世界逆全球化趨勢(shì)及中國(guó)的應(yīng)對(duì)

文/姜鑒珂，洛特丹天主教高中

1 前言

自全球化加速推進(jìn)以來(lái)，逆全球化便伴隨始終。逆全球化的誕生并不是一個(gè)新鮮事物，然而，隨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力不斷顯現(xiàn)，逆全球化的聲音不斷凸顯，并逐漸對(duì)各個(gè)國(guó)家的政策產(chǎn)生了巨大影響。

自特朗普當(dāng)選總統(tǒng)以來(lái)，美國(guó)便一改之前的全球化領(lǐng)軍角色，實(shí)施了諸如“修墻”、重啟貿(mào)易協(xié)定談判、收緊移民政策及制造貿(mào)易壁壘等逆全球化舉措，其目的在于迎合自身選民訴求，并以“美國(guó)優(yōu)先”為口號(hào)和方針，企圖重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)秩序與貿(mào)易格局；而遠(yuǎn)在大西洋的東岸，英國(guó)以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)了脫歐公投，使得歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程遭受重創(chuàng)，為歐盟的未來(lái)蒙上陰影。歸根到底，英國(guó)脫歐的成功源自于其民眾對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)及難民政策的不滿(mǎn)，同樣也是現(xiàn)今逆全球化思潮甚囂塵上的具體表現(xiàn)。

對(duì)此中國(guó)應(yīng)當(dāng)擎起改革開(kāi)放及經(jīng)濟(jì)全球化的大旗，推動(dòng)全球治理體系優(yōu)化進(jìn)程，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利實(shí)現(xiàn)普惠，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

2 文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處在全球化不斷推進(jìn)的歷史進(jìn)程當(dāng)中。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化水平的不斷提高，世界經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出在加速擴(kuò)張的進(jìn)程當(dāng)中，與之相匹配的全球利益收入分配機(jī)制明顯滯后，全球不同國(guó)家、不同階層群體間收入差距不斷擴(kuò)大。在此背景下，普遍源于收入不均所帶來(lái)的不滿(mǎn)在全球各地不斷蔓延，產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問(wèn)題，并由此引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，進(jìn)而形成了一套與主流經(jīng)濟(jì)學(xué)觀(guān)點(diǎn)相背離的逆全球化理論。

2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇緩慢，設(shè)置貿(mào)易壁壘、進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的聲音不斷高漲。薛榮久（2009）楊勵(lì)、韓倩倩（2011）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不 平衡加劇是新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的主要誘發(fā)因素。大國(guó)的利益集團(tuán)將引發(fā)兩國(guó)之間的貿(mào)易戰(zhàn)，政府對(duì)政治捐獻(xiàn)偏好的增加、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)將單方面地提升貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模，產(chǎn)品差異化的擴(kuò)大將帶動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的全面升級(jí)。Simon J. Evenett和Richard Baldwin (2010)指出，雖然現(xiàn)階段所產(chǎn)生的各種問(wèn)題使得部分學(xué)者傾向于貿(mào)易保護(hù)主義，執(zhí)政當(dāng)局處于短期經(jīng)濟(jì)效益考量，也熱衷于挑撥民粹，從而獲得更大的政治利益。但從長(zhǎng)期角度來(lái)看，貿(mào)易保護(hù)主義有悖于國(guó)際分工的基礎(chǔ)理論，該主義的實(shí)踐非但不能解決現(xiàn)有全球化階段所帶來(lái)的問(wèn)題，還會(huì)進(jìn)一步削弱一國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，影響就業(yè)水平和國(guó)民收入。Krzysztof Pelc和Christina Davis(2011)也指出，經(jīng)濟(jì)不景氣會(huì)導(dǎo)致更大的貿(mào)易保護(hù)，也會(huì)放大貿(mào)易保護(hù)的負(fù)面影響，使經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化。從世界經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)角度來(lái)看，凡是采取了極端的貿(mào)易保護(hù)主義的國(guó)家，甚至于實(shí)施閉關(guān)鎖國(guó)的政策，即使其在全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的占比占20%以上，仍然會(huì)被歷史進(jìn)步的腳步所遺忘。貿(mào)易保護(hù)主義不僅僅帶來(lái)經(jīng)濟(jì)層面上的一系列問(wèn)題。還會(huì)在科技及社會(huì)結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域帶來(lái)極其負(fù)面的影響。

