文/朱曉峰,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
中國(guó)加入世貿(mào)組織后,其經(jīng)濟(jì)獲得飛速發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不斷明朗的今天,中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)是世界著名的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),也是有名的超級(jí)大國(guó),近幾年來,其對(duì)中國(guó)的發(fā)展越發(fā)“忌憚”。特朗普成為美國(guó)總統(tǒng)后,開始對(duì)中國(guó)展示出更加咄咄逼人的態(tài)度。如今,美國(guó)已經(jīng)將中國(guó)作為主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,對(duì)中國(guó)進(jìn)行多方面的“圍追堵截”,試圖遏制中國(guó)蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)也不甘示弱,除捍衛(wèi)自身合法權(quán)益之外,還會(huì)給予對(duì)手精準(zhǔn)的反制。在貿(mào)易方面,中國(guó)與美國(guó)之間的貿(mào)易摩擦越發(fā)激烈。特朗普對(duì)中國(guó)的威脅主要體現(xiàn)在不合理的關(guān)稅征收上,中國(guó)頻頻采取反制措施,貿(mào)易戰(zhàn)劍拔弩張,導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)的“氣氛”日益緊張。
中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家,二者作為世界著名的超級(jí)大國(guó),在貿(mào)易方面有許多發(fā)言權(quán),是世界貿(mào)易的主要大國(guó)。中國(guó)自加入WTO后,一路發(fā)展迅速,與美國(guó)的雙邊貿(mào)易更是發(fā)展得如火如荼。不過,就近幾年來的發(fā)展趨勢(shì)來看,中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易雖然依然呈現(xiàn)出順差,而且逐漸攀升,但其增長(zhǎng)速度卻不斷下降。除了美國(guó)之外,中國(guó)與其他國(guó)家之間的貿(mào)易呈現(xiàn)的主要狀態(tài)是逆差。以韓國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家為例,中國(guó)與這些國(guó)家之間就是貿(mào)易逆差,當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)陸續(xù)調(diào)整后,中國(guó)作為主要的加工貿(mào)易大國(guó),其所加工的材料和零部件也是從這些原有的貿(mào)易逆差國(guó)中進(jìn)口,再將加工成品出口到美國(guó)等國(guó)家。這樣就會(huì)將貿(mào)易順差進(jìn)一步從中國(guó)轉(zhuǎn)移到對(duì)美貿(mào)易之上。當(dāng)中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差進(jìn)一步增大后,美國(guó)就采取一定的措施限制中國(guó)產(chǎn)品出口,這樣必然會(huì)導(dǎo)致中國(guó)在貿(mào)易中比較被動(dòng)。
美國(guó)在與各國(guó)貿(mào)易中呈現(xiàn)出的貿(mào)易逆差狀態(tài)比較普遍。只不過在一系列條件的影響下,與中國(guó)的貿(mào)易逆差達(dá)到最大。因此,美國(guó)對(duì)中國(guó)所采取的貿(mào)易限制后,必然會(huì)導(dǎo)致原有的位置出現(xiàn)“空缺”,亟需填補(bǔ)。其他國(guó)家會(huì)得到向美國(guó)出口產(chǎn)品的機(jī)會(huì),而這卻更容易導(dǎo)致美國(guó)與其他國(guó)家之間的貿(mào)易關(guān)系更加不平衡。
從出口結(jié)構(gòu)來看,中國(guó)與美國(guó)之間的貿(mào)易比較互補(bǔ),中國(guó)具有要素成本優(yōu)勢(shì),美國(guó)則側(cè)重技術(shù)創(chuàng)新,二者可互相輸出對(duì)方需要的產(chǎn)品,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品與美國(guó)的高科技產(chǎn)品形成有力對(duì)比,而這正是雙方各自所具備的優(yōu)勢(shì),也是中美貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中的主要組成部分。美國(guó)側(cè)重向中國(guó)進(jìn)口機(jī)械制造業(yè)、服裝業(yè)等產(chǎn)品,中國(guó)向美國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品主要是具有較高技術(shù)含量的機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品。
中國(guó)和美國(guó)的貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位,二者之間的貿(mào)易摩擦?xí)?duì)現(xiàn)有的貿(mào)易體系形成不可避免的沖擊,影響世界經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。
通過分析中美經(jīng)貿(mào)合作概況不難發(fā)現(xiàn),中國(guó)與美國(guó)之間的貿(mào)易存在許多利益沖突,由于長(zhǎng)期未曾得到解決,就會(huì)導(dǎo)致中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易逐漸產(chǎn)生摩擦,最終導(dǎo)致摩擦升溫,成為一場(chǎng)貿(mào)易“持久戰(zhàn)”。首先,長(zhǎng)期以來,中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易是順差狀態(tài),反之,美國(guó)則是貿(mào)易逆差。而這則是由于客觀原因所決定的,而且在短期內(nèi)不會(huì)改變。這種貿(mào)易失衡狀態(tài)并不會(huì)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成真正的影響,反而會(huì)提高美國(guó)的貿(mào)易總體福利。不過,特朗普政府會(huì)更加看重表面現(xiàn)象,執(zhí)著發(fā)起中美貿(mào)易戰(zhàn)。第二,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷壯大,中國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)中越來越有發(fā)言權(quán),美國(guó)不再一家獨(dú)大,這樣就會(huì)給美國(guó)帶來很大的危機(jī)感。在這種情況下,美國(guó)挑起貿(mào)易摩擦也必定有其必然性。第三,長(zhǎng)期以來,美國(guó)一直視中國(guó)為“勁敵”,對(duì)中國(guó)的態(tài)度始終強(qiáng)硬。特朗普成功當(dāng)選總統(tǒng)后,與美國(guó)政治“鷹派”的觀點(diǎn)不謀而合,這樣就會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)特朗普政府制造對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦。
