高校精準(zhǔn)資助工作的研究與探索

李茜茜

（徐州醫(yī)科大學(xué)，江蘇 徐州 221004）

黨中央、國務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅的關(guān)鍵舉措，確立了“精準(zhǔn)扶貧”作為新時期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位。其中，大學(xué)生資助工作是國家扶貧工作在高等教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，也是高等學(xué)校順利開展各項學(xué)生工作的基礎(chǔ)。作為教育扶貧的核心內(nèi)容之一，大學(xué)生資助工作也應(yīng)緊跟國家扶貧工作的總體戰(zhàn)略部署，以“精準(zhǔn)扶貧”思想為基本理論和指導(dǎo)方針，重新審視現(xiàn)行資助工作，不斷改革創(chuàng)新，深入落實國家“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略思想在教育領(lǐng)域的貫徹和實施，積極開展符合當(dāng)代大學(xué)生特點的以“精準(zhǔn)資助”為核心的新時期學(xué)生資助工作。

1 高校實施資助過程中問題突出

高校經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)呈遞增趨勢，國家為了保障每一位困難學(xué)生的受教育權(quán)利，不僅完善了制度上的保障，還在資助方面投入了大量的人力、物力和財力。但是，經(jīng)濟困難學(xué)生面臨的不僅僅是經(jīng)濟上的困窘，往往交織著學(xué)業(yè)、社交和心理上的問題，而在經(jīng)濟困難認(rèn)定等方面，很多高校依然是粗放式的管理，存在著突出問題。此外，經(jīng)濟資助力度雖然大幅度增加，但是精神上的幫扶沒有下大功夫。

1.1 精準(zhǔn)識別與認(rèn)定難度大

高校進行經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作有一套完整的流程，但是流程簡單且主觀性強。在困難認(rèn)定時，主要是班級學(xué)生成立認(rèn)定小組，小組成員主要依據(jù)學(xué)生家鄉(xiāng)所在地民政部門開具的證明、學(xué)生申請書和其他相關(guān)證明（殘疾證、低保證明等）去判斷學(xué)生的家庭困難程度，這只是從表面上去了解學(xué)生家庭經(jīng)濟的情況，沒有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，而且依據(jù)單一，造成困難認(rèn)定不確定和不精準(zhǔn)。同時，在申請認(rèn)定過程中，部分學(xué)生存在虛報或者夸大的情況以騙取助學(xué)幫助，還有一些經(jīng)濟困難學(xué)生因礙于面子，不愿意遞交困難申請表，更不愿意將自己家庭的困難告知學(xué)校，導(dǎo)致經(jīng)濟上得不到幫助，心理上更加的自卑與怯懦。

1.2 精神扶貧措施缺失

培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人，是一切教育工作的出發(fā)點和落腳點。國家的資助政策解決了困難學(xué)生在經(jīng)濟上的問題，讓每一位學(xué)生不會因為經(jīng)濟困難而失去受教育的權(quán)利。但是在經(jīng)濟困難學(xué)生思想教育上還需要下功夫。很多困難學(xué)生擔(dān)心同學(xué)看不起自己，有些學(xué)生礙于自己的經(jīng)濟情況不愿意與其他同學(xué)交流。更有一些學(xué)生為了騙取助學(xué)幫助“比窮”“訴苦”，造成不良的影響。貧困生是高校的特殊群體，對他們開展思想道德教育是高校立德樹人工作的重要組成部分。經(jīng)濟資助只是形式，思想上扶貧才是精準(zhǔn)資助的最終目的。

1.3 資助經(jīng)濟來源途徑單一

當(dāng)前高校的資助主要是依靠國家的財政撥款，部分高校還有自籌的情況。高校育人不僅僅是國家或者學(xué)校的事情，企業(yè)、社會、團體等也應(yīng)積極參與。資助工作僅僅依靠國家財政資金的支持不利于脫貧的長遠性和發(fā)展性，更造成資金使用的局限性。高校黨政部門可以發(fā)揮校友的號召力，呼吁成功的校友成立幫扶基金或者個人資助，還可以結(jié)合學(xué)校自身的專業(yè)特色鼓勵企事業(yè)單位的資助投入，發(fā)揮共同參與資助的作用，整合有利的資助資源，形成資助育人的合力，促進學(xué)生健康發(fā)展。

2 高校精準(zhǔn)資助工作建議性思考

高校資助要以教育為導(dǎo)向，資助是手段，育人是目標(biāo)，要把育人這條主線貫穿資助工作的全過程。把社會主義核心價值觀融入對受資助學(xué)生的教育中，不僅在物質(zhì)上送去關(guān)心，更要在精神上送去關(guān)懷，將精準(zhǔn)資助與育人相結(jié)合，是高校育人資助工作的重中之重。

