伏金祥

今年8月下旬，習近平總書記在視察甘肅時強調指出：“西北地區(qū)因自然條件限制，發(fā)展相對落后。區(qū)域之間發(fā)展條件有差異，但在機會公平上不能有差別。要解決這個問題，關鍵是要發(fā)展教育，特別是職業(yè)教育?！背浞煮w現(xiàn)了習近平總書記對甘肅教育工作的親切關懷和殷切期望，飽含著總書記對甘肅人民的深厚感情，尤其為甘肅立足省情教情、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育指明了努力方向。

近年來，天水職業(yè)教育以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出擴規(guī)模、調結構、抓隊伍、促改革、提質量、建體系，全市職業(yè)教育實現(xiàn)了快速發(fā)展。從2015年起，市級財政每年安排職業(yè)教育專項資金1000萬元，經(jīng)過多年持續(xù)整合，中職學校由2006年的32所調整到現(xiàn)在的12所，在校生23220人，校均在校生規(guī)模由463人增加到近2000人，職業(yè)教育辦學綜合實力和水平有了明顯提高。全市中職學?？傉嫉孛娣e為77萬平方米，校舍建筑總面積33.1萬平方米，全市中職學校生均校舍面積14.25平方米，教學、實習儀器設備總值達1.28億元，生均5512元。共開設十個大類48個專業(yè)，基本覆蓋第一、二、三產業(yè);“雙師型”教師比例比“十二五”末提高16個百分點。突出貫通培養(yǎng)，中等職業(yè)學校學生對口升學考試本科升學率連續(xù)多年蟬聯(lián)全省第一，高職以上錄取率達80%。

但無論從構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求看，還是周邊市州職業(yè)教育的發(fā)展勢頭看，天水職業(yè)教育還比較薄弱，存在許多短板。一是實力不強，辦學水平較低。雖然經(jīng)過資源整合，中職學校的規(guī)模效應和辦學效益都得到了明顯提升，但多數(shù)縣區(qū)中職學校的生源素質較普通高中有較大差距，以升學拉動學校發(fā)展的現(xiàn)象比較突出，職業(yè)教育的資源和專業(yè)都不具備高質量發(fā)展的優(yōu)勢。二是產教融合、校企合作體制機制尚不健全，就業(yè)質量不高。企業(yè)參與職業(yè)院校教育教學、接收學生實習實訓的優(yōu)惠政策落實不到位，學校熱企業(yè)冷的現(xiàn)狀沒有從根本上改變，校企合作辦學的良性互動與優(yōu)化融合局面尚未形成。三是教師隊伍建設亟待加強。師資隊伍結構不合理，目前專任教師1502人，生師比為15.4：1。具有研究生學歷的教師占比僅為7.3%，高素質專業(yè)課教師短缺，“雙師型”教師比例僅為26.5%，距離2020年達到50%的目標尚有很大差距。四是職業(yè)學校辦學條件仍然薄弱。縣區(qū)中等職業(yè)學?；A建設滯后，生均校舍面積僅為14.25平方米，較國家生均20平方米的標準還有差距。隨著中職學生逐年增加，多數(shù)學校校舍不足，實訓設備短缺老化，更新率低，無法適應現(xiàn)代化企業(yè)的崗位需求等，這些問題成為制約天水職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。

為了全面學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話精神，我們天水教育系統(tǒng)必須圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅任務，進一步深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新，全面打造西部地區(qū)職業(yè)教育新高地，努力辦好人民滿意的職業(yè)教育，為建設幸福美好新甘肅、開創(chuàng)“富民興隴”新局面貢獻力量。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，做優(yōu)職業(yè)教育“蛋糕”

職業(yè)教育既是就業(yè)教育，也是民生教育。習近平總書記在視察山丹培黎學校時指出，要解決區(qū)域之間發(fā)展差異的問題，關鍵是發(fā)展教育，特別是職業(yè)教育;要培養(yǎng)大量專業(yè)技術人才，大批大國工匠，職業(yè)教育大有可為。

天水市地處蘭州、西安兩大城市中點，是古絲綢之路重鎮(zhèn)、西北咽喉要道和隴東南的交通樞紐，是關中平原城市群、絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，也是國家歷史文化名城，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

對天水這樣一個人口大市來說，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既是全市經(jīng)濟轉型升級的當務之急，也是富民強市的迫切需要，發(fā)展職業(yè)教育必須在發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢上做“功課”。

首先，要落實政府加快發(fā)展職業(yè)教育的主體責任。目前，天水正處在農業(yè)現(xiàn)代化起步、工業(yè)化轉型升級、新型城鎮(zhèn)化提質、信息化加快發(fā)展的關鍵時期，職業(yè)教育必須進一步優(yōu)化布局結構，不斷擴大優(yōu)質教育資源供給，市、縣（區(qū)）兩級政府要立足市情，認真做好職業(yè)教育發(fā)展的頂層設計，加大政策和經(jīng)費投入，堅持強基礎、樹品牌、求突破、促發(fā)展，著力提升職業(yè)教育辦學能力，構建具有天水地方特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