3 逆全球化形成機(jī)制

“逆全球化”又稱(chēng)“去全球化”，是指違背最基本的國(guó)際社會(huì)分工規(guī)律，忽略不同國(guó)家之間由于要素占比不同所產(chǎn)生的比較優(yōu)勢(shì)差異的相關(guān)理論。逆全球化的基本理論與市場(chǎng)、資本在全球?qū)用婕铀僖惑w化的現(xiàn)象背道而馳。其雖然只是一個(gè)在全球經(jīng)濟(jì)低迷階段的暫時(shí)性現(xiàn)象，卻能夠通過(guò)反向作用方式對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生極其不利的影響。逆全球化的產(chǎn)生與全球化尚未解決的自身內(nèi)在矛盾密切相關(guān)，其突出表現(xiàn)是全球經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)不是普惠的。進(jìn)一步而言，全球化加大了世界不同地區(qū)的貧富差異對(duì)不同國(guó)家和不同群體有著不同的影響，產(chǎn)生了立場(chǎng)截然相反的受益群體和受損群體。這種矛盾的表現(xiàn)不僅僅停留在國(guó)別層面，在部分發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，不同階層之間利益分配差距也逐步擴(kuò)大，進(jìn)而形成了逆全球化思潮的培育土壤?，F(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家在面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，常出臺(tái)各種保護(hù)政策。其產(chǎn)生一系列政策變動(dòng)目的趨于多樣，但總體來(lái)說(shuō)都著眼于迎合選民基本訴求盲目采取迎合社會(huì)輿論的貿(mào)易政策措施。因此逆全球化的出現(xiàn)要求國(guó)家在治理經(jīng)濟(jì)層面問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)保持政策連貫及穩(wěn)定性，更為理性的制定貿(mào)易策略，以改革和創(chuàng)新解決全球化當(dāng)中的一系列問(wèn)題，并積極搭建諸如“一帶一路”倡議等多邊合作平臺(tái)，廣泛謀求深層次的國(guó)際合作，形成世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的全球化合力。

4 中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

中國(guó)自加入WTO以來(lái)，積極融入全球化的浪潮當(dāng)中，在不斷提升本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，也助力于經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)。但中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，自身也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)等諸多挑戰(zhàn)。在當(dāng)前逆全球化思潮不斷涌動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭的情況下，積極培育貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在這一原則的指導(dǎo)下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)采取以下應(yīng)對(duì)策略；

4.1 積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化倡議，堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，積極拓展世界市場(chǎng)。當(dāng)前，對(duì)外貿(mào)易協(xié)定的主流形式是雙邊及多邊的自由貿(mào)易協(xié)定。隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的迅速發(fā)展，中國(guó)正由貿(mào)易規(guī)則的被動(dòng)接受方轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則的主動(dòng)制定方，在國(guó)際貿(mào)易及世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)不斷提高。因此，著眼于本國(guó)自身的貿(mào)易利益訴求，中國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步積極倡導(dǎo)和參與多種形式的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)；此外，中國(guó)還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移的實(shí)行對(duì)外開(kāi)放這一基本國(guó)策。歷史經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展的現(xiàn)實(shí)告訴我們，只有不斷地對(duì)外開(kāi)放，積極吸納多元世界的先進(jìn)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，積極促進(jìn)要素在全球范圍當(dāng)中的自由流動(dòng)，才能夠一直保持自身經(jīng)濟(jì)及科技的領(lǐng)先地位。閉關(guān)鎖國(guó)和過(guò)于保守將斷送國(guó)家發(fā)展的有利契機(jī)，應(yīng)當(dāng)以更為開(kāi)放包容的心態(tài)，積極迎接全球化的挑戰(zhàn)；最后，由于金融危機(jī)影響，傳統(tǒng)消費(fèi)方歐美等國(guó)需求乏力，應(yīng)當(dāng)積極拓展中國(guó)外貿(mào)的海外新市場(chǎng)，提高需求來(lái)源的多元化。

4.2 積極實(shí)施《中國(guó)制造2025》計(jì)劃，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易從總量上看，已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)的提升。但是，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技含量、價(jià)值鏈和附加值等角度，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易仍然處于全球價(jià)值鏈的中下游水平，亟待提高科技含量，提升外貿(mào)附加值。因此，國(guó)家著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，制定了《中國(guó)制造2025》計(jì)劃。該計(jì)劃選取了幾大重點(diǎn)扶持的科技行業(yè)，旨在提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由此，應(yīng)當(dāng)提高在科技研發(fā)等方面的各種投入，制定相關(guān)財(cái)稅政策鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。以市場(chǎng)因素作為主導(dǎo)，積極制定引導(dǎo)性政策，避免直接的行政干預(yù)手段。促進(jìn)市場(chǎng)化的深度完善，平等對(duì)待各經(jīng)濟(jì)主體。

4.3 積極運(yùn)用WTO等國(guó)際貿(mào)易多邊協(xié)商平臺(tái)，遵循主流的貿(mào)易規(guī)則。當(dāng)前，中國(guó)面臨著多方的貿(mào)易摩擦，受到的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼指控越來(lái)越多。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)保持戰(zhàn)略定力，積極尋求談判解決已暴露的問(wèn)題，在綜合權(quán)衡利弊之后，取得貿(mào)易參與各方的最大公約數(shù)，化解貿(mào)易爭(zhēng)端。此外，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，應(yīng)當(dāng)積極履行自身國(guó)際義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)參與WTO前所做出的貿(mào)易承諾，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律體系，以適應(yīng)國(guó)際通行的貿(mào)易規(guī)則。積極融入全球化競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)使得本國(guó)產(chǎn)業(yè)提升視野，積極向國(guó)際先進(jìn)水平靠攏，更能夠提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常有益且必要的。