薛艷艷

摘要：為了推進(jìn)高新技術(shù)型企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，國家科技部、國家財(cái)政部以及國家稅務(wù)局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，針對(duì)高新技術(shù)型企業(yè)的企業(yè)內(nèi)部管理方法，并推動(dòng)針對(duì)高新技術(shù)型企業(yè)的相關(guān)認(rèn)定工作。企業(yè)的管理環(huán)節(jié)工作主要包括三項(xiàng)硬性企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)。因此對(duì)這三項(xiàng)指標(biāo)的具體內(nèi)涵的認(rèn)知與理解，是高新技術(shù)型企業(yè)進(jìn)行申報(bào)工作與專家進(jìn)行評(píng)審與認(rèn)定工作的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)型企業(yè);評(píng)審;認(rèn)定;企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)

一、引言

為了保證對(duì)高新技術(shù)型企業(yè)認(rèn)定環(huán)節(jié)的規(guī)劃工作與指導(dǎo)工作的順利進(jìn)行，國家科技部、國家財(cái)政部以及國家稅務(wù)部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，頒布了針對(duì)高新技術(shù)型企業(yè)的認(rèn)定與管理的規(guī)定，并規(guī)定自2016年1月1日起正式實(shí)施。在規(guī)定的辦法中做出了高新技術(shù)型企業(yè)的具體概念，即在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》里，持續(xù)的開展研究開發(fā)工作以及對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化工作，并形成的企業(yè)核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開展企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)并在中國境內(nèi)進(jìn)行注冊(cè)的居民型企業(yè)。

針對(duì)高新技術(shù)型企業(yè)的認(rèn)定與管理的工作的主要目的是扶持并鼓勵(lì)更多高新技術(shù)型企業(yè)得到發(fā)展。通過認(rèn)定環(huán)節(jié)的高新技術(shù)型企業(yè)可以在當(dāng)?shù)氐闹鞴芏悇?wù)單位辦理相關(guān)的手續(xù)之后，就可以享受到稅收優(yōu)惠的相關(guān)政策。同時(shí)通過認(rèn)定工作并獲得企業(yè)證書都是對(duì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營、宣傳企業(yè)產(chǎn)品等工作強(qiáng)有力的廣告，也能夠推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二、探析在評(píng)審與認(rèn)定環(huán)節(jié)的企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)

高新技術(shù)型企業(yè)必須滿足八項(xiàng)評(píng)審與認(rèn)定條件才算通過認(rèn)定環(huán)節(jié)。企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)指標(biāo)包括三項(xiàng)，其中，第五條內(nèi)容為：高新技術(shù)型企業(yè)近三年（若企業(yè)實(shí)際運(yùn)營期不足三年的按照企業(yè)實(shí)際運(yùn)營時(shí)間進(jìn)行計(jì)算）的企業(yè)研究開發(fā)工作的總費(fèi)用與企業(yè)同期銷售的總收入二者的占比要符合以下要求：1.若企業(yè)最近一年期間的銷售收入低于五千萬元，則企業(yè)研究開發(fā)環(huán)節(jié)的費(fèi)用占比不能比百分之五低;2.若企業(yè)最近一年期間的銷售收入高于五千萬元但低于兩億元，則企業(yè)研究開發(fā)環(huán)節(jié)的費(fèi)用占比不能比百分之四低;3.若企業(yè)最近一年期間的銷售收入高于兩億元，則企業(yè)研究開發(fā)環(huán)節(jié)的費(fèi)用占比不能比百分之三低。同時(shí)，企業(yè)在我國境內(nèi)的所有在研究開發(fā)環(huán)節(jié)的費(fèi)用占企業(yè)研究開發(fā)環(huán)節(jié)總費(fèi)用的比例不能比百分之六十低。第六條內(nèi)容為：企業(yè)近一年期間高新技術(shù)的企業(yè)產(chǎn)品的總收入與企業(yè)總收入之間的比例不能比百分之六十低。此外，還包括凈增長率、企業(yè)銷售收入增長率以及企業(yè)年平均利潤率三項(xiàng)指標(biāo)。

（一）探析指標(biāo)第五條

第五條主要針對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的占比，具體包括企業(yè)研發(fā)費(fèi)用以及企業(yè)銷售收入兩個(gè)指標(biāo)。通過這兩項(xiàng)指標(biāo)就可以得到企業(yè)每年的具體占比，指標(biāo)的具體確認(rèn)方式如下。

1.企業(yè)研發(fā)費(fèi)用。企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用具體指企業(yè)進(jìn)行研究以及開發(fā)工作過程中的費(fèi)用。

