杜艷梅

（金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 210000）

一、國(guó)家整體的就業(yè)政策和形勢(shì)

國(guó)家總理李克強(qiáng)同志在2019年3月15日答記者問(wèn)中說(shuō)“在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中，就業(yè)會(huì)始終是一個(gè)巨大的壓力。有了就業(yè)，才會(huì)有收入，才會(huì)有社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造?！本蜆I(yè)是民生之本，是財(cái)富之源。今年的政府工作報(bào)告第一次把就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。就業(yè)優(yōu)先政策，就是要強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。以江蘇省為例，高職院校畢業(yè)生所面臨的就業(yè)形勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）畢業(yè)生總量增加

2016年江蘇省共有54.8萬(wàn)名應(yīng)屆高校畢業(yè)生，2017年達(dá)到55.6萬(wàn)人次，2018年為56.2萬(wàn)，從近三年從畢業(yè)生人數(shù)來(lái)看，呈逐年增加的趨勢(shì)。根據(jù)教育部發(fā)布的最新信息，2018年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到820萬(wàn)超越2017年的795萬(wàn)，2019年的高校畢業(yè)生又達(dá)834萬(wàn)，比去年還多，創(chuàng)歷史新高。全國(guó)高校畢業(yè)生總量增加的幅度與適齡勞動(dòng)人口的增加，將在今后一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)疊加，因此江蘇省高職院校畢業(yè)生所面臨的就業(yè)壓力尚未得到有效緩解。

（二）結(jié)構(gòu)性矛盾突出

1、地域性結(jié)構(gòu)矛盾

從江蘇省就業(yè)地區(qū)來(lái)看，勞動(dòng)力主要青睞于蘇中、蘇南地區(qū)。民辦高職院校畢業(yè)生也不愿意到蘇北地區(qū)和基層單位去，從而導(dǎo)致了地域結(jié)構(gòu)性矛盾。

2、產(chǎn)業(yè)性結(jié)構(gòu)矛盾

就業(yè)的崗位主要集中在第一和第二產(chǎn)業(yè)，就業(yè)彈性較大的第三產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展不充分，從而出現(xiàn)了“有的活沒(méi)人干、有的人沒(méi)活干”的現(xiàn)象，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)性結(jié)構(gòu)就業(yè)矛盾突出。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)形成了以中低端制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)偏弱。

3、觀念性結(jié)構(gòu)矛盾

觀念趨同、能力辨識(shí)不清。民辦高職院校的畢業(yè)生也普遍渴望可以到相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和收入相對(duì)較高的技術(shù)企業(yè)、三資企業(yè)工作，而這些行業(yè)通常競(jìng)爭(zhēng)激烈、招聘人員數(shù)量較少，這就進(jìn)一步加劇了民辦高職院校畢業(yè)生就業(yè)的難度。不是民辦高職院校培養(yǎng)的學(xué)生多了，而是畢業(yè)生的就業(yè)觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變。高職院校畢業(yè)生對(duì)自身能力的分辨意識(shí)較差、就業(yè)認(rèn)知觀念趨同。

（三）社會(huì)認(rèn)可度處于弱勢(shì)地位

目前，我國(guó)的民辦高職院校多處于不斷發(fā)展和完善的階段，民辦高職院校師資力量、相關(guān)配套設(shè)備的完備程度，也在一定程度上影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。另外，高職院校所錄取的學(xué)生，多處于高考分?jǐn)?shù)的底端，社會(huì)認(rèn)識(shí)上也有諸多偏見(jiàn)，使用人單位對(duì)民辦高職院校畢業(yè)生的認(rèn)可度較低。

二、當(dāng)前高職院校畢業(yè)生所面臨的就業(yè)問(wèn)題的成因

（一）就業(yè)觀念與現(xiàn)實(shí)要求的契合點(diǎn)脫離

高職院校畢業(yè)生的就業(yè)觀念在一定程度上反映了高職院校畢業(yè)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、人才觀，決定著高職院校畢業(yè)生對(duì)擇業(yè)的期望、定位和選擇，支配著高職院校畢業(yè)生的擇業(yè)行為。目前高職院校畢業(yè)生就業(yè)觀念與用人單位現(xiàn)實(shí)要求的契合點(diǎn)的脫離，是當(dāng)今高職院校畢業(yè)生所面臨的就業(yè)壓力問(wèn)題的原因之一。

