亞中經(jīng)濟(jì)合作最為密切的，因此這十三個(gè)經(jīng)濟(jì)體是主要考量對(duì)象。而從東亞經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)來(lái)看，一般以1997年的亞洲金融風(fēng)暴為界限，分為兩個(gè)截然不同的階段。

（一）合作探索階段（1967年-1997年）

為了維護(hù)地區(qū)的共同利益，抵抗美蘇兩國(guó)的政治威脅，在1967年?yáng)|南亞各國(guó)成立了東南亞國(guó)家聯(lián)盟。而隨著國(guó)際政治格局的變化，東盟的合作領(lǐng)域不僅僅在政治領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也展開(kāi)了深度合作。而歐洲共同體的建立，北美一體化的不斷推進(jìn)，東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作一體化也被逐漸提上日程，其目的是為了讓東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)合作不斷加深。借鑒之前成立的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)的理念，1990年12月，時(shí)任馬來(lái)西亞總理的馬哈蒂爾提出了建立東亞集團(tuán)共同體的概念，為的就是讓東亞的發(fā)展中國(guó)家能更好地互利共贏，只可惜這個(gè)建議在美國(guó)、歐洲共同體的干擾下，不能很好地實(shí)現(xiàn)。因此東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流局限于歐美國(guó)家指定的APEC的框架之中。

（二）高速發(fā)展階段（1997年至今）

經(jīng)濟(jì)全球化為東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的壓力。在東南亞金融危機(jī)的爆發(fā)中，APEC沒(méi)有承擔(dān)起應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的作用，因此東亞各經(jīng)濟(jì)體都在積極尋找更好的發(fā)展道路。東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后十年，東亞各區(qū)域逐漸也意識(shí)到只有加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的合作密切度才能更好地抵御外部投機(jī)者的沖擊，才能更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，因此東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作變得更加密切。東亞各經(jīng)濟(jì)體在金融市場(chǎng)，投資市場(chǎng)，貨物市場(chǎng)等多方面交流越來(lái)越頻繁，在規(guī)則不斷完善的情況下，逐步形成了東亞13國(guó)的地區(qū)合作機(jī)制，諸多雙邊自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的建立讓東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步入新的高度。

二、東亞市場(chǎng)主導(dǎo)型一體化的產(chǎn)生和存在的問(wèn)題

（一）東亞市場(chǎng)主導(dǎo)型一體化的產(chǎn)生

市場(chǎng)主導(dǎo)型一體化市值區(qū)域內(nèi)貿(mào)易活動(dòng)，資本互動(dòng)和人力資源的活動(dòng)不斷增強(qiáng)導(dǎo)致的區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體的高度依賴(lài)性，從而產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，而這種發(fā)展模式的產(chǎn)生是由于資本的逐利性，進(jìn)行這樣的模式的載體主要是企業(yè)和非政府組織。此外，東亞地區(qū)各個(gè)國(guó)家，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，他們的出口結(jié)構(gòu)類(lèi)似，因此在地區(qū)之間存在著較大的相互競(jìng)爭(zhēng)性，而這種競(jìng)爭(zhēng)性是不能通過(guò)市場(chǎng)的自行配置進(jìn)行解決，必須通過(guò)制度的協(xié)商才能更好地將各國(guó)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)揮。

（二）東亞市場(chǎng)主導(dǎo)型一體化存在的問(wèn)題

市場(chǎng)主導(dǎo)一體化雖然在利益的創(chuàng)造方面效果很強(qiáng)，但是隨著時(shí)間的不斷推移，外部環(huán)境的不斷變化，以及東亞地區(qū)獨(dú)特的政治背景，市場(chǎng)主導(dǎo)一體化的問(wèn)題在不斷顯現(xiàn)，主要顯現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一，市場(chǎng)配置資源是根據(jù)各國(guó)的發(fā)展水平而進(jìn)行的資源分配的過(guò)程，而東亞十三國(guó)由于發(fā)展水平差異大，導(dǎo)致無(wú)法正常進(jìn)行一體化的進(jìn)程，使得發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的差距進(jìn)一步拉大；二，市場(chǎng)是全球性或區(qū)域性的，但作為市場(chǎng)的構(gòu)建筑者的各國(guó)是存在邊界的，因此這樣環(huán)境下的市場(chǎng)的發(fā)展只能是畸形的，很難達(dá)到平衡和穩(wěn)定；三，由于東亞地區(qū)的特殊性，市場(chǎng)主導(dǎo)型一體化不能很好地得到發(fā)展，最主要的原因在于東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程沒(méi)有去一個(gè)完整的，適用于所有情況的統(tǒng)一制度，更多情況下，東亞地區(qū)的制度設(shè)置時(shí)支離破碎的。這對(duì)于東亞區(qū)域一體化更好地發(fā)展產(chǎn)生很大的困難。所以，若想讓東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化建設(shè)早日步入正軌，需要東亞地區(qū)對(duì)于制度的安排要統(tǒng)一，這樣才能更好地進(jìn)行深度合作。

