游 佳

一、引言

重慶是我國西部地區(qū)唯一的直轄市、全國重要的中心城市、我國“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市、我國的老工業(yè)基地之一，以制造業(yè)為核心的工業(yè)一直以來在重慶國民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)性地位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于升級(jí)重慶制造業(yè)結(jié)構(gòu)，提升重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和國際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。但是，重慶的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起步較晚，存在龍頭企業(yè)較少、配套環(huán)節(jié)不完善、關(guān)鍵核心技術(shù)較少、政策體系不健全、投融資體制機(jī)制不完善等問題，因此，文章深入研究重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而提煉出重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展其影響因素，這對(duì)于促進(jìn)重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心和科技中心具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，重慶著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新能源、新材料等前沿技術(shù)方向面臨重大突破，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)形成“重大項(xiàng)目牽引帶動(dòng)、龍頭企業(yè)示范領(lǐng)軍、產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益突出”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）總體實(shí)力不斷增強(qiáng)

2014-2016年重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為3466.95億元、4327.03億元、5013.45億元，年平均增速達(dá)到22.3%，占當(dāng)年規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為：18.46%、20.22%、20.85%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的25%左右，充分發(fā)揮了高新技術(shù)輻射帶動(dòng)作用，但對(duì)比上文全國的數(shù)據(jù)，差距明顯，重慶戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很大上升空間。

2014-2016年間，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他六類產(chǎn)業(yè)，2016年達(dá)到3000多億元，這主要得益于該市重點(diǎn)打造了西永微電園的筆電產(chǎn)業(yè)集群和南坪經(jīng)開區(qū)的手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，并吸納了大量的產(chǎn)業(yè)工人；節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)處于第二陣營，年產(chǎn)值在400-600億之間，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)一直在該市有較好的發(fā)展基礎(chǔ)；而高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值較低，表明這三個(gè)產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，還未產(chǎn)出具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，市場(chǎng)還未打開。

（二）勞動(dòng)生產(chǎn)率增長明顯

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，重慶市著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力，大量引進(jìn)高技術(shù)人才，尤其是復(fù)合型的創(chuàng)新人才，這樣使重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平得到大幅度提升，2016年勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到138.25萬元/人，取得了明顯的提升。從就業(yè)人員的總量和結(jié)構(gòu)來看，2016年，重慶就業(yè)人數(shù)達(dá)到45.67萬人，同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)也得到不斷優(yōu)化。而針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2016年，總就業(yè)人數(shù)達(dá)到8.92萬人，主要集中在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（三）募集資金能力顯著提升

2016年，重慶戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)共吸引創(chuàng)投基金15支，參股基金達(dá)到150億，涉及股權(quán)基金將近900億，主要投資于高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)類項(xiàng)目接近100個(gè)，明顯領(lǐng)先于全國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)募集資金水平，是西部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資增長速度較快的省市之一。

（四）創(chuàng)新水平有很大提升

過去幾年，重慶組建以中國信息通訊研究院西部分院、中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院為代表的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，已經(jīng)在人臉識(shí)別、石墨烯、高端裝備、新能源汽車、智能制造等領(lǐng)域取得關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的突破，2016年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)達(dá)到3.49萬件，創(chuàng)新效率提升明顯。從技術(shù)創(chuàng)新方面看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入和專利授權(quán)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他6大產(chǎn)業(yè)，這主要是由于汽車產(chǎn)業(yè)一直是重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，有長安集團(tuán)、力帆集團(tuán)、北汽銀翔等一批骨干企業(yè)，他們?cè)谛履茉雌囶I(lǐng)域的研發(fā)投入較大，取得了一系列成果。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了較大的研發(fā)投入，并獲得了大量專利授權(quán)，隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的飛速發(fā)展，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)只有持續(xù)研發(fā)投入才能保持有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

