文/楊兵 余欲,國網(wǎng)湖北省電力公司荊州供電公司 國網(wǎng)湖北省電力公司荊州市荊州區(qū)供電公司
內(nèi)部審計工作能否正常開展和真正發(fā)揮作用,對規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、防范與規(guī)避經(jīng)營風險、提高市場競爭力至關重要,在現(xiàn)實工作中存在較多困難和問題需要破解。
企業(yè)發(fā)展對內(nèi)部審計提出了更高要求,單一的查錯防弊式審計已不能滿足內(nèi)部經(jīng)營管理需要,傳統(tǒng)的以財務為主線的審計,審的是一種結果,因財務審計是事后審計,往往以企業(yè)資產(chǎn)和資金的流失為代價,其審計效果較差,而且審來審去審的只是財務賬。其實,內(nèi)審工作的對象是整個管理系統(tǒng)的所有環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計查處問題,不僅僅是為了查處責任人,而是要找到解決企業(yè)管理問題的辦法。生產(chǎn)與經(jīng)營管理中的各種控制手段和辦法都不是為了控制而控制,其最終目的是為了有效防止弊端、堵塞漏洞,使企業(yè)經(jīng)營風險降到最低限度,以提高企業(yè)整體效益。
事后審計不能有效解決工程質(zhì)量低劣、人為擴大成本、項目資金流失等問題,需拓寬審計領域,將審計范圍向項目管理的深層次延伸,即從工程立項、概預算、招投標、項目合同、資金到位情況、現(xiàn)場施工驗收、完工結算等各環(huán)節(jié)實施審計監(jiān)督,也就是將內(nèi)審關口前移,對應審事項實施從“事前、事中、事后”相結合的全過程監(jiān)督。
內(nèi)部審計是企業(yè)增收節(jié)支、防范風險的重要工作,只有從源頭開始監(jiān)督經(jīng)濟業(yè)務的各個環(huán)節(jié),才能真正遏制違規(guī)違紀行為,提高經(jīng)營效益。例如在工程審計領域,審計人員對工程是否立項、項目概預算、招投標是否規(guī)范、項目合同條款、項目資金到位、施工進度與完工驗收等全面了解、心中無數(shù),工程項目內(nèi)部控制監(jiān)督和項目完工結算審計質(zhì)量才能有效保障。否則,內(nèi)部審計名不符實,這種數(shù)字復核型的審計也就失去了真正意義,沒有發(fā)揮審計應有的監(jiān)督職能作用。
工程結算審計是內(nèi)部審計的重點,也是審計效益最明顯的階段。要做好此項工作,必須突出對工程結算真實性的審查,因此,審計人員要切實做好以下幾方面的基礎性工作:1)參與工程從立項到竣工結算的全過程中,加大審計監(jiān)督力度;2)在隱蔽工程施工前以及施工后驗收,審計員應實地勘察,為該項目審計提供強有力的書面證據(jù);3)對項目設計變更部位,審計人員應隨同技術管理人員到施工現(xiàn)場實地勘察設計變更部位和進行實地驗收;4)嚴把現(xiàn)場審計簽證關,確保工程現(xiàn)場審計的客觀真實性和公正性。
物資購銷審計是內(nèi)審工作的重點,在物資購銷合同的審計中,應以合同條款為關鍵點,從以下幾點入手,嚴把物資購銷合同簽定審計關:1)是否嚴格按照物資招投標程序規(guī)范操作;2)產(chǎn)品數(shù)量是否按法定計量標準執(zhí)行,對交貨數(shù)量的正負性尾差、合理磅差、運輸損耗,應按有關要求明確規(guī)定;3)產(chǎn)品的交貨單位、交貨方法、運輸方式、交貨地點、接貨單位、交貨期限,在合同中是否予以明確;4)驗收方法是否具體、有效;5)產(chǎn)品價格是否真實、公允;6)結算方式是否正確;7)違約責任是否明確;8)供需雙方合同簽章是否完備。
審計的關鍵在于防御風險,是一種增值性的服務,如果能把審計成果迅速轉(zhuǎn)化為管理成果,就是企業(yè)生產(chǎn)力,內(nèi)部審計在企業(yè)范圍內(nèi)披露生產(chǎn)經(jīng)營、工程管理、財務管理、績效管理中存在的問題,是現(xiàn)代企業(yè)加強監(jiān)管、營造優(yōu)良企業(yè)文化的明智之舉,披露的最終目的是降低企業(yè)未來的風險,從而有效避免損失。
內(nèi)審工作涉及面廣,專業(yè)性強,在向管理深層次擴展時,往往會遇到困難和阻力,影響審計工作的順利開展。因此,企業(yè)應加大審計工作宣傳力度,提高全體員工對審計工作的重視程度,使內(nèi)審工作能得到積極配合,從而創(chuàng)建良好的內(nèi)審環(huán)境,調(diào)動審計人員的工作積極性、創(chuàng)造性,以更好地促進企業(yè)全面發(fā)展。