摘 要：全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，促進(jìn)全社會(huì)筑牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，共同維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)是當(dāng)前新疆民族團(tuán)結(jié)工作的重要任務(wù)。本文通過探索十二師民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的新方法，提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的實(shí)效性，為開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的新局面提供思路。

關(guān)鍵詞：十二師;民族團(tuán)結(jié);進(jìn)步創(chuàng)建

一、引言

新疆自古以來就是多民族聚居的地區(qū)，民族團(tuán)結(jié)在新疆至關(guān)重要。自中國(guó)成立以來，幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視新疆民族團(tuán)結(jié)工作，不斷推動(dòng)邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。習(xí)總書記基于我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)情提出“民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線”這一準(zhǔn)確論斷，并多次強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)的重要性。新時(shí)期十二師貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略和兵團(tuán)的定位要求，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”主題，聚焦新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，更好的履行兵團(tuán)“三大功能”、發(fā)揮“四大作用”，更好的促進(jìn)各民族交往交流交融，筑牢中華民族共同體意識(shí)，全面推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作的重要意義

中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十二師緊緊圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，聚焦兵團(tuán)職責(zé)使命，始終高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)要看到，新疆“三期疊加”的特殊形勢(shì)沒有根本改變，反恐維穩(wěn)仍處于闖關(guān)過坎的攻堅(jiān)階段，民族團(tuán)結(jié)的大好局面需要不斷鞏固。新時(shí)代要不斷適應(yīng)發(fā)展的歷史方位，以各族職工群眾為主體，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為根本方向，以加強(qiáng)各民族交往交流交融為根本途徑，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，是十二師的使命所系、職責(zé)所系，是新時(shí)期黨和國(guó)家賦予的重要政治任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)的必然要求。

三、十二師開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的基本情況

兵團(tuán)第十二師地處首府烏魯木齊市，全師下轄8個(gè)團(tuán)場(chǎng)，5個(gè)團(tuán)場(chǎng)呈扇形鑲嵌在烏昌腹地，其余3個(gè)團(tuán)場(chǎng)分處昌吉、吐魯番、和田三地州。常住人口12萬人，包括回、維吾爾、哈薩克等32個(gè)少數(shù)民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2%。多年來，十二師始終高度重視民族團(tuán)結(jié)工作，涌現(xiàn)出大批先進(jìn)典型，十二師召開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)三屆，共計(jì)表彰團(tuán)級(jí)模范單位11個(gè)、師直企事業(yè)模范單位9個(gè)、基層模范單位41個(gè)、模范個(gè)人155人。受國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)和烏魯木齊市表彰的模范個(gè)人27人、模范單位13個(gè)，其中五一農(nóng)場(chǎng)、三坪農(nóng)場(chǎng)和頭屯河農(nóng)場(chǎng)被授予國(guó)家級(jí)“民族團(tuán)結(jié)模范單位”。

（一）加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)

面對(duì)當(dāng)前兵團(tuán)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，十二師各級(jí)單位和各族干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央民族工作會(huì)議、宗教工作會(huì)議精神和習(xí)總書記重要講話精神，加強(qiáng)政策法規(guī)和理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。結(jié)合自身實(shí)際舉辦《反恐怖主義法》《宗教事務(wù)條例》及自治區(qū)《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》學(xué)習(xí)班，近百場(chǎng)次、覆蓋三萬余人次。