其次，要不斷擴大發(fā)展職業(yè)教育的視野。目前，天水已和德國愛科特教育集團簽訂合作辦學協(xié)議，和天津、陜西、四川、重慶等省市建立了協(xié)作幫扶關系。今后，天水教育系統(tǒng)要緊緊抓住這一機遇，充分發(fā)揮“一帶一路”重要節(jié)點城市的橋頭堡作用，擴大和沿線友好城市的緊密型聯(lián)系，加強和省內外優(yōu)質職業(yè)院校的對接，選派中職學校校長、專業(yè)教師到德國等國內職業(yè)教育發(fā)展水平高的地區(qū)輪流培訓和掛職學習，努力實現(xiàn)資源共享，全面提升天水職業(yè)教育的辦學品質。

再次，要加強職業(yè)院校辦學模式的引進。要尋找天水支柱產業(yè)和沿線城市人才需求的結合點，不斷引進國內外和省內外的先進教學理念和教學模式，優(yōu)化專業(yè)結構，打開職業(yè)院校貫通的通道，全面提升人才培養(yǎng)質量，不斷提升職業(yè)教育服務地方經(jīng)濟社會的能力和水平。

對接支柱產業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)創(chuàng)新型技術人才

天水是中國西北重要的工業(yè)城市，也是國家老工業(yè)基地。在機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品等領域具有良好的產業(yè)基礎和技術實力，技術創(chuàng)新能力強、產業(yè)聚集度高、配套條件好。裝備制造業(yè)具有總體實力比較雄厚、技術裝備比較精良、名牌效應突出、企業(yè)自主創(chuàng)新能力較強等四大特點。天水也是國家優(yōu)秀旅游城市，旅游資源富集，生態(tài)環(huán)境良好，特色農業(yè)發(fā)達，制造業(yè)基礎雄厚，是中國西部最具發(fā)展?jié)摿εc活力的城市之一。

天水已先后成立了天水裝備制造、天水旅游、天水農業(yè)、天水衛(wèi)生4個職教集團，參團院校15所，企業(yè)60多家。今后，要適應天水戰(zhàn)略性新興產業(yè)和綠色生態(tài)產業(yè)的發(fā)展趨勢，重點建設先進制造、電子電工電器、文化旅游、生物醫(yī)藥、裝配建筑、特色農產品加工和電子商務等專業(yè)群，建設一批產業(yè)特色明顯、輻射帶動作用強的重點專業(yè)，助推地方經(jīng)濟發(fā)展。

第一，四個職教集團要持續(xù)發(fā)力，著力組建專家團隊，挖掘自身潛力，積極參與集團內企業(yè)的技術改造，自覺承擔服務社會責任，形成生源鏈、產業(yè)鏈、師資鏈、信息鏈、就業(yè)鏈，增強地方支柱產業(yè)和中職教育的軟實力。

第二，要緊緊圍繞支柱產業(yè)發(fā)展升級的需求，打好骨干專業(yè)牌。天水的機械制造業(yè)和旅游業(yè)是兩大支柱產業(yè)，電子技術、現(xiàn)代農業(yè)也發(fā)展較快，因而要堅持緊貼市場辦專業(yè)的原則，積極發(fā)展壯大骨干專業(yè)，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，開拓新興特色專業(yè)，淘汰落后專業(yè)，不斷實現(xiàn)專業(yè)的更新?lián)Q代。各中職學校也要根據(jù)當?shù)禺a業(yè)的剛性需求，確定自己的特色專業(yè)。甘肅省工業(yè)職業(yè)技術學院要重點培育地質和旅游專業(yè)，甘肅林業(yè)職業(yè)技術學院和天水農校要重點培育涉農專業(yè)，甘肅機電職業(yè)技術學院要重點培育機電和機械制造專業(yè)，天水市職業(yè)技術學校要重點培育旅游和學前教育，天水衛(wèi)校要重點培育醫(yī)療、護理專業(yè)，建立“入學即入職”，形成“一校一品”的專業(yè)特色發(fā)展格局，不斷拓展學生終生發(fā)展成長空間，把學校的專業(yè)品牌有效轉化為服務天水支柱產業(yè)的能力。

