十九大中的民生領(lǐng)域發(fā)展解讀

摘 要：民生是我國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展中最重要的議題。十九大報(bào)告中不乏關(guān)于民生領(lǐng)域的闡述，映射出了我黨在馬克思主義哲學(xué)的指引下始終尊重人民在社會(huì)歷史中的主體地位，以人民為中心，密切關(guān)注人民發(fā)展。黨通過(guò)落實(shí)民生領(lǐng)域全方位舉措，以回應(yīng)人民日漸增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求，增進(jìn)民生福祉以實(shí)現(xiàn)人民自由全面發(fā)展的社會(huì)終極目標(biāo)。同時(shí)，將人民獲得感、幸福感的切實(shí)提升作為檢驗(yàn)一切工作的尺度，展現(xiàn)了我國(guó)黨致力民生的深切人文關(guān)懷和為人民利益而全心全意發(fā)展的意旨。

關(guān)鍵詞：十九大報(bào)告;民生領(lǐng)域;人民主體

“長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱。”戰(zhàn)國(guó)時(shí)期愛(ài)國(guó)詩(shī)人屈原曾在詩(shī)歌《離騷》中以浪漫的辭句哀民生之憂(yōu)。由古至今，“民生”始終是中國(guó)歷史哲學(xué)長(zhǎng)河中飽含人文關(guān)懷和人本思想的主題，也是國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展中最受關(guān)注的議題。黨的十九大報(bào)告為我國(guó)新時(shí)代前進(jìn)道路指明了奮斗的方向，也表明了我黨未來(lái)將繼續(xù)為民生領(lǐng)域的發(fā)展提供更加強(qiáng)大的助力。

馬克思對(duì)于社會(huì)主體的研究指出，存在于一定社會(huì)關(guān)系之中、從事一定社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、生活在特定歷史條件下的“現(xiàn)實(shí)的人”是社會(huì)歷史的主體，其存在的狀態(tài)是社會(huì)發(fā)展的尺度[1]。十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，這包含了我黨基于馬克思主義哲學(xué)對(duì)人的主體地位及其發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)，傳達(dá)了黨對(duì)于人民的深切關(guān)懷;體現(xiàn)了我國(guó)黨始終將人民的利益擺在開(kāi)展一切工作的首要位置，切實(shí)關(guān)注并及時(shí)解決與人民密切相關(guān)的民生問(wèn)題，將“人的發(fā)展”作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的最終目的。

一、人民是社會(huì)歷史的主體

首先，人民在我國(guó)歷史開(kāi)創(chuàng)和未來(lái)建設(shè)中居主體地位。

馬克思主義強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)實(shí)的人”的尺度是把握萬(wàn)物的尺度，關(guān)注人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于改造客觀世界所起到的重要意義，可以說(shuō)，人民主體原則構(gòu)成了馬克思主義的歷史唯物論的邏輯起點(diǎn)。通過(guò)對(duì)我國(guó)十九大報(bào)告的詞頻進(jìn)行檢索，“人民”一詞在三萬(wàn)余字的十九大報(bào)告中出現(xiàn)了兩百零三次。“人民”一詞的高詞頻率不僅映射出了中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)馬克思主義主體性原則的承襲，也表明我黨始終尊重人的主體地位。十九大報(bào)告明確指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民的主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)①。