2.1 入門要準(zhǔn)：資助識別與認(rèn)定精準(zhǔn)化

經(jīng)濟困難認(rèn)定是開展資助工作的基礎(chǔ)，能否準(zhǔn)確認(rèn)定直接關(guān)系到資助工作能否落到實處。在新生入學(xué)期間做好思想政治教育，通過資助政策宣講、誠信教育等形式普及資助知識，讓每一位需要幫助的學(xué)生知曉國家對他們的關(guān)心與關(guān)愛。在資助認(rèn)定上量化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校根據(jù)困難學(xué)生家庭所在地區(qū)經(jīng)濟情況、家庭成員人數(shù)、家庭負(fù)債情況、贍養(yǎng)老人情況、父母工作情況、學(xué)生身體健康情況等設(shè)置分?jǐn)?shù)權(quán)重，將其家庭實際情況量化，客觀衡量每一位學(xué)生的實際困難程度，而不是以主觀的評價去認(rèn)定，實現(xiàn)精準(zhǔn)資助。此外，調(diào)查學(xué)生日常消費情況、了解周圍同學(xué)的評價也都是輔助精準(zhǔn)認(rèn)定的有力措施。

2.2 管理要穩(wěn)：建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫

在精準(zhǔn)認(rèn)定之后，根據(jù)學(xué)生困難等級情況建立數(shù)據(jù)庫，按A、B、C三個等級進行劃分，其中C類學(xué)生最貧困。在日常的資助工作中，依據(jù)等級進行助學(xué)金、社會資助等分配。此外，學(xué)生家庭情況也不是一成不變的，學(xué)校可以通過電話回訪、實地走訪困難學(xué)生家庭、宿舍同學(xué)座談等形式，進一步了解困難學(xué)生的實際經(jīng)濟情況，根據(jù)獲得的信息，對困難學(xué)生的貧困等級進行調(diào)整，定期更新困難學(xué)生庫，讓真正困難的學(xué)生受到幫助，剔除騙取資助的學(xué)生，并給予相應(yīng)的懲罰，讓國家的資助資金用到實處，惠及每一位真正需要幫助的學(xué)生。

2.3 信息要活：建立困難學(xué)生個人檔案

建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長記錄手冊，詳細記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)、心理、受資助、獲獎、處分等情況，并且設(shè)置學(xué)期總結(jié)和輔導(dǎo)員評語等欄目，對其進行動態(tài)的跟蹤幫扶。根據(jù)學(xué)生的綜合表現(xiàn)進行分析，如若發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)心理問題可以及時與心理中心聯(lián)系并進行疏導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)困難，則建立學(xué)習(xí)幫扶小組，如果學(xué)生經(jīng)濟更加困難則要及時發(fā)放臨時補助。此外，輔導(dǎo)員還要定期與部分學(xué)生進行交流，關(guān)心他們的內(nèi)心世界，對其就業(yè)和人生規(guī)劃進行指導(dǎo)，做好人生導(dǎo)師和知心朋友。

2.4 誠信要抓：誠信感恩教育應(yīng)加強

誠信關(guān)乎一個人的發(fā)展，更關(guān)系到整個社會的公平與和諧。大多數(shù)受資助的學(xué)生是存感恩之心的，并能通過自己的認(rèn)真努力去回報社會。但還有一部分受助學(xué)生認(rèn)為家里困難受到國家的資助是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，感恩之心淡薄，只顧自己的學(xué)習(xí)生活，不愿參加各種社會實踐或者志愿服務(wù)活動。學(xué)校要根據(jù)實際情況開展誠信教育系列活動，依托校園文化活動加強學(xué)生的思想政治教育。學(xué)校還可以合理利用第二課堂的有利平臺，鼓勵受資助學(xué)生積極參加志愿服務(wù)，樹立受資助學(xué)生典型，發(fā)揮榜樣的力量，讓每一位接受資助的學(xué)生認(rèn)識到首先在品德上立住腳，才能在社會上站穩(wěn)腳。

2.5 教育要重：堅持由助人到鑄人轉(zhuǎn)變

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是高校的特殊群體，對他們開展思想道德教育是高校立德樹人工作的重要組成部分。學(xué)校要以“受助學(xué)生成長教育工程”為載體，對他們開展有針對性的思想道德教育，幫助他們樹立堅定的理想信念，引導(dǎo)他們挖掘自身潛能、正確認(rèn)識自我、樹立信心，激勵他們以實際行動去服務(wù)社會、造福國家，實現(xiàn)個人價值和社會價值，成為社會有用之人才。

2.6 全員要動：全員育人共參與

學(xué)生的教育不僅僅是學(xué)校的事情，家長是學(xué)生的第一任老師，他們的教育理念與方式直接影響著學(xué)生的發(fā)展。所以，學(xué)校還要有效地整合家庭教育的資源，與家長共同樹立協(xié)同教育理念，挖掘社會其他有利資源構(gòu)建協(xié)同教育模式，合力助推大學(xué)生的人生發(fā)展。