（二）就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與社會(huì)期望值的距離擴(kuò)大

在高職院校中，畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中表現(xiàn)出過(guò)分注重自我價(jià)值；功利主義傾向嚴(yán)重；就業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題頻發(fā)；重競(jìng)爭(zhēng)、輕合作；重個(gè)體、輕團(tuán)隊(duì)等不正確的就業(yè)價(jià)值觀，有些民辦高職院校的學(xué)生學(xué)習(xí)上缺乏明確的目標(biāo)，對(duì)生活信心不足；學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)能力弱；只追求知識(shí)的單一性。在民辦高職學(xué)生中出現(xiàn)了只重專業(yè)、知識(shí)、功利、科技、實(shí)用，輕基礎(chǔ)、能力、素質(zhì)、人文、理論的現(xiàn)象，致使民辦高職院校畢業(yè)生綜合素質(zhì)不高，與社會(huì)的發(fā)展和需求脫節(jié)、錯(cuò)位，就業(yè)的效果不理想。高職院校畢業(yè)生還表現(xiàn)出自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力不突出。有的學(xué)生缺乏“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的特色意識(shí)，因此就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。

（三）高職院校專業(yè)設(shè)置與崗位需求的不對(duì)稱性增強(qiáng)

高職院校開(kāi)設(shè)的課程、專業(yè)一般是經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)期的論證和規(guī)劃而形成的，更新需要經(jīng)過(guò)較復(fù)雜的程序和較長(zhǎng)的周期，而市場(chǎng)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了民辦高職院校課程的改革進(jìn)程，老師所傳授的知識(shí)在市場(chǎng)上可能已經(jīng)被淘汰。

其次，高職院校所引進(jìn)的師資大部分是剛從高校畢業(yè)，雖然一部分教師具有較高的學(xué)歷、學(xué)位，但對(duì)企業(yè)的認(rèn)知和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中較難與市場(chǎng)有效的銜接。

再次，目前高職院校的就業(yè)指導(dǎo)工作人員，有的是從其他崗位轉(zhuǎn)崗或者借調(diào)而來(lái)，對(duì)各行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和工作的流程了解不夠深入，也沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)化的崗位培訓(xùn)，素質(zhì)參差不齊。

（四）畢業(yè)生的主觀因素

高職院校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)前景的態(tài)度表現(xiàn)為總體信心不足。曾有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，民辦高職的畢業(yè)生近一半對(duì)自己信心不足，覺(jué)得自己的能力有限，擔(dān)心無(wú)法面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；學(xué)業(yè)成績(jī)不佳、實(shí)踐動(dòng)手能力缺乏、對(duì)國(guó)家的就業(yè)政策和環(huán)境的不了解，從而導(dǎo)致對(duì)職業(yè)生涯感到迷茫。有的學(xué)生僅從功利的角度出發(fā)，片面追求薪酬高、福利較好的熱門職業(yè)，卻忽視了自身專業(yè)和能力的提升，致使在求職的過(guò)程中出現(xiàn)較大的偏差，為了追求外在的東西卻忽視了內(nèi)在的提高。

三、解決高職院校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

（一）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)引導(dǎo)就業(yè)指導(dǎo)工作

習(xí)近平總書記講，“要全面深化改革，營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)，不斷激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng)造力。要強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持幫助學(xué)生們邁好走向社會(huì)的第一步?！痹趯?shí)際的就業(yè)指導(dǎo)工作中，要充分發(fā)揮好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，來(lái)糾正民辦高職院校畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中的價(jià)值偏差，從不同的層面、不同角度引領(lǐng)高職院校的畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)價(jià)值觀。創(chuàng)新工作思路，探索新途徑，優(yōu)化完善育人環(huán)境，不斷提升高職院校畢業(yè)生的就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和職業(yè)發(fā)展素質(zhì)。

（二）高職院校要全力以赴，全面做好就業(yè)指導(dǎo)工作

1、引導(dǎo)高職畢業(yè)生樹(shù)立更高的工作目標(biāo)和正確的就業(yè)質(zhì)量觀

對(duì)高職院校的畢業(yè)生有針對(duì)性地進(jìn)行發(fā)展性的就業(yè)指導(dǎo)工作，是高職院校的責(zé)任和義務(wù)。著力培養(yǎng)學(xué)生的務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、踏實(shí)的就業(yè)心態(tài)，鼓勵(lì)引導(dǎo)高職院校畢業(yè)生面向基層，把無(wú)業(yè)可就的人，引導(dǎo)到有業(yè)無(wú)人就的地方去，從而緩解無(wú)業(yè)可就和有業(yè)不就并存的現(xiàn)狀。

2、拓展高職院校就業(yè)指導(dǎo)的方式和途徑

高職院校要組織實(shí)施好各類基層服務(wù)項(xiàng)目，可以通過(guò)舉辦模擬面試、簡(jiǎn)歷大賽等活動(dòng)形式，充分激發(fā)高職學(xué)生就業(yè)實(shí)踐的積極性；在就業(yè)指導(dǎo)的過(guò)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)思想的教育和政策的宣傳，可以利用手機(jī)報(bào)、微博、微信等多種媒體形式，及時(shí)向?qū)W生傳達(dá)國(guó)家促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施，讓每一位高職院校畢業(yè)生知曉、用好就業(yè)政策，讓高職院校畢業(yè)生知國(guó)轉(zhuǎn)變觀念、知曉國(guó)情，從不同角度幫助高職院校畢業(yè)生克服就業(yè)過(guò)程中的懶惰心理。

