□ 劉菁（北京航空航天大學(xué) 北京 100191）

1、前言

自中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)召開以來，中國體育事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，也斬獲了許多令人稱贊的豐碩成果，而全民健身無疑是其中最為光彩奪目。在當(dāng)前我國全民健身運(yùn)動(dòng)中，競(jìng)技體育反哺群眾體育的優(yōu)勢(shì)得到了較大程度地發(fā)揮，競(jìng)技體育、群眾體育雙雙實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展。全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的社會(huì)推廣措施，本文就當(dāng)前我國全民健身運(yùn)動(dòng)的社會(huì)推廣路徑進(jìn)行研究。

2、研究方法

2.1、文獻(xiàn)研究法

通過收集近年來我國實(shí)施全民健身計(jì)劃的相關(guān)文獻(xiàn)資料，為本研究提供理論支撐。

2.2、專家訪談法

通過對(duì)高校學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試負(fù)責(zé)人、體育人文學(xué)等專家和學(xué)者的訪談，深入了解全民健身在社會(huì)的開展?fàn)顩r，請(qǐng)教相關(guān)問題的原因。

2.3、案例研究法

列舉當(dāng)前社會(huì)出現(xiàn)的幾個(gè)典型現(xiàn)象或場(chǎng)景，并對(duì)其加以分析，進(jìn)而探討全民健身在實(shí)際推廣過程中的問題。

3、研究結(jié)果與分析

基于《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告(2017年)》（中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布）來看，2017年我國有9.7%的成年人患有糖尿病，有25.2%的成年人患有高血壓，且患病人數(shù)和患病率均呈現(xiàn)出較為明顯的上升趨勢(shì)?；凇?017中國腫瘤登記年報(bào)》（全國腫瘤登記中心發(fā)布）來看，我國每年有360萬例新發(fā)癌癥病例，平均每日確診癌癥的病例有1萬例，每分鐘被確診患癌的病例大概有7人；86.6%的死亡病例為慢性病導(dǎo)致死亡，其中，主要死因是慢性呼吸系統(tǒng)疾病、癌癥、心腦血管病?；凇?017年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》（國家教育部、國家體育總局發(fā)布）來看，大學(xué)生的身體素質(zhì)在近年來出現(xiàn)了較大幅度的下降，尤其是肥胖檢出率大大增加，大學(xué)生群體中 “高血脂”、“高血糖”、“高血脂”的情況屢見不鮮，這無疑會(huì)導(dǎo)致社會(huì)醫(yī)療負(fù)擔(dān)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。國內(nèi)外大量的研究表明，若能夠在群眾運(yùn)動(dòng)健身中投入一定的費(fèi)用，那么就能夠較好地減少社會(huì)醫(yī)療資源的投入力量；且回報(bào)比例高達(dá)7-8倍。由此可見，當(dāng)前發(fā)展我國全民健身運(yùn)動(dòng)具有極為重要的意義和作用，既有利于降低社會(huì)醫(yī)療負(fù)擔(dān)，又有利于提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，還有利于加快建設(shè)健康中國。

3.1、當(dāng)前我國全民健身運(yùn)動(dòng)社會(huì)推廣中存在的問題分析

（1）全民健身的引導(dǎo)不到位。

推廣全民健身運(yùn)動(dòng)的過程往往可分為若干個(gè)階段，主要是全民健身推廣實(shí)施初期和全民健身推廣實(shí)施中后期。首先，全民健身推廣實(shí)施初期，在傳統(tǒng)思維觀念的制約之下并不會(huì)有太多的群眾自覺自愿地去參加健身運(yùn)動(dòng)，再加上政府有關(guān)部門沒有進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳，導(dǎo)致全民健身運(yùn)動(dòng)缺乏社會(huì)影響力。其次，全民健身推廣實(shí)施中后期階段，會(huì)有越來越多的人主動(dòng)參加到健身運(yùn)動(dòng)中，但是由于缺乏足夠的引導(dǎo)，再加上文明健身觀念還沒有深入落實(shí)，導(dǎo)致各地均不同程度出現(xiàn)了無秩序開展群眾健身活動(dòng)，既損害到了其他人的正當(dāng)利益，又對(duì)我國全民健身運(yùn)動(dòng)的推廣造成影響。例如，很多地方都出現(xiàn)了“廣場(chǎng)舞音響擾民”的現(xiàn)象，甚至還有個(gè)別廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)為了搶地盤而大打出手，這些均顯示出全民健身引導(dǎo)不到位的問題。