人具有區(qū)別于其他動(dòng)物的獨(dú)特創(chuàng)造性和實(shí)踐性，人所從事的一系列實(shí)踐活動(dòng)和認(rèn)識(shí)活動(dòng)構(gòu)成了歷史事實(shí)的總和。故而，社會(huì)歷史的演變過(guò)程就是人的活動(dòng)過(guò)程，人創(chuàng)造了社會(huì)歷史，是社會(huì)歷史的主導(dǎo)者，然后又在自己創(chuàng)造的社會(huì)歷史中使自身得到完善和發(fā)展[2]。以人民為中心，始終尊重人民的主體地位，注重并堅(jiān)持人的發(fā)展在歷史實(shí)踐及認(rèn)識(shí)活動(dòng)中的地位和作用，在面對(duì)、審思一切社會(huì)疑難雜癥時(shí)，首先確立起人的尺度的思維并充分發(fā)揮人的積極性、能動(dòng)性是我黨自誕生以來(lái)所積累的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我黨實(shí)踐中的行動(dòng)準(zhǔn)則。由積貧積弱、飽受他國(guó)欺凌的弱國(guó)成長(zhǎng)為屹立于世界舞臺(tái)中央的強(qiáng)國(guó)，一點(diǎn)一滴積累起來(lái)的非凡成績(jī)無(wú)一不是我國(guó)人民通過(guò)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神財(cái)富，通過(guò)血與肉的革命抗?fàn)幒蛯?shí)踐創(chuàng)造而取得，我國(guó)歷史偉業(yè)的開(kāi)創(chuàng)來(lái)源于人民，未來(lái)輝煌的建設(shè)也將依靠于人民。因此，我國(guó)黨始終緊緊依靠人民的力量，密切關(guān)注人民的發(fā)展，切實(shí)解決關(guān)乎人民利益的問(wèn)題。

二、人民的需要是社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

其次，人民對(duì)美好生活的需求是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。

社會(huì)的基本矛盾推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，而社會(huì)基本矛盾的根源是外在社會(huì)條件對(duì)社會(huì)主體內(nèi)在需求的適應(yīng)和滿(mǎn)足程度。而社會(huì)主體的內(nèi)在需求是動(dòng)態(tài)的，因時(shí)而變的。人的需要不同于其他動(dòng)物的單一生存需要，人的需要是多元的，在滿(mǎn)足基本生存需要的前提上，還存在著自我發(fā)展、實(shí)現(xiàn)的需求。各種勞動(dòng)、生產(chǎn)最初均是為了滿(mǎn)足人們的需要而進(jìn)行的，而勞動(dòng)與生產(chǎn)的不斷發(fā)展在無(wú)形中激發(fā)了人們需要的增長(zhǎng)，新的需求要得到滿(mǎn)足則要求更加豐富、進(jìn)步的生產(chǎn)活動(dòng)[3]，社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)提高、社會(huì)制度的進(jìn)步革新、社會(huì)環(huán)境的不斷改良在圍繞滿(mǎn)足社會(huì)主體的動(dòng)態(tài)需求的循環(huán)過(guò)程中，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)歷史向前發(fā)展，故而，作為社會(huì)主體的廣大人民的利益需求和愿景是真正推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。十九大報(bào)告提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾②。在新時(shí)代下，我國(guó)廣大人民群眾對(duì)國(guó)家提出了更高的物質(zhì)要求和精神文化需求，這些需求體現(xiàn)在民生領(lǐng)域的方方面面。十九大所提出的優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局、有效維護(hù)國(guó)家安全這一系列全面而有力的民生舉措，蘊(yùn)含著對(duì)于人民美好生活需求的回應(yīng)與關(guān)懷。

三、人民自由全面發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)

再次，人民的自由全面發(fā)展是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的根本目的。

人的自由而全面的發(fā)展是馬克思主義哲學(xué)指出的人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)。社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)質(zhì)上與人的全面發(fā)展這一終極價(jià)值追求在內(nèi)涵上具有同向性，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的最終歸宿。十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕③?，F(xiàn)階段我國(guó)人民的全面發(fā)展尚囿于不平衡與不充分的社會(huì)發(fā)展之中，而國(guó)家民生福祉的增進(jìn)過(guò)程恰恰是通過(guò)解決人民一系列現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)之憂(yōu)、精神之憂(yōu)，以擺脫此種不平衡與不充分發(fā)展的桎梏。民生問(wèn)題的改善與否決定了人民是否能從最基本的追求溫飽向高層級(jí)的追求個(gè)人價(jià)值跨越。我國(guó)民生福祉這一社會(huì)發(fā)展目的達(dá)成有助于為人民的自由全面發(fā)展排除不利因素，并提供有利的物質(zhì)環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的精神保障。我國(guó)社會(huì)發(fā)展的成果最終都必然落到“人的全面發(fā)展”這一終極目標(biāo)之上。