但和東部沿海地區(qū)相比，重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)過于薄弱，相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。另外，科研投入有進(jìn)一步提高，以2016年為例，重慶全社會(huì)產(chǎn)業(yè)研發(fā)強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國家平均水平，僅為1.67%，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度和全國平均水平相比，差距更大。

三、重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新影響因素分析

前文對(duì)重慶市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況進(jìn)行了梳理，因此，需要進(jìn)一步探究的問題是，在重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，影響重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要因素究竟有哪些？接下來簡(jiǎn)要分析影響重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的因素。

（一）研發(fā)投入對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的影響

太多的數(shù)據(jù)已經(jīng)證明，企業(yè)研發(fā)投入與企業(yè)的創(chuàng)新能力成正比，研發(fā)經(jīng)費(fèi)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力是正向的促進(jìn)作用。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一樣的，當(dāng)企業(yè)重視研發(fā)活動(dòng)時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)就會(huì)增加，隨之而來創(chuàng)新成果和技術(shù)水平就會(huì)提高，進(jìn)而提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。反之，當(dāng)企業(yè)不重視研發(fā)活動(dòng)時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就會(huì)出現(xiàn)研發(fā)投入不足這一不利的情形，從而使得企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新的能力受到制約，進(jìn)而反映在提升自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上也受到制約。

（二）創(chuàng)新主體的協(xié)同發(fā)展對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的影響

發(fā)揮創(chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的繁榮強(qiáng)盛十分有必要，企業(yè)通過更加廣泛地與高校和科研院所等創(chuàng)新主體進(jìn)行協(xié)作才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)成本降低、資源節(jié)約，同這些創(chuàng)新主體的協(xié)作也能加強(qiáng)企業(yè)自身對(duì)于知識(shí)的獲取和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，更加推動(dòng)企業(yè)自身走創(chuàng)新成長道路，不斷提升自身創(chuàng)新能力，更有效開拓一條知識(shí)資源共享、組織學(xué)習(xí)的協(xié)同創(chuàng)新道路，提升技術(shù)和知識(shí)雙向結(jié)合的創(chuàng)新互動(dòng)。

（三）政府支持對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的影響

自從2010年國務(wù)院審議并出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》以后，重慶市也相繼出臺(tái)了促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃舉措。由于存在市場(chǎng)失靈，那么在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新過程中，為了避免和減少市場(chǎng)失靈，政府通過適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和調(diào)控可以解決這個(gè)問題，同時(shí)，政府主要通過實(shí)施一些如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免和專利保護(hù)等具體措施來推動(dòng)企業(yè)自身進(jìn)行創(chuàng)新，然而，如果企業(yè)在研發(fā)投入上依舊對(duì)政府的支持十分依賴，而不是加大自身的研發(fā)投入，政府的支持反而對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有可能會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

（四）市場(chǎng)需求對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的影響

產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新需要十分關(guān)注未來的市場(chǎng)需求變化，因?yàn)閯?chuàng)新投入產(chǎn)生的產(chǎn)品最終還是要經(jīng)過市場(chǎng)需求的檢驗(yàn)。大多數(shù)企業(yè)均會(huì)視市場(chǎng)變化為自身產(chǎn)品創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)，只有適應(yīng)了市場(chǎng)需求的變化，盡企業(yè)自身的努力去滿足不斷變化的市場(chǎng)需求，才能占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額，這就要求企業(yè)在研發(fā)的投入力度上下功夫，積極推出滿足市場(chǎng)預(yù)期的創(chuàng)新型產(chǎn)品。

（五）對(duì)外開放水平對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的影響

對(duì)外開放產(chǎn)生的有利有弊的結(jié)果，需要國內(nèi)企業(yè)在積極對(duì)外開放的同時(shí)，把握國際市場(chǎng)，盡可能地利用國際資本、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素來彌補(bǔ)國內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展不足之處，取長補(bǔ)短促進(jìn)自身的快速發(fā)展。