三、東亞政府主導(dǎo)一體化存在的問(wèn)題

除了市場(chǎng)指導(dǎo)性一體化之外，政府主導(dǎo)一體化制度安排對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響也很重要。制度安排是為了解決市場(chǎng)失靈、資源配置不公以及減少因?yàn)槠渌蛩囟鴮?dǎo)致經(jīng)濟(jì)合作無(wú)法正常開(kāi)展，以及消除各個(gè)利益集團(tuán)之間通過(guò)相關(guān)協(xié)定進(jìn)行得利潤(rùn)分配，包括各國(guó)政府進(jìn)行的有關(guān)金融市場(chǎng)，投資市場(chǎng)等方面的議和協(xié)定。但是東亞地區(qū)由政府主導(dǎo)的一體化效果并不是很好，盡管?chē)?guó)家和政府對(duì)市場(chǎng)的存在、管理進(jìn)行了干預(yù)，但在中間起的效果不佳。主要是存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：第一，東亞地區(qū)由政府為主體推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程主要參考?xì)W盟和北美自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)驗(yàn)，但由于東亞內(nèi)部的發(fā)展水平存在很大的差別，因此在一體化的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大的一方往往會(huì)讓步，一體化的執(zhí)行受到阻礙；第二，東亞大國(guó)第核心作用沒(méi)有得到體現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)核心大國(guó)之間的相互合作是區(qū)域整體合作開(kāi)展的基礎(chǔ)，任何一個(gè)大國(guó)采取消極的態(tài)度都會(huì)對(duì)地區(qū)一體化的進(jìn)程產(chǎn)生很大影響。與歐盟中的法德和北美自由貿(mào)易區(qū)的美國(guó)相比，中國(guó)和日本在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，產(chǎn)生分歧，這是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的問(wèn)題所在，一方面由于中日兩國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，兩國(guó)的關(guān)系不是特別好；另一方面，日本對(duì)于中國(guó)的強(qiáng)大感到害怕，因此日本對(duì)地區(qū)利益的合作抱有觀望的態(tài)度，甚至是損害地區(qū)利益，破壞地區(qū)合作發(fā)展，其目的是不想讓中國(guó)繼續(xù)強(qiáng)大。而中國(guó)一直謀求與多方合作，與東盟和韓國(guó)達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)定，對(duì)東亞區(qū)域一體化的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)；第三，區(qū)域外的國(guó)家影響經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。美國(guó)，俄羅斯，歐盟里的各個(gè)國(guó)家，對(duì)于中日韓主導(dǎo)的共同經(jīng)濟(jì)體的建立抱有消極的態(tài)度，因此在進(jìn)行合作的時(shí)候，一定要采取獨(dú)立自主，互利共贏的態(tài)度進(jìn)行談判，對(duì)某些國(guó)家的干擾行為要提高警惕，同時(shí)也要在平等互利的基礎(chǔ)上與經(jīng)濟(jì)體外的其他國(guó)家保持合作關(guān)系。

四、結(jié)束語(yǔ)

東亞區(qū)域的區(qū)域一體化主要分為市場(chǎng)主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型行兩種，兩種發(fā)展方式在不同時(shí)期對(duì)于東亞的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化的進(jìn)展存在著不同的影響。20世紀(jì)90年代之前，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化主要是由市場(chǎng)主導(dǎo)，在市場(chǎng)的主導(dǎo)下，東亞的經(jīng)濟(jì)得到很好的發(fā)展、然而這種經(jīng)濟(jì)一體化的弊端在于調(diào)節(jié)性差，會(huì)被外部投資者利用，進(jìn)行投機(jī)，單純靠市場(chǎng)主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)不能夠跟上各國(guó)的發(fā)展。各國(guó)在借助市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始了政府主導(dǎo)型一體化的發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中也存在一些弊端，但相比于單純的市場(chǎng)主導(dǎo)，這樣的一體化的發(fā)展更符合各國(guó)的利益，符合各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，想要更好地推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，需要經(jīng)濟(jì)體以市場(chǎng)為前提，制度安排為市場(chǎng)的良好補(bǔ)充，為實(shí)現(xiàn)一體化提供良好的保障。所以，要想更好地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化地發(fā)展，需要進(jìn)行兩種方法的合適糅合，結(jié)合兩種發(fā)展模式的優(yōu)秀之處，進(jìn)而才能讓東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步入新的高度。