四、人民的認(rèn)可是評(píng)價(jià)社會(huì)發(fā)展成效的尺度

最后，人民獲得感的切實(shí)提升是檢驗(yàn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

社會(huì)發(fā)展以人為中心，人民是一切社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造者，其理所當(dāng)然地成為任一社會(huì)活動(dòng)評(píng)判者和社會(huì)成果的享有者。因此，社會(huì)發(fā)展必須以人民的利益和價(jià)值為先導(dǎo)，是否符合人民的利益訴求及價(jià)值愿望是檢驗(yàn)社會(huì)發(fā)展中一切工作成效的尺度。我國(guó)十九大報(bào)告指出，黨是否為人民服務(wù)，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石，必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的位置，讓改革發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民④。在堅(jiān)持人民主體地位的理念基礎(chǔ)上，十九大強(qiáng)調(diào)了人民群眾的認(rèn)可是檢驗(yàn)社會(huì)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)，而認(rèn)可來(lái)源于人民群眾切實(shí)的獲得感、幸福感和安全感，社會(huì)發(fā)展的成果由人民所共同享有，只有人民的獲得感、幸福感和安全感有了提升，社會(huì)的發(fā)展才是有成效的。

同人民緊密關(guān)聯(lián)的當(dāng)屬民生問(wèn)題的改善提高，民生問(wèn)題的解決不僅是廣大老百姓口中所稱(chēng)道的“實(shí)實(shí)在在的幸?！彼蟮?，也是提升國(guó)家整體獲得感、幸福感、安全感的最直接源泉。我國(guó)目前社會(huì)發(fā)展仍存在某些不充分不平衡之處，貧富差距依然存在，貧困人民的生活水平仍有待提高，安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)整體家園氛圍需要更加融洽，而我國(guó)黨十九大報(bào)告所提出的一系列民生領(lǐng)域發(fā)展舉措正是從人民的根本利益、人民的認(rèn)可出發(fā)，為新時(shí)代的民生工作指明了前進(jìn)方向，為人民的幸福生活提供了穩(wěn)定的保障。

五、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記曾針對(duì)民生問(wèn)題發(fā)表言論，其認(rèn)為必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生⑤。人民始終是我黨緊緊依靠、圍繞的主體，人民的發(fā)展是我黨開(kāi)展一切工作的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和根本目的。民生領(lǐng)域的發(fā)展是我國(guó)大步邁向全面小康，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要基石，這關(guān)系到社會(huì)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)乎著人民的個(gè)體發(fā)展與幸福生活。在新時(shí)代里，保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)⑥，我們必須堅(jiān)定地以黨的十九大所指引的新時(shí)代前進(jìn)道路而努力踐行一系列民生發(fā)展舉措，源源不斷地將愈來(lái)愈多的獲得感、幸福感注入人民的美好生活。

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①《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)于2017年10月18日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上向大會(huì)作的報(bào)告。

②《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)于2017年10月18日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上向大會(huì)作的報(bào)告。

③《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)于2017年10月18日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上向大會(huì)作的報(bào)告。

④《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)于2017年10月18日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上向大會(huì)作的報(bào)告。

⑤2018年12月18日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話(huà)。

⑥2016年2月，習(xí)近平總書(shū)記在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集[M].北京：人民出版社，2009.

[2]劉欣欣.馬克思的人民主體觀及其現(xiàn)代價(jià)值[D].曲阜：曲阜師范大學(xué)，2018.

[3]楊恒梅.“需要：社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力”辨正[J].新西部，2018（11）：14-15.

作者簡(jiǎn)介：符苗（1996—），女，漢族，海南海口人，南京航空航天大學(xué)，碩士，研究方向：航空航天法學(xué)。