其一為企業(yè)進(jìn)行研究與開發(fā)工作的活動(dòng)。企業(yè)為了得到科學(xué)技術(shù)相關(guān)的新知識(shí)，通過創(chuàng)新的方式科學(xué)運(yùn)用新知識(shí)，或通過實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)科學(xué)技術(shù)、企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)工藝等方式進(jìn)行的明確的活動(dòng)指的就是企業(yè)開展研究與開發(fā)工作的相關(guān)活動(dòng)?？衫没騾⒖家韵路椒ㄔu(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的工作：首先是判斷相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法。如果具備了相應(yīng)資質(zhì)的國家性或世界性的機(jī)構(gòu)給出了相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，要優(yōu)先參考此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)所進(jìn)行的活動(dòng)進(jìn)行判斷。其次是專家判斷法。若企業(yè)所屬行業(yè)沒有發(fā)布被大眾及行業(yè)所公認(rèn)的評(píng)價(jià)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，就要請(qǐng)行業(yè)專家判斷。若是可以從研發(fā)活動(dòng)中獲得新知識(shí)、利用創(chuàng)新的形式科學(xué)運(yùn)用獲得的新知識(shí)、或?qū)夹g(shù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，都是有價(jià)值有意義的創(chuàng)新，都會(huì)獲得行業(yè)專家的認(rèn)可，同時(shí)對(duì)相關(guān)行業(yè)發(fā)展技術(shù)方面有一定程度的積極推動(dòng)作用。再者就是判定研究成果及目標(biāo)法。若不能利用前兩種方式判斷出企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)的性質(zhì)時(shí)，就可以利用這種方法。此判定方法會(huì)重點(diǎn)了解分析企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的最終目的、是否具有創(chuàng)新性、具體投入的資源或企業(yè)預(yù)算，以及研發(fā)活動(dòng)的包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他不同形式的最終科技成果或者中間科技成果。

其二是企業(yè)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行歸集的范圍與方式。企業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)費(fèi)用包括企業(yè)人員的人工費(fèi)用。具體指的是企業(yè)內(nèi)部科研人員個(gè)人的工資及薪水獎(jiǎng)金、個(gè)人社保金以及企業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)外聘人員個(gè)人的勞務(wù)費(fèi)。歸集費(fèi)用時(shí)要先根據(jù)項(xiàng)目以及年度等不同因素對(duì)費(fèi)用進(jìn)行分配與匯總工作，接著得出企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總表。其次，企業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)費(fèi)用還包括企業(yè)直接投入環(huán)節(jié)的費(fèi)用。具體指的是企業(yè)在落實(shí)研發(fā)活動(dòng)過程中實(shí)際存在的包括企業(yè)直接消耗材料、消耗的燃料以及消耗動(dòng)力、研發(fā)活動(dòng)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)模具費(fèi)用以及檢測(cè)費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)相關(guān)儀器設(shè)備維修維護(hù)的費(fèi)用與研究過程中租賃研究設(shè)備的租金等相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，在研發(fā)以及實(shí)驗(yàn)過程中，已經(jīng)構(gòu)成企業(yè)固定資產(chǎn)的部分不得納入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用中。再者，還包括企業(yè)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的費(fèi)用、研發(fā)活動(dòng)設(shè)計(jì)費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)調(diào)試費(fèi)用、企業(yè)委托研發(fā)費(fèi)用等。最后，還包括其他費(fèi)用。具體指的是上文中提到的所有費(fèi)用以外和企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的部分費(fèi)用。其他環(huán)節(jié)的費(fèi)用一般來說不會(huì)超過企業(yè)研究與開發(fā)活動(dòng)的總費(fèi)用的10%。

2.企業(yè)銷售環(huán)節(jié)收入。企業(yè)主要運(yùn)營項(xiàng)目的總收入與企業(yè)其他項(xiàng)目的總收入二者之和就是企業(yè)銷售收入，企業(yè)銷售收入的計(jì)算口徑和企業(yè)年度納稅的申請(qǐng)表是有所區(qū)別的。

（二）企業(yè)其他研發(fā)活動(dòng)相關(guān)的財(cái)務(wù)資料

企業(yè)在向上所提交的材料當(dāng)中，企業(yè)在研發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)的投入的占以及企業(yè)在近一年時(shí)間里高新技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品的收入具體占比要通過正規(guī)會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)核查，并且得出相關(guān)審計(jì)核查報(bào)告。與此同時(shí)，企業(yè)還要向上提供企業(yè)在近三年時(shí)間企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況表以及企業(yè)年度所得稅的申報(bào)表，所有數(shù)據(jù)都要保證一致。

三、企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)?jiān)u審認(rèn)定前對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)指標(biāo)的相關(guān)管理要求