（2）全民健身資金來源匱乏。

全民健身運(yùn)動(dòng)社會(huì)推廣的順利完成離不開充裕的資金支持，但是從目前來看，由于各地財(cái)政水平的限制，全民健身資金來源普遍存在著匱乏的現(xiàn)象，雖然政府、企業(yè)、社區(qū)等團(tuán)體和組織都為全民健身運(yùn)動(dòng)投入了一定的資金支持，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、地理位置偏遠(yuǎn)地區(qū)的情況更是嚴(yán)重，這樣一來，必然會(huì)造成各地全民健身設(shè)施資源分布不均衡的問題，導(dǎo)致全民健身運(yùn)動(dòng)的社會(huì)推廣舉步維艱。此外，全民健身運(yùn)動(dòng)的投資往往會(huì)涉及到較多的方面，很難予以有效的統(tǒng)籌管理，無法形成完善的多元化投資機(jī)制。

（3）全民健身運(yùn)動(dòng)缺乏專業(yè)指導(dǎo)。

全民健身運(yùn)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)集體健身活動(dòng)，集多項(xiàng)運(yùn)動(dòng)于一體，由于很多群眾并不具有較強(qiáng)的體育鍛煉經(jīng)驗(yàn)，也沒有人在附近進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致在健身過程中會(huì)由于健身時(shí)間不合理、健身方法不科學(xué)、健身器材運(yùn)用不當(dāng)?shù)仍蚨霈F(xiàn)高強(qiáng)度健身的問題，進(jìn)而對(duì)其身心健康造成嚴(yán)重影響。再加上相當(dāng)數(shù)量的群眾在健身過程中只是憑個(gè)人想象或者既往經(jīng)驗(yàn)，雖然參與了體育健身，但是并未達(dá)到體育健身的效果。

3.2、深入加強(qiáng)我國全民健身運(yùn)動(dòng)社會(huì)推廣的相關(guān)措施

（1）加強(qiáng)全民健身的社會(huì)引導(dǎo)工作。

①加強(qiáng)全民健身的宣傳工作

全民健身運(yùn)動(dòng)的社會(huì)推廣是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，需要政府有關(guān)部門利用多種行之有效的方式來進(jìn)行宣傳和推廣，轉(zhuǎn)變廣大人民群眾的傳統(tǒng)思維觀念，完善廣大人民群眾的體育知識(shí)結(jié)構(gòu)，為全民健身運(yùn)動(dòng)推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，四川某縣近日就開展了全民健身運(yùn)動(dòng)的宣傳展示活動(dòng)，積極探索全民健身與全民健康深度融合，在宣傳發(fā)動(dòng)和氛圍營造上下功夫，深入開展健身運(yùn)動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)等，全力營造全民健身全民參與的良好氛圍。讓更多的人參與體育健身，享受運(yùn)動(dòng)的快樂，使健身成為人們生活的一部分，成為一種習(xí)慣，號(hào)召大家走出家門、走向戶外、走向健康，我運(yùn)動(dòng)，我快樂！在活動(dòng)中，熱情洋溢的手拍鼓，獨(dú)具魅力的健身球、剛?cè)岵?jì)的太極拳等展演節(jié)目，內(nèi)容豐富多樣、精彩紛呈，各健身愛好者雖頂著炎炎烈日，熱情卻絲毫不減，他們以飽滿的熱情、優(yōu)美的舞姿和甜美的笑容展示了自己的風(fēng)采，也充分展示了體育健身的魅力。

②加強(qiáng)全民健身的文明引導(dǎo)

第一，為全民健身運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造良好條件。各地務(wù)必要結(jié)合本地實(shí)際情況，采取多種方式（包括對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)地存量進(jìn)行盤活、科學(xué)規(guī)劃等）來為廣大人民群眾提供活動(dòng)場(chǎng)地，并且還要為全民健身運(yùn)動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，例如：免費(fèi)配備廣場(chǎng)舞領(lǐng)舞者、免費(fèi)發(fā)放教學(xué)光盤等，為全民健身運(yùn)動(dòng)搭建良好平臺(tái)；

第二，積極引導(dǎo)健身群眾文明健身活動(dòng)。在公共場(chǎng)合開展廣場(chǎng)舞等全面健身活動(dòng)時(shí)間一般早上在5∶00-7∶00之間，傍晚在17∶00-20∶00之間，期間有可能會(huì)對(duì)活動(dòng)區(qū)域附近居民的休息生活造成了一定的困擾。建議全面了解各種廣場(chǎng)和小區(qū)活動(dòng)區(qū)域附近居民的相關(guān)訴求，召集廣場(chǎng)舞組織人規(guī)范活動(dòng)時(shí)間、音效分貝等，宣傳引導(dǎo)文明健身，合理調(diào)節(jié)“動(dòng)休”矛盾；