3、常規(guī)和創(chuàng)新工作都要抓，相互促進(jìn)

高職院校在做好常規(guī)就業(yè)工作的同時(shí)，還需積極探索開(kāi)發(fā)新的就業(yè)市場(chǎng)，大后方安全，才能更好地管理和服務(wù)好高職院校畢業(yè)生。高職院校畢業(yè)生生源地審核匯總、困難生求職補(bǔ)貼、畢業(yè)生的安全文明離校以及檔案規(guī)范整理郵寄等等常規(guī)性工作，不能有絲毫的懈怠，在做到高效迅捷、準(zhǔn)確無(wú)誤的同時(shí)，積極嘗試新的工作方式方法。注重經(jīng)驗(yàn)的積累，善于總結(jié)教訓(xùn)，從而促成常規(guī)工作開(kāi)展的制度化和規(guī)范化，夯實(shí)高職院校就業(yè)工作的基礎(chǔ)，提升就業(yè)工作的水平。

（三）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量促進(jìn)高職院校學(xué)生就業(yè)

高職院校應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)的需求和院校學(xué)生的實(shí)際情況定位培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整人才培養(yǎng)方案。高職院校只有培養(yǎng)出符合社會(huì)的期望人才，高職院校的畢業(yè)生才有可能在一定程度上得到用人單位的認(rèn)可。

高職院校還要加強(qiáng)師資力量的建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量和科研水平。在專業(yè)建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)著力于學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的提升，培養(yǎng)出動(dòng)手、知識(shí)應(yīng)用能力雙高的應(yīng)用技術(shù)型人才。與此同時(shí)，高職院校還要加強(qiáng)學(xué)校的硬件和軟件的建設(shè)。充分考慮高職學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中的硬件和軟件需求，加大雙方面的投入，為高職學(xué)生的學(xué)習(xí)、實(shí)踐提供有力保證，讓高職學(xué)生能夠以扎實(shí)的知識(shí)能力儲(chǔ)備為就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。高職院校還要以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化高職學(xué)生的專業(yè)意識(shí)、提升學(xué)生的專業(yè)技能，不斷更新教學(xué)實(shí)踐的內(nèi)容，扎實(shí)提高高職學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力均強(qiáng)的高職院校畢業(yè)生，從而不斷提高高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（四）深化教育教學(xué)改革，探索以就業(yè)為導(dǎo)向的校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)

1、立足高職學(xué)生的實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

高職院校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是否強(qiáng)，關(guān)鍵在于實(shí)踐教學(xué)中學(xué)生積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是否豐富。因此，高職院校在教育教學(xué)改革過(guò)程中，一定要著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，讓高職院校的學(xué)生深入廣泛的接觸到社會(huì)，從而及時(shí)調(diào)整自己的學(xué)習(xí)方向，查漏補(bǔ)缺，規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯。

2、校企結(jié)合，無(wú)縫對(duì)接

在校外實(shí)習(xí)基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，高職院校應(yīng)結(jié)合學(xué)校自身的專業(yè)特點(diǎn)，將校外的實(shí)習(xí)實(shí)踐作為高職學(xué)生認(rèn)知發(fā)展的重要平臺(tái)，在學(xué)生貼近生產(chǎn)一線的同時(shí)，提高他們的對(duì)專業(yè)認(rèn)同度。

校外實(shí)習(xí)基地和高職院校是兩種不同的資源，兩者在尊重市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的基礎(chǔ)上，從而達(dá)到資源共享、互惠共發(fā)展的目的。高職院校有技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，可以為企業(yè)服務(wù)，比如為企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)活動(dòng)等；高職院校的學(xué)生也可以通過(guò)校外實(shí)習(xí)基地的實(shí)踐，從而培養(yǎng)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；校外實(shí)習(xí)基地為高職院校的學(xué)生提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)的過(guò)程，也了解了學(xué)生對(duì)企業(yè)的需求；在此過(guò)程中，高職院校的畢業(yè)生，也可以為將來(lái)就業(yè)做好相關(guān)的準(zhǔn)備。

總之，針對(duì)當(dāng)前高職院校畢業(yè)生所面臨的就業(yè)問(wèn)題，各級(jí)政府應(yīng)緊緊圍繞國(guó)家當(dāng)前的就業(yè)優(yōu)先政策，制定相關(guān)的就業(yè)促進(jìn)政策來(lái)調(diào)控人才分配，根據(jù)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和市場(chǎng)需求培養(yǎng)技能型人才，從而緩解當(dāng)前高職院校畢業(yè)生所面臨的就業(yè)壓力。