高新技術(shù)型企業(yè)是否能夠取得成功和長足發(fā)展，不僅取決于企業(yè)是否有資格享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠的福利政策，還取決于企業(yè)選擇的發(fā)展方式。在面對(duì)復(fù)雜多變的市場競爭，企業(yè)只要選擇技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方式，自主研發(fā)出更多擁有企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品或服務(wù)，才能夠具備市場競爭力與企業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步贏得市場。新興的高新技術(shù)型企業(yè)進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的工作極為關(guān)鍵，企業(yè)要認(rèn)真詳細(xì)的閱讀并理解相關(guān)管理辦法中的各個(gè)條款與內(nèi)容，企業(yè)要將認(rèn)定工作中各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)都拆分落實(shí)到企業(yè)各部門與工作人員，這樣才能保證順利的通過針對(duì)高新技術(shù)型企業(yè)的認(rèn)定環(huán)節(jié)。

（一）要提高對(duì)技術(shù)研發(fā)概念的認(rèn)識(shí)

一個(gè)企業(yè)只有從戰(zhàn)略的層面認(rèn)識(shí)高新技術(shù)的研究與開發(fā)活動(dòng)，企業(yè)才會(huì)擁有繼續(xù)生存與發(fā)展的動(dòng)力。所以，企業(yè)要結(jié)合自身的運(yùn)營生產(chǎn)活動(dòng)項(xiàng)目、該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)市場需求與前景發(fā)展方向，保證企業(yè)日常運(yùn)營與生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行的同時(shí)，關(guān)注更多技術(shù)研究與開發(fā)活動(dòng)的進(jìn)行，要制定相應(yīng)規(guī)章制度，要?jiǎng)訂T鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部人員的參與。同時(shí)還要根據(jù)企業(yè)銷售收入的比率投入相應(yīng)的研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以確保企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

要想提高對(duì)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)的更多認(rèn)識(shí)，最先要從企業(yè)的管理層開始，企業(yè)的董事會(huì)以及總經(jīng)理等企業(yè)高層管理人員要認(rèn)識(shí)到企業(yè)高新技術(shù)相關(guān)的研究與開發(fā)活動(dòng)對(duì)企業(yè)生存以及持續(xù)發(fā)展的重要性，要保證在企業(yè)宏觀與短期的發(fā)展運(yùn)營規(guī)劃中，對(duì)企業(yè)高新技術(shù)相關(guān)研究與開發(fā)活動(dòng)提供所需的所有條件，要為研發(fā)活動(dòng)的進(jìn)展提供發(fā)展平臺(tái)，要?jiǎng)?chuàng)造一切機(jī)會(huì)和條件促使企業(yè)研究與開發(fā)活動(dòng)的開展。接著要轉(zhuǎn)變企業(yè)研發(fā)工作人員的認(rèn)知，企業(yè)高新技術(shù)活動(dòng)的研發(fā)工作人員要了解目前在國內(nèi)國外本行業(yè)的具體發(fā)展動(dòng)向與發(fā)展趨勢(shì)，要做到用長遠(yuǎn)的目光認(rèn)識(shí)企業(yè)的研究與開發(fā)活動(dòng)，要積極創(chuàng)新研究與開發(fā)的思路，并大膽的開展更多的高新技術(shù)的研究與開發(fā)活動(dòng)。

（二）要進(jìn)行專項(xiàng)核算

企業(yè)所開展的研究與開發(fā)活動(dòng)要從研發(fā)項(xiàng)目的具體立項(xiàng)申報(bào)工作、項(xiàng)目中期檢查以及項(xiàng)目結(jié)題環(huán)節(jié)開始，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行健全補(bǔ)充，以及專項(xiàng)核算工作，保證準(zhǔn)確科學(xué)的歸集分配好各個(gè)項(xiàng)目的年度會(huì)計(jì)研發(fā)費(fèi)用，并且要建立各項(xiàng)目專門的輔助臺(tái)賬，以便于企業(yè)對(duì)研究與開發(fā)活動(dòng)的后期歸集工作與核算工作的開展。

四、其他

在企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告當(dāng)中，可以添加一些注意事項(xiàng)，例如：1.企業(yè)年度所開展的研發(fā)項(xiàng)目的具體數(shù)量、活動(dòng)參與人員、項(xiàng)目年度立項(xiàng)、項(xiàng)目結(jié)題數(shù)量以及項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)的占比;2.企業(yè)年度的高新技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)具體收入以及收入金額等;3.企業(yè)年度所得稅報(bào)表當(dāng)中企業(yè)總收入和企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表之間差異的原因;4.企業(yè)年度財(cái)務(wù)狀況說明。

只有高新技術(shù)型企業(yè)認(rèn)真積極的開展研究與開發(fā)活動(dòng)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好準(zhǔn)備工作，方能順利的通過評(píng)審與認(rèn)定環(huán)節(jié)。

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