鄉(xiāng)村振興背景下延邊地區(qū)農(nóng)村六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

于婉瑩 沈權(quán)平

[摘 要] 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下，農(nóng)村六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)民增收提供了新思路。根據(jù)延邊地區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)實問題以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，剖析延邊地區(qū)農(nóng)村六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的困難，從產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的視角出發(fā)，提出應(yīng)制定吸引勞動力回歸的優(yōu)惠政策、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)品牌建設(shè)等發(fā)展路徑，以此來實現(xiàn)延邊地區(qū)農(nóng)村六次產(chǎn)業(yè)融合的穩(wěn)步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興;延邊地區(qū);六次產(chǎn)業(yè)融合;特色產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號] F470[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）12-0108-02

Abstract： Under the background of the transformation of economic development mode， the six industrialization in rural areas provides new ideas for the transformation of agricultural development mode and the increase of farmers' income. According to the practical problems of Yanbian rural areas and the needs of rural revitalization strategy， this paper analyzes the difficulties faced by the six industrial integration development in Yanbian rural areas. From the perspective of industrial integration development， development paths are proposed such as formulating preferential policies to attract labor force， speeding up the development of characteristic industries， and strengthening the brand building， so as to achieve the steady development of six industrial integration in Yanbian rural areas.

Key words： rural revitalization， Yanbian rural areas， six industrial integraion， characteristic industry

黨的十九大報告指出，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笔青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全面建成小康社會的必然要求。在信息經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)間的界限不斷模糊且表現(xiàn)出融合發(fā)展的趨勢，推動了第一、第二與第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)而不斷增加農(nóng)業(yè)附加價值和農(nóng)民收入[1]。近年來，延邊地區(qū)通過深入實施“生態(tài)興州、質(zhì)量強(qiáng)州”發(fā)展戰(zhàn)略，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展和壯大。但延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然相當(dāng)薄弱，鄉(xiāng)村振興需要走的路還很長。因此，可以從產(chǎn)業(yè)融合的理念，探索適合延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，以推動延邊地區(qū)六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為實現(xiàn)延邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供新的發(fā)展思路。

一、延邊地區(qū)實施六次產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式

（一）以特色產(chǎn)業(yè)為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合將以農(nóng)民為基礎(chǔ)，通過地產(chǎn)地銷、地域制造、企業(yè)帶動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)新等措施提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，增加其享受紅利的權(quán)利。地理、氣候、人文等因素使延邊地區(qū)形成了若干個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如大米、黃牛、人參、黑木耳、長白山動植物等特色種植業(yè)和畜牧業(yè)。延邊地區(qū)圍繞著這些特色產(chǎn)業(yè)積極實施品牌化戰(zhàn)略。隨著敦化、延吉2個省級人參產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，“敖東”、“犇福”等5個國家馳名商標(biāo)、“保利”等60余個吉林省著名商標(biāo)的創(chuàng)設(shè)，延邊地區(qū)的特色品牌得到初步發(fā)展。

（二）以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

延邊地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)是以農(nóng)戶家庭為主的經(jīng)營體系，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力不足、抗風(fēng)險能力

較差，農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)粗放化，而企業(yè)與農(nóng)民合作可以有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的不足，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。2017年，州級以上龍頭企業(yè)達(dá)333戶，其中，國家級龍頭企業(yè)1戶，省級龍頭企業(yè)10戶。汪清縣被農(nóng)業(yè)部評為全國首批“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)成為延邊地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興的支柱。

（三）以休閑農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、帶動農(nóng)民就業(yè)增收、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能具有十分重要的意義[2]。延邊地區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中努力規(guī)避風(fēng)險，充分開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，是本地區(qū)的特色村莊、特色小鎮(zhèn)等旅游項目更加成熟。隨著旅游項目數(shù)量的增多、服務(wù)接待水平的不斷完善，休閑農(nóng)業(yè)成為一種推進(jìn)延邊地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新興方式。

二、延邊地區(qū)六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的困難

（一）勞動力流失嚴(yán)重

城鎮(zhèn)化帶給城市的是繁榮，但留給農(nóng)村的是“空心村”的大量出現(xiàn)和農(nóng)村人口、性別結(jié)構(gòu)的失衡。農(nóng)村發(fā)展乏力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效、農(nóng)民收入偏低，鄉(xiāng)村衰落跡象已經(jīng)顯現(xiàn)[3]。目前，由于農(nóng)村勞動力的大量流出，延邊地區(qū)農(nóng)村人力資源的短缺是顯而易見的。在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，為了追求更高的收入，大量的勞動力外流，留在本地的農(nóng)民也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，更愿意從事二三產(chǎn)業(yè)的工作，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例逐年降低。這些因素嚴(yán)重阻礙延邊地區(qū)農(nóng)村六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短

