科研事業(yè)單位博士后科研工作站建設(shè)的幾點(diǎn)做法
——以中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所為例

□張 靜 鄒滿群

我國實(shí)行博士后制度始于1985年，招收的平臺(tái)主要是博士后科研流動(dòng)站和博士后科研工作站兩類，其中博士后科研工作站（簡(jiǎn)稱“工作站”）是指在企業(yè)、科研生產(chǎn)型事業(yè)單位和特殊的區(qū)域機(jī)構(gòu)內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可以招收和培養(yǎng)博士后研究人員的組織。我國首個(gè)工作站于1994年在上海寶山鋼鐵公司成立，經(jīng)過多年的發(fā)展，工作站已成為我國推動(dòng)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。本文以中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所博士后科研工作站為研究對(duì)象，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過與合作導(dǎo)師、博士后、兄弟單位專職人員交流獲取第一手信息，對(duì)科研事業(yè)單位的博士后培養(yǎng)工作進(jìn)行了較為深入的總結(jié)思考，介紹了一些經(jīng)驗(yàn)做法。

中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所（簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江所”）是隸屬于國家農(nóng)業(yè)部的科研事業(yè)單位，于1958年成立，經(jīng)過六十年的發(fā)展，已成為我國淡水漁業(yè)綜合性的重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)。經(jīng)中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部、全國博士后管委會(huì)批準(zhǔn)，根據(jù)“人社部發(fā)〔2010〕60號(hào)”文件，長(zhǎng)江所于2010年9月正式設(shè)立工作站，2011年6月與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂聯(lián)合招收博士后協(xié)議，當(dāng)年11月招收首個(gè)博士后，工作站在2015年度博士后綜合評(píng)估中被評(píng)為良好級(jí)。長(zhǎng)江所工作站設(shè)站至今共招收博士后8人，其中5人已出站，3人在站，經(jīng)過數(shù)年的建設(shè)，已經(jīng)形成了一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制，獲得了一定的經(jīng)驗(yàn)。

一、配齊機(jī)構(gòu)，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)構(gòu)建完善的工作站管理體系

1.選用能力較強(qiáng)的人員從事工作站的日常管理工作。建站后，長(zhǎng)江所首先明確了由所人事處負(fù)責(zé)工作站運(yùn)行管理，并安排1名副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體工作，其他人員配合工作。專職人員先后在辦公室、人事處等管理部門從事了十多年的管理工作，理論水平與實(shí)踐能力兼具，精力充沛、思維嚴(yán)謹(jǐn)、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，有良好的寫作能力，在博士后開展項(xiàng)目申報(bào)、考核評(píng)估、總結(jié)匯報(bào)時(shí)能夠提供指導(dǎo)意見，并能與地方博士后管理部門進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)溝通，具備良好的工作素質(zhì)。

2.已建成一套符合本所實(shí)際的管理制度體系。在湖北省博管辦、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處的指導(dǎo)和大力支持下，為確保工作站有序運(yùn)行，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)江所建站以來，根據(jù)單位的實(shí)際，先后頒布實(shí)施了《所博士后科研工作站管理暫行規(guī)定》《所博士后中期考核、出站考核、退站辦法》《關(guān)于加強(qiáng)所博士后科研工作站建設(shè)九項(xiàng)措施的通知》等規(guī)章制度，并根據(jù)博士后管理要求，把博士后視同事業(yè)編制在編人員管理，所頒布實(shí)施的《所科技獎(jiǎng)懲辦法》《所科研副產(chǎn)品管理辦法》《所科技開發(fā)管理辦法》及所有的人事管理辦法等。以上制度確保博士后招聘、進(jìn)站、開題、中期、出站等重要環(huán)節(jié)考核都有規(guī)可循，博士后的日常管理有章可依，對(duì)博士后的勞動(dòng)考勤、職稱晉升、科研經(jīng)費(fèi)、薪酬福利等做到了全面覆蓋。此外，針對(duì)博士后管理的特殊情況和新問題，在不適合大范圍改動(dòng)現(xiàn)有規(guī)章制度的情況下，工作站將其作為人事議題及時(shí)提交所黨委研究決議，并以黨委會(huì)議紀(jì)要的形式作為工作依據(jù)。通過在原有制度基礎(chǔ)上不斷查漏補(bǔ)缺、汰舊換新，工作站的運(yùn)行有了完備的制度保障，扎好了規(guī)范管理的籬笆。

3.不斷加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握最新精神。2015年以來，國家的博士后政策有了比較大的變化，新政策不斷出臺(tái)。長(zhǎng)江所工作站及時(shí)掌握了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見》（國辦發(fā)〔2015〕87號(hào)）《人力資源和社會(huì)保障部全國博士后管理委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見>有關(guān)問題的通知（人社部發(fā)［2017］20號(hào)）》等主要精神。2018年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)所博士后科研工作站建設(shè)的九項(xiàng)措施的通知》，在放管結(jié)合積極吸納優(yōu)秀博士后進(jìn)站、規(guī)范有序落實(shí)博士后各評(píng)審環(huán)節(jié)、加大力度對(duì)博士后進(jìn)行分類支持、參照標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化博士后管理考核四大方面提出了具體措施，在變動(dòng)較大的博士后進(jìn)站的一般年齡、在站時(shí)間、配套經(jīng)費(fèi)、薪酬待遇方面對(duì)原有辦法作了修訂落實(shí)。