雖然許多國(guó)家在全球化背景下獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì),但全球化對(duì)于美國(guó)卻是一次較大的沖擊。利益會(huì)重新分配,貿(mào)易格局也會(huì)發(fā)生改變,美國(guó)的“霸主”地位岌岌可危,其發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)雖在情理之中,卻對(duì)美國(guó)和其他國(guó)家有百害而無一利。
中美貿(mào)易摩擦?xí)?duì)制造業(yè)造成很大沖擊。通過分析中美經(jīng)貿(mào)合作情況可知,中國(guó)主要從美國(guó)進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品,在貿(mào)易摩擦愈演愈烈的情況下,制造業(yè)面臨的沖擊最大。美國(guó)對(duì)中國(guó)的大豆、玉米開始征稅后,就會(huì)進(jìn)一步增加其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的出口,價(jià)格也會(huì)越來越高,這必然會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)。
美國(guó)在中美貿(mào)易摩擦中也不會(huì)出現(xiàn)利好情況,這場(chǎng)持久戰(zhàn)也會(huì)耗費(fèi)美國(guó)的“心血”,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成無法避免的沖擊。比如,美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值會(huì)下降,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額也會(huì)受到影響。這是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品征收稅,那么減少的部分就要從其他國(guó)家出口“找平”。由此可見,在中美貿(mào)易摩擦中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的危機(jī)顯而易見。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普制定的關(guān)稅政策誘發(fā)了中美貿(mào)易摩擦。這種貿(mào)易摩擦?xí)沟檬澜缃?jīng)濟(jì)前景十分堪憂。許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)之所以呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)局面,主要就是由于國(guó)際化。也就是說,一個(gè)國(guó)家對(duì)外開放程度越高,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就會(huì)越喜人。然而,這種貿(mào)易摩擦展示的是典型的美國(guó)關(guān)稅保護(hù)主義,對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有一定的制約作用。
從短期來看,中美貿(mào)易摩擦必然會(huì)影響到雙方的技術(shù)合作等方面,許多產(chǎn)品價(jià)格會(huì)在短期不斷上漲,從而增大國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的壓力。中國(guó)的鋼鐵、電子設(shè)備等行業(yè)出口面臨“冷凍期”,由于面臨較高的關(guān)稅,其在一定時(shí)間內(nèi)出口和利潤(rùn)必然會(huì)受到影響。從中期來看,如果國(guó)內(nèi)企業(yè)處于初步發(fā)展階段,就會(huì)給企業(yè)發(fā)展造成重創(chuàng),需要融資的企業(yè)信譽(yù)也會(huì)受損,以至無法獲得更多融資。在高壓關(guān)稅政策下,一部分外資高新技術(shù)企業(yè)會(huì)選擇其他國(guó)家作為合作伙伴,這樣就可以躲避高關(guān)稅帶來的生存與發(fā)展壓力。與此同時(shí),中國(guó)企業(yè)的發(fā)展就會(huì)比較被動(dòng)。從長(zhǎng)期來看,中國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)會(huì)因沉重的關(guān)稅而受到影響,其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)因加征關(guān)稅的產(chǎn)業(yè)而出現(xiàn)滯后局面,繼而影響到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與金融行業(yè)。不過,由于我國(guó)會(huì)采取有效的應(yīng)對(duì)策略,對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)有充分的準(zhǔn)備,因此,這種損失不會(huì)過大。在全球化格局下,中國(guó)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)與其他國(guó)家的友好合作,在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面會(huì)有更多機(jī)會(huì),因此,隨著時(shí)間不斷推移,中美貿(mào)易摩擦不會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來太多負(fù)面影響。
中美貿(mào)易摩擦?xí)淖冊(cè)械慕?jīng)營(yíng)模式,企業(yè)會(huì)更加注重一體化經(jīng)營(yíng),對(duì)資金、業(yè)務(wù)和信息高度重視。人們會(huì)高度重視國(guó)際貿(mào)易,從而不斷創(chuàng)新。在中美貿(mào)易摩擦中,中國(guó)的損失更大,但同時(shí)也面臨更多挑戰(zhàn)。世界貿(mào)易經(jīng)濟(jì)格局錯(cuò)綜復(fù)雜,在貿(mào)易戰(zhàn)的影響下,這種復(fù)雜局面必然會(huì)加劇,各國(guó)之間的利益沖突也會(huì)一直存在,不過,和平發(fā)展依然是主路線與最終目標(biāo)。
面對(duì)激烈的中美貿(mào)易摩擦,中國(guó)要采取靈活多樣的應(yīng)對(duì)策略,比如,利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)機(jī)制,加快技術(shù)創(chuàng)新,利用支付寶等快捷支付方式減少貿(mào)易誤差,只有這樣才能爭(zhēng)取主動(dòng)地位,打破美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義,打造公平的貿(mào)易環(huán)境,為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。