（二）創(chuàng)新宣傳手段，構(gòu)建溝通橋梁

精心組織民族團(tuán)結(jié)主題教育“十個(gè)一”活動(dòng)，通過開展“鄰里守望”、民族團(tuán)結(jié)“微行動(dòng)”、社區(qū)安裝小喇叭，宣傳新聞、政策法律知識(shí)、社區(qū)業(yè)務(wù)知識(shí)及居民群眾特別關(guān)心的養(yǎng)生保健、健康生活、社區(qū)通知等內(nèi)容，充分利用電子屏、QQ群、微信平臺(tái)等新媒體，在踐行培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)、參與烏魯木齊“雙創(chuàng)”活動(dòng)、公民道德建設(shè)月、廉政文化建設(shè)月、民族團(tuán)結(jié)教育等主題活動(dòng)中，每天滾動(dòng)播放宣傳各類教育內(nèi)容，廣泛宣傳十二師涌現(xiàn)出一大批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)代表，使社區(qū)居民足不出戶就可了解到團(tuán)場(chǎng)、社區(qū)的大事小事，以身邊人、身邊事的榜樣力量感召和凝聚人心，營(yíng)造了人人參與民族團(tuán)結(jié)、人人爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)模范的氛圍。

（三）加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)

社區(qū)利用以室外活動(dòng)廣場(chǎng)為平臺(tái)，在廣場(chǎng)設(shè)置各類文化宣傳欄、黨建文化讀報(bào)亭納涼亭、石桌石凳、健身器材等配套設(shè)施，配套室內(nèi)活動(dòng)室，吸引了團(tuán)場(chǎng)各社區(qū)及周邊地方社區(qū)居民的積極參與。104團(tuán)“七彩文化廣場(chǎng)”每天聚集500多名各族群眾在廣場(chǎng)上活動(dòng)，加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)和各族職工群眾的凝聚力，同時(shí)也加強(qiáng)了兵地居民群眾之間的溝通和交流，豐富了居民的精神文化生活，為構(gòu)建文明和諧團(tuán)場(chǎng)都起到了推動(dòng)作用。

（四）加強(qiáng)兵地融合，促進(jìn)共同富裕

始終貫徹落實(shí)兵團(tuán)“五共同一促進(jìn)”活動(dòng)方案，圍繞兵團(tuán)黨委兵地融合發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)決策部署，建立了聯(lián)絡(luò)員制度和工作進(jìn)展月報(bào)制度。完善兵地穩(wěn)定工作的聯(lián)系機(jī)制，共同維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。開展扶貧結(jié)對(duì)確保精準(zhǔn)扶貧。以一戶漢族職工幫扶一家地方少數(shù)民族群眾的形式成功結(jié)對(duì)子幫扶地方家庭。通過“訪惠聚”打通聯(lián)系群眾最后一公里，投入專項(xiàng)資金幫扶，通過修“團(tuán)結(jié)渠”、鋪“友誼路”，幫助村民開展就業(yè)技能培訓(xùn)、興辦養(yǎng)殖場(chǎng)、建設(shè)多元增收示范園。鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納少數(shù)民族勞動(dòng)者就業(yè)，并給予50%的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。以示范項(xiàng)目為引領(lǐng)帶動(dòng)，激發(fā)兵團(tuán)各族職工群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)職工多元增收，改善了民生。通過為地方群眾鋪路、搭橋、送水等途徑，兵地之間建立了“同飲一渠水，共行一條路”的深厚情誼，切實(shí)為各族群眾解決了實(shí)際困難。

雖然民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問題。例如，對(duì)持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作形式單一，缺少特色，創(chuàng)新不足;對(duì)開展創(chuàng)建活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)不到位和宣傳氛圍不濃厚，群眾參與度不高等。這些都需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦胁粩噢D(zhuǎn)變觀念，結(jié)合實(shí)際開展豐富多彩的創(chuàng)建工作。

四、探索十二師民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的新局面

（一）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作

始終把民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作常抓不懈。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)兵團(tuán)精神、沙海老兵精神等。大力宣傳新疆若干歷史問題白皮書和兵團(tuán)屯墾戍邊史，宣傳各族干部職工群眾互幫互學(xué)、守望相助、共同創(chuàng)業(yè)的事跡，營(yíng)造各民族一家親的良好氛圍。教育各族干部群眾特別是青少年樹立正確的“五觀”和“三個(gè)離不開”思想。教育形式堅(jiān)持階段性教育和經(jīng)常性教育、集中教育與入戶宣傳、重點(diǎn)教育與普及教育相結(jié)合，形成常態(tài)化的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育機(jī)制。