第三，將全民健身運(yùn)動(dòng)納入到當(dāng)?shù)卣娜罕婓w育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。各地人民政府務(wù)必要高度重視全民健身運(yùn)動(dòng)，將其納入到政府重要議事日程，并且對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行明確區(qū)分、合理劃分，形成“齊抓共管、部門聯(lián)動(dòng)、分工明確”的良好氛圍，并且還要樹立起一批優(yōu)秀的全民健身運(yùn)動(dòng)領(lǐng)頭人典型、工作者典型，進(jìn)而營造出一種有序、和諧、文明、健康、規(guī)范的氛圍。

③加強(qiáng)科學(xué)健身和安全健身教育。

現(xiàn)階段群眾健身多處于自發(fā)健身和自組活動(dòng)，對(duì)于健康健身和安全健身處于一定的盲區(qū)。建議加強(qiáng)對(duì)相關(guān)健身居民進(jìn)行安全健身方面的宣傳和引導(dǎo)，同時(shí)對(duì)一些地面特殊的場(chǎng)所進(jìn)行安全巡視管理或樹立相關(guān)知識(shí)的引導(dǎo)說明標(biāo)識(shí)。如文化廣場(chǎng)因其地段位置和占地面積人群比較集中，各類活動(dòng)人群比較混亂無序（跑步、散步、廣場(chǎng)舞、碰碰車都在同個(gè)區(qū)域），但卻無管理人員。建議設(shè)立區(qū)域管理人員，對(duì)健身群眾進(jìn)行有序引導(dǎo)、安排。

（2）建立全民健身社會(huì)推廣多元化投資體制。

①建立健全多元化投資體制

基于《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》來看，國家鼓勵(lì)社會(huì)力量共同投資到體育硬件設(shè)施中，形成多元化的投資體制，以便能夠讓廣大人民群眾享受到數(shù)量更多、性能更優(yōu)的體育健身設(shè)備，這樣一來，人們也能夠以更多的熱情投入到體育鍛煉中，去真真切切地感知到體育健身的魅力之所在，這也是全民健身運(yùn)動(dòng)的核心目的。與此同時(shí)，建立健全多元化投資體制也能夠大幅度增加全民健身社會(huì)推廣的經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)全民健身項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，形成較佳的全民健身氛圍。例如，新疆石河子市所建立的全民健身活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目就是一個(gè)多元化投資的全民健身項(xiàng)目，由石河子市政府、新疆建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)八師、投資企業(yè)等多家單位共同籌資建設(shè)，大大提高了石河子市全民健身水平。有鑒于此，需要始終秉承“誰投資誰受益”的原則來讓更多的社會(huì)群體和企事業(yè)單位來參與到全民健身運(yùn)動(dòng)的社會(huì)推廣工作中，并且還要適當(dāng)?shù)赜枰韵鄳?yīng)優(yōu)惠，以示鼓勵(lì)。

②科學(xué)合理分配公共體育設(shè)施資源

建議有相關(guān)職能部門對(duì)現(xiàn)有公共體育設(shè)施資源利用情況進(jìn)行一次調(diào)研（如：大型休閑公園的活動(dòng)人群相對(duì)集中，相對(duì)小型休閑公園人跡鮮至），全面了解公共文化、體育設(shè)施利用情況，對(duì)大型、小型的設(shè)施進(jìn)行分類和使用情況分析，合理整合優(yōu)勢(shì)資源合并相近區(qū)域使用率低下的小區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，便于管理和增加設(shè)備使用率（也可提高安全方面的可控性）。此外要加強(qiáng)對(duì)公共健身器材設(shè)施的保養(yǎng)和維護(hù)，保證器械的安全使用。

（3）培養(yǎng)專業(yè)的全民健身指導(dǎo)人才。

全民健身運(yùn)動(dòng)的社會(huì)推廣工作離不開專業(yè)的全民健身指導(dǎo)人才；通過對(duì)全民健身人才培養(yǎng)模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，有利于實(shí)現(xiàn)全民健身人才隊(duì)伍與競(jìng)技體育人才隊(duì)伍之間的互通。專業(yè)的全民健身指導(dǎo)人才既能夠幫助廣大人民群眾對(duì)各類體育鍛煉器材進(jìn)行正確使用，又能夠輔助廣大人民群眾開展科學(xué)健身，進(jìn)而防止由于健身方法不科學(xué)而出現(xiàn)人身傷害等不利于身心健康的事情。

4、結(jié)語

總之，當(dāng)前推廣我國全民健身運(yùn)動(dòng)對(duì)于提高城鄉(xiāng)人口素質(zhì)極為重要，能夠較好促進(jìn)廣大人民群眾更加主動(dòng)地參與到體育運(yùn)動(dòng)中，進(jìn)而改善人口的體質(zhì)健康、提高生活質(zhì)量，既有利于塑造健康人格和強(qiáng)健，又有利于建立起合理、科學(xué)的生活方式，價(jià)值巨大，務(wù)必要大量推廣應(yīng)用。