文/姚斌，東北財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院

工商行政管理部門的職責(zé)是監(jiān)督各企業(yè)在市場競爭中是否合法，是否擾亂市場秩序。信息時代的快速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展過程中會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，可以了解各企業(yè)目前生存情況，制定相應(yīng)政策進(jìn)行幫扶，實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1 工商行政管理運(yùn)用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢

1.1 分析經(jīng)濟(jì)走勢

工商行政管理部門將各企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一收集，根據(jù)不同行業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分類，直觀看出各行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長情況，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長情況，了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系，分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢，提前制定相應(yīng)的政策幫助地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型

企業(yè)想要緊跟發(fā)展潮流，有時需要進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn)模式的虛擬運(yùn)作，反映出企業(yè)轉(zhuǎn)型后的發(fā)展結(jié)果，確定企業(yè)轉(zhuǎn)型方向。通過與全國數(shù)據(jù)的比對，找出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)漏洞，工商行政管理部門根據(jù)結(jié)果進(jìn)行當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長。

1.3 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集

很多地區(qū)都會有同一產(chǎn)業(yè)在某區(qū)域密集聚集的現(xiàn)象，工商行政管理部門通過對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出此類現(xiàn)象的原因和優(yōu)勢，結(jié)合地區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)預(yù)測此類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、發(fā)展空間、發(fā)展的不利因素等方面，工商行政管理部門根據(jù)結(jié)果進(jìn)行針對性管理，最大限度挖掘產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 大數(shù)據(jù)下提升工商行政管理服務(wù)的具體措施

2.1 建立工商行政管理數(shù)據(jù)庫

首先，收集數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)資源是進(jìn)行工商行政管理服務(wù)的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)庫建立過程中應(yīng)當(dāng)篩選錯誤信息和重復(fù)信息，確保數(shù)據(jù)庫的正確性。在進(jìn)行數(shù)據(jù)收集時除了企業(yè)市場登記數(shù)據(jù)、工商行政監(jiān)管數(shù)據(jù)之外，還需要收集消費(fèi)者反饋的負(fù)面信息和其他部門提供的數(shù)據(jù)，保證工商行政管理數(shù)據(jù)庫的完整性。

其次，分析收集數(shù)據(jù)。將收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，可以借助系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)分析軟件或者構(gòu)建模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，將數(shù)據(jù)分析結(jié)果整理成表格或圖表，直觀反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長情況，工商行政管理部門根據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)走向確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點監(jiān)管對象，以此提升工商行政管理服務(wù)能力。

最后，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行定期更新。工商行政管理部門會根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)分析制定相應(yīng)決策進(jìn)行企業(yè)管理，在部門管理和企業(yè)發(fā)展過程中又會出現(xiàn)新的數(shù)據(jù)，將新數(shù)據(jù)整理融合在數(shù)據(jù)庫中，根據(jù)新的數(shù)據(jù)庫分析出新結(jié)果，部門根據(jù)結(jié)果再次制定不同的應(yīng)對策略，及時調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊跟社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。

2.2 設(shè)置評測模型

傳統(tǒng)的工商行政管理部門在執(zhí)行地區(qū)企業(yè)管理時，某些企業(yè)提供錯誤或虛假的數(shù)據(jù)信息，造成部門政策制定沿著錯誤方向發(fā)展。設(shè)置評測模型一方面可以避免企業(yè)提交虛假信息，另一方面能夠確定重點監(jiān)管對象，穩(wěn)定地區(qū)消費(fèi)環(huán)境。第一，構(gòu)建企業(yè)信用評測模型。結(jié)合工商行政管理部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、部門之間的共享數(shù)據(jù)、企業(yè)信用數(shù)據(jù)進(jìn)行評測模型建立，在評測模型的基礎(chǔ)之上分析企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。通過企業(yè)信用評測模型，不僅可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)行為，而且能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常經(jīng)營。對于企業(yè)違規(guī)現(xiàn)象，給予企業(yè)信用降級的處罰，對于企業(yè)異常經(jīng)營現(xiàn)象，進(jìn)行企業(yè)數(shù)據(jù)細(xì)致分析，判斷企業(yè)異常經(jīng)營原因，制定相應(yīng)的解決方案，實現(xiàn)企業(yè)的針對性管理。

第二，建立消費(fèi)評測模型。結(jié)合消費(fèi)者的投訴數(shù)據(jù)、部門之間的共享數(shù)據(jù)、企業(yè)產(chǎn)品抽檢數(shù)據(jù)等進(jìn)行模型建立，在模型建立的基礎(chǔ)之上進(jìn)行地區(qū)消費(fèi)環(huán)境、市場供求情況等方面的數(shù)據(jù)分析，工商行政部門根據(jù)分析結(jié)果，一方面可以為政府決策提供參考依據(jù)，提高地方消費(fèi)水平，另一方面可以進(jìn)行消費(fèi)環(huán)境的調(diào)整，指引消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)。通過設(shè)置評測模型，工商行政管理部門能夠確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點培養(yǎng)對象，調(diào)整消費(fèi)環(huán)境，帶動地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

2.3 預(yù)估未來發(fā)展走向

工商行政管理部門通過大數(shù)據(jù)的整理分析，結(jié)合國家頒布的經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向的預(yù)估，根據(jù)預(yù)估結(jié)果進(jìn)行地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。首先，對市場活動的變化情況進(jìn)行收集，結(jié)合企業(yè)在市場中的活動和消費(fèi)者維權(quán)等情況進(jìn)行數(shù)據(jù)總結(jié)，分析市場的供求關(guān)系和市場未來的發(fā)展走向，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供參考依據(jù)。其次，將當(dāng)?shù)仄髽I(yè)數(shù)據(jù)信息結(jié)合其他部門共享信息進(jìn)行企業(yè)數(shù)據(jù)增長情況分析，結(jié)合市場發(fā)展走向，確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點扶持行業(yè)，對于行業(yè)中企業(yè)進(jìn)行篩選，找出重點扶持企業(yè)給予相應(yīng)政策幫扶，帶動地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。最后，結(jié)合市場和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行企業(yè)發(fā)展中可能碰到問題的預(yù)測，根據(jù)預(yù)測問題的難易程度可以選擇調(diào)整發(fā)展策略或提前制定解決方案，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展。

通過大數(shù)據(jù)的收集分析進(jìn)行未來發(fā)展走向的預(yù)估，使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具遠(yuǎn)瞻性，對于發(fā)展過程中可能遇到的問題進(jìn)行預(yù)測，制定相應(yīng)方案進(jìn)行解決，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。而且通過預(yù)估未來發(fā)展走向，為工商行政管理部門調(diào)整地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、選擇重點扶持企業(yè)提供理論依據(jù)，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性。

3 結(jié)論

綜上所述，建立工商行政管理數(shù)據(jù)庫可以保證部門決策的正確性，設(shè)置評測模型能夠帶動地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，預(yù)估未來發(fā)展走向能夠確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性。大數(shù)據(jù)對于提升工商行政管理服務(wù)水平有著非常重要的作用。