二、多措并舉，按需設(shè)崗，積極吸納有潛力的優(yōu)秀博士進(jìn)站

博士后研究人員是我國高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要組成，在我國實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。鄧小平同志早在1984年就將博士后制度高度概括為“培養(yǎng)和使用相結(jié)合，在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)和使用中發(fā)現(xiàn)更高級(jí)人才”。要吸引這些高端人才落地，用人單位必須抓好“筑巢引鳳”，苦練內(nèi)功，在軟硬件建設(shè)上下功夫，做到環(huán)境留人、事業(yè)留人、待遇留人，在凝聚和吸引人才同時(shí)，堅(jiān)持在使用中培養(yǎng)人才，把人才的培養(yǎng)和使用結(jié)合起來，“吸引、培養(yǎng)、使用”三結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)單位和個(gè)人的“雙贏”。

1.加強(qiáng)自身建設(shè)，營造“拴心留人”的人才成長(zhǎng)環(huán)境。長(zhǎng)江所作為水產(chǎn)科研的“國家隊(duì)”，堅(jiān)持科研為本，尊重知識(shí)、尊重人才的理念，擁有一支高素質(zhì)的科研隊(duì)伍，團(tuán)隊(duì)之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、有序競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)術(shù)氛圍濃厚。長(zhǎng)江所科研設(shè)施齊全，儀器設(shè)備性能優(yōu)異，很多達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，操作人員技術(shù)熟練，管理規(guī)范，能夠有力地支持博士后的研究工作。管理部門熱忱為博士后服務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪械暮箢欀畱n，讓他們安心于科研工作。工作站專職人員從細(xì)節(jié)入手，與博士后互留微信、手機(jī)、電子郵箱等聯(lián)系方式，以便隨時(shí)與博士后溝通。此外，還通過合作導(dǎo)師側(cè)面了解博士后情況，以便及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，排解困擾，增強(qiáng)博士后的歸屬感，將“人文關(guān)懷”滲透到博士后工作中去。為確保博士后生活水平的穩(wěn)步提高，長(zhǎng)江所與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)所在地國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在調(diào)研所在地兄弟院所相關(guān)待遇情況下，長(zhǎng)江所先后三次調(diào)整了博士后工資標(biāo)準(zhǔn)，以高于長(zhǎng)江所同期入職事業(yè)編制博士后20%標(biāo)準(zhǔn)，博士后月工資從2011年的7000元、2013年1萬元、2017年1.2萬元，調(diào)整到2018年的1.5萬元，事業(yè)編制人員享受的論文、專利、成果等科研獎(jiǎng)勵(lì)也同時(shí)覆蓋。博士后在爭(zhēng)取到國家自然科學(xué)基金、中國博士后科學(xué)基金、湖北省博士后創(chuàng)新崗位項(xiàng)目的資助后，長(zhǎng)江所還予以頒發(fā)最高2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，博士后的年收入可保障在18萬元以上，高于地區(qū)同類單位博士后的平均水平。通過以上激勵(lì)措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了博士后的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性。