（二）改進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳載體和方式

充分運(yùn)用新技術(shù)、新媒體打造實(shí)體化的宣傳載體，繼續(xù)深化“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)。針對(duì)不同對(duì)象和受眾特點(diǎn)加強(qiáng)“滴灌式”宣傳，加強(qiáng)全媒體產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵(lì)支持制作傳播民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步公益宣傳片，創(chuàng)作反映民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的優(yōu)秀專題片、廣播劇和文化產(chǎn)品，增加民族團(tuán)結(jié)理念要素，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同，繁榮發(fā)展各民族文化。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)正面宣傳引導(dǎo)，唱響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主旋律，傳播社會(huì)正能量，引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)尚。擴(kuò)大對(duì)外宣傳渠道，講好兵團(tuán)民族團(tuán)結(jié)好故事，傳播兵團(tuán)民族團(tuán)結(jié)好聲音。

（三）構(gòu)建“嵌入式”的格局

以團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（社區(qū)）為平臺(tái)，從居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手，積極營(yíng)造各民族共居共學(xué)共事共樂的社會(huì)條件，開展各族群眾交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作，逐步由空間嵌入拓展到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和心理嵌入，形成密不可分的共同體。引導(dǎo)各族職工群眾多層次、多形式走動(dòng)起來，相互了解、相互包容，鞏固和發(fā)展各民族分布上交錯(cuò)雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近的多元一體格局，推進(jìn)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，充分發(fā)揮兵團(tuán)“大熔爐”作用，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)莫定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

（四）扎實(shí)開展群眾性交流活動(dòng)

持續(xù)開展豐富多彩、喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，促使各族職工群眾敞開心扉、加深友誼。廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)、“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng)，大力實(shí)施各族學(xué)生混班教學(xué)、混合住宿、混合編隊(duì)、混合組團(tuán)，讓各民族學(xué)生學(xué)習(xí)在一起、生活在一起、成長(zhǎng)在一起，促進(jìn)交往交流交融。充分利用山東省援疆平臺(tái)，推動(dòng)對(duì)口行業(yè)部門結(jié)對(duì)子，各類學(xué)校、醫(yī)院結(jié)對(duì)子，援疆干部群眾與新疆各族群眾結(jié)對(duì)子，青少年之間結(jié)對(duì)子。依法推廣國(guó)家通用語言文字，用好民族團(tuán)結(jié)“結(jié)親周”、職工夜校等載體，鼓勵(lì)各族干部職工群眾互相學(xué)習(xí)語言。

（五）緊貼民生推動(dòng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

以推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、人民幸福為宗旨，繼續(xù)辦好各類民生工程，改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、便民設(shè)施，發(fā)展教育、科技、文化、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)生產(chǎn)生活條件，使兵團(tuán)發(fā)展成果落實(shí)到改善基層民生、造福周邊群眾、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)到南疆投資興業(yè)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)用工崗位吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。積極援助就業(yè)困難人員就業(yè)，推動(dòng)南疆團(tuán)場(chǎng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（六）加大模范個(gè)人和模范單位的宣傳力度

開展民族團(tuán)結(jié)示范模范單位、模范個(gè)人的創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)“結(jié)親周”活動(dòng)，切實(shí)為群眾辦事。倡導(dǎo)爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)好居民、好職工、好學(xué)生、好少年，爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)好家庭、好鄰居、好單元、好樓棟、好科室等，擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面，使民族團(tuán)結(jié)成為每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)單位和集體的自覺行動(dòng)，讓民族團(tuán)結(jié)之花常開長(zhǎng)盛。

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作者簡(jiǎn)介：文婧（1987—），女，四川射洪人，兵團(tuán)第十二師黨委黨校講師，2009年宗教學(xué)碩士，研究方向：黨的民族宗教政策、民族團(tuán)結(jié)。