第三，推動校企深度融合。職教集團要統(tǒng)籌職業(yè)院校與企業(yè)的合作，協(xié)調成員學校與市內部分企業(yè)聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)，簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，舉辦企業(yè)冠名班，為市內骨干企業(yè)定向培養(yǎng)畢業(yè)生，集教學、培訓、就業(yè)為一體，促進職教集團各成員單位的共同提高。通過以產業(yè)拉動、科技推動、企業(yè)帶動和培訓驅動“四輪聯(lián)動”的形式，促進天水經(jīng)濟發(fā)展和農民致富奔小康。

發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢，打造天水職教品牌

當前，天水市正處于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展對于人才特別是來自本地的技術性、實用性人才的需求日益旺盛，對職業(yè)教育的辦學要求也越來越高。為了優(yōu)化天水市城區(qū)教育資源布局，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進資源和產業(yè)集聚，帶動秦州新城加快發(fā)展，天水市委、市政府投資26億元，在秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)白草灘村征地1267畝建設天水市職教園區(qū)，總建筑面積56.8萬平方米，設計在校學生規(guī)模1.5萬人。建設天水職教園區(qū)是在天水市職業(yè)教育發(fā)展史上具有里程碑意義，必將引起全市職業(yè)教育的格局重塑，帶來布局結構、內涵發(fā)展等一系列深刻變化。今后要在以下四個方面著力：一要做好園區(qū)建設的定位。以創(chuàng)建“新職教園區(qū)，新專業(yè)集群，新辦學理念，新城市名片”為引領，秉承“智慧化、人文化、園林化、時尚化”理念，推行“中職高職一體、教育產業(yè)融合、招生就業(yè)貫通、中外雙元協(xié)作”的辦學模式，著力打造校園環(huán)境優(yōu)美、基礎設施先進、教育教學一流的現(xiàn)代化智慧型學習中心和國內領先、甘肅一流、輻射隴東南的專業(yè)技術人才培養(yǎng)高地，重點培育小學和學前教育、農村醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村治理專業(yè)骨干人才隊伍;并與傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、產品更新?lián)Q代、高效生態(tài)農業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展有機結合，與市場需求和勞動就業(yè)有機結合，以職業(yè)教育引領產業(yè)發(fā)展，以人才培養(yǎng)帶動產業(yè)升級。二要以建設職教園區(qū)為突破口，全局謀劃推進全市職業(yè)教育發(fā)展。隨著天水職教園區(qū)建設的深入推進，市級發(fā)展職業(yè)教育堅持中職為主、高職為輔、中高職貫通，要處理好市屬與縣屬、中職與高職、高職與高職之間的關系，促進全市各級各類職業(yè)院校在學科建設上堅持錯位發(fā)展，走差異化競爭之路;在實訓基地建設上，擴大資源共享空間，避免重復建設;在合作辦學上，發(fā)揮職教集團作用，引領職業(yè)院校良性競爭、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)天水職業(yè)教育集團化、規(guī)模化、特色化。三要激發(fā)縣區(qū)發(fā)展中職教育的生機活力。按照區(qū)域產業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)設置，建好重點專業(yè)、特色專業(yè)和精品課程，形成“一校一特色、一縣一品牌”的專業(yè)格局。四要擴大城鄉(xiāng)居民職業(yè)技能培訓，特別是強化鄉(xiāng)村干部培訓，培養(yǎng)一批懂法律、懂規(guī)劃、懂建設、會管理、精通產業(yè)技術和互聯(lián)網(wǎng)技術的現(xiàn)代鄉(xiāng)村干部，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。

集聚人才優(yōu)勢 提升職業(yè)教育核心競爭力

天水經(jīng)濟要實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展仍然要靠實體經(jīng)濟作支撐，這就需要大量專業(yè)技術人才，需要大批大國工匠。職業(yè)院校是為實體經(jīng)濟發(fā)展輸送高素質技能型人才的主陣地。職業(yè)院校學校教師自然承擔著培養(yǎng)未來祖國發(fā)展中堅力量的重任，由于職業(yè)教育的特殊性，要求專業(yè)教師既要有精深的專業(yè)理論知識，又要有豐富的實踐操作經(jīng)驗。因此，要把提升中職學校教師學歷層次打造“雙師型”教師作為加強教師隊伍建設的重要抓手，著手建立高技能型教師隊伍信息庫，利用公開招考引進專業(yè)教師，打開企業(yè)為職業(yè)院校補充緊缺高技能教師;利用校企合作企業(yè)接納教師實踐鍛煉，以及職業(yè)院校特聘企業(yè)人才到校內任教的通道，實現(xiàn) “雙師型”教師、企業(yè)高技能人才、實習實訓指導教師共管、共享、共用。要采取內培外引、師徒幫帶、企業(yè)實踐等措施，選送專業(yè)骨干教師到企業(yè)鍛煉，從行業(yè)企業(yè)聘請兼職教師，為學?？缭绞桨l(fā)展輸入新鮮“血液”。

編輯：王金梅