2.嚴(yán)把導(dǎo)師博士項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，在合作中實(shí)現(xiàn)單位與個(gè)人的雙贏。一是從嚴(yán)遴選合作導(dǎo)師。長(zhǎng)江所現(xiàn)有高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員58人，其中研究員24人、副研究員34人，多人具有招收博士或碩士研究生資格。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，博士后的合作導(dǎo)師要求是具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的專家，因此長(zhǎng)江所擁有足夠的合作導(dǎo)師資源。鑒于正高級(jí)專家相對(duì)副高級(jí)專家擁有較為豐富的科研和人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、承擔(dān)課題經(jīng)費(fèi)也比較充裕的這種情況，長(zhǎng)江所鼓勵(lì)研究員作為合作導(dǎo)師招收博士后，并重點(diǎn)向國務(wù)院政府特殊津貼專家、湖北省政府特殊津貼專家、院首席科學(xué)家、二級(jí)研究員、各級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性人才當(dāng)選者傾斜，對(duì)具備博士學(xué)位的副研究員也適當(dāng)開放招收?？紤]到團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，還要求合作導(dǎo)師所在課題組承擔(dān)課題經(jīng)費(fèi)不少于100萬元且能提供至少10萬元的資金用于與博士后的合作項(xiàng)目。因把關(guān)嚴(yán)格，長(zhǎng)江所的合作導(dǎo)師多為優(yōu)中選優(yōu)的學(xué)術(shù)帶頭人，合作項(xiàng)目也能夠得到比較充裕的資金支持，博士后更是在科研水平上得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。二是在合作項(xiàng)目的征集上，要求是必需的、緊缺的、一般在2~3年內(nèi)能夠完成的“小切口”研究，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)突破、盤活一片”為最佳效果。建站以來，所內(nèi)征集的合作項(xiàng)目由少到多，經(jīng)費(fèi)來源有國家科技重大專項(xiàng)子課題、省部級(jí)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)等，2015年以來每年均能征集到10個(gè)以上合作項(xiàng)目，研究?jī)?nèi)容涉及漁業(yè)種群動(dòng)力、漁業(yè)資源分子生態(tài)、流域生態(tài)、魚類繁殖與發(fā)育、魚類遺傳育種、水產(chǎn)病害防治、水產(chǎn)動(dòng)物分子藥理等。在具體的項(xiàng)目選題上，大膽選題、精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、小心論證，一般要求待進(jìn)站的博士后先進(jìn)入課題組跟組實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間要研讀合作導(dǎo)師開出的參考文獻(xiàn)，在形成較成熟的研究選題后再開始進(jìn)站程序。三是在博士后的選用上，始終堅(jiān)持較高的用人標(biāo)準(zhǔn)，慎之又慎，寧缺毋濫，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，這既是對(duì)單位負(fù)責(zé)，也是對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。博士后從事的是極具挑戰(zhàn)性的開創(chuàng)性工作，有明確的任務(wù)考核指標(biāo)，更有研究失敗的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)人員的科研素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿σ筝^高，不可不查；一般博士后的在站時(shí)間不長(zhǎng)，某種程度上是一種從事科研的過渡性、訓(xùn)練性安排，博士后雖視同編制內(nèi)人員管理，但并非長(zhǎng)江所事業(yè)編制內(nèi)人員，出站后的去向并不確定，故博士后還承擔(dān)著一定的職業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。因此作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國家級(jí)科研所，長(zhǎng)江所在研究中將培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才作為工作出發(fā)點(diǎn)之一，把引進(jìn)優(yōu)秀博士后進(jìn)站開展工作當(dāng)作鍛煉考查的一部分，以便于博士后盡顯才華、取得成績(jī)、成就自我，順利地融入長(zhǎng)江所的科研事業(yè)，最終把優(yōu)秀的人才納入事業(yè)編制，實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人”，即使是博士后出站流動(dòng)到其他的單位，也能夠?qū)⒃陂L(zhǎng)江所的博士后履歷當(dāng)作有分量的事業(yè)財(cái)富。長(zhǎng)江所工作站目前已出站的5人中，有3人留所，1人前往高校，1人前往科研機(jī)構(gòu)，均實(shí)現(xiàn)單位與個(gè)人的雙贏。

3.發(fā)揮好地域人才優(yōu)勢(shì)，搭建高層次人才資源。長(zhǎng)江所地處武漢，眾所周知，武漢是中國四大科教中心城市之一。據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，武漢有普通高校88所，在校研究生11.5萬人，擁有極為豐富的高層次人才資源。長(zhǎng)江所以搬遷武漢為契機(jī)，積極利用好武漢市優(yōu)良的地域和人才資源優(yōu)勢(shì)，努力開拓博士后工作的新局面。一是鞏固與湖北省內(nèi)及周邊地區(qū)的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)、上海海洋大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院水生生物研究所、武漢輕工大學(xué)、長(zhǎng)江大學(xué)等高校和科研院所現(xiàn)有的人才合作，與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂聯(lián)合招收博士后研究人員的協(xié)議，在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院水生生物研究所等開展招聘宣講，嘗試與其他高校建立起新的合作。各高校與科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者、博士研究生每年均有數(shù)十人來所交流訪問。長(zhǎng)江所招聘的博士后分別來自西南大學(xué)、中國科學(xué)院水生生物研究所、中國疾病預(yù)防控制中心、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等。二是理順了與湖北省地方人事人才主管部門的工作關(guān)系，由湖北省博士后管理辦公室給予專門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在博士后管理上實(shí)現(xiàn)了與湖北省地方的無縫對(duì)接。

三、結(jié)語

綜上所述，長(zhǎng)江所通過上述做法，嚴(yán)把導(dǎo)師、博士后、項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，先后招收的8位博士后均取得了優(yōu)良的成績(jī)。其中5人爭(zhēng)取到中國博士后科學(xué)基金面上資助，3人爭(zhēng)取到湖北省博士后創(chuàng)新崗位的資助。充分體現(xiàn)了博士后的研究實(shí)力，同時(shí)他們也取得了良好的科研進(jìn)展。今后，長(zhǎng)江所將繼續(xù)壯大人才隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)，為長(zhǎng)江所科研質(zhì)量提升與綜合實(shí)力增強(qiáng)提供更優(yōu)秀的人才資源。