近年來，延邊地區(qū)雖然建立了相關(guān)的龍頭企業(yè)，但是由于自然環(huán)境惡劣等原因，農(nóng)村大部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈仍然采取“種植農(nóng)產(chǎn)品→銷售農(nóng)產(chǎn)品”的方式，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多以單個家庭為單位，集約化程度低，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈短，從而直接導(dǎo)致農(nóng)民的收入水平低，農(nóng)村發(fā)展緩慢。此外，農(nóng)村組織存發(fā)展規(guī)模小、服務(wù)內(nèi)容單一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民參與度低等都嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，這些都對延邊地區(qū)農(nóng)村六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

（三）品牌競爭力弱

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌競爭力是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌參與市場競爭的能力及品牌自身資產(chǎn)價值的體現(xiàn)，競爭力的提升，對于促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)競爭力提升、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體至關(guān)重要。從總體來看，延邊地區(qū)龍頭企業(yè)的市場競爭能力不足，品牌化需要進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品著名品牌數(shù)量、知名度和市場影響力與其他省市差距大，還未培育出一批具有延邊資源特色、得到國內(nèi)國際市場認(rèn)可的延邊農(nóng)產(chǎn)品品牌，并且品牌多數(shù)集中在少數(shù)幾個大型企業(yè)集團(tuán)中，中小企業(yè)占比微乎其微，無法將延邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品推向全國，阻礙農(nóng)村六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三、推進(jìn)延邊地區(qū)六次產(chǎn)業(yè)融合的對策建議

（一）延邊地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢

第一，特色小鎮(zhèn)與觀光農(nóng)業(yè)成為六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。通過延邊地區(qū)辣白菜節(jié)、蘋果梨花節(jié)、農(nóng)夫節(jié)等具有民族特色的文化節(jié)成功舉辦，與特色小鎮(zhèn)結(jié)合在一起，吸引外地游客，既給農(nóng)民帶來額外的收入，實現(xiàn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平，又推動延邊地區(qū)農(nóng)村六次產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。

第二，電子商務(wù)的引入成為六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的推動力。隨著深圳祺洋跨境電商及物流倉儲項目落戶延吉，龍井、汪清列入國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，延邊地區(qū)的農(nóng)民逐步將互聯(lián)網(wǎng)融入到農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)之中。因此，電子商務(wù)能推動延邊地區(qū)農(nóng)村六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第三，鄉(xiāng)村豐富的觀光資源成為六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的競爭力。眾多著名的旅游風(fēng)景區(qū)是延邊地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的一大優(yōu)勢，有被聯(lián)合國確定為“人與生物圈”的長白山自然保護(hù)區(qū)、千里圖們江畔的自然景觀、“一眼看三國”的防川邊境風(fēng)光、仙景臺風(fēng)景區(qū)、悠遠(yuǎn)的古渤海國遺址，朝鮮風(fēng)情等。關(guān)東文化、滿族文化和多國文化的特征是延邊地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的另一大優(yōu)勢。這些可以有效推動延邊地區(qū)農(nóng)村六次產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。

（二）延邊地區(qū)六次產(chǎn)業(yè)融合的實施路徑

第一，創(chuàng)造吸引勞動力回歸的優(yōu)惠政策和工作生活條件。一方面通過優(yōu)惠政策鼓勵外出務(wù)工的農(nóng)民重返農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，或建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在政策上給予他們便利和福利。制定有關(guān)措施廣泛吸引外來人才入駐延邊地區(qū)，并且在工資、醫(yī)療、住房以及戶口等方面給予外來人才更多的福利性政策及物質(zhì)保障。由此，不斷增加延邊地區(qū)勞動力總量[4]。另一方面，為留在延邊地區(qū)工作的高校畢業(yè)生提供福利待遇和工作機(jī)遇。加強(qiáng)農(nóng)村實用人才引進(jìn)資金保障，建立集政府、企業(yè)和社會力量于一體的獎勵支持體系，并在必要時向國家申請人才引入專項資金，以確保為延邊地區(qū)農(nóng)村六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供足夠的實用人才支持。

第二，建立特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展延邊經(jīng)濟(jì)。為推動延邊地區(qū)農(nóng)村六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就要堅持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)兩發(fā)展，充分釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多重效益：一是大力發(fā)展“農(nóng)+工”。相對來說，龍頭企業(yè)在生產(chǎn)要素方面具有優(yōu)勢條件，且擁有成熟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制，可以壯大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營，帶動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)六次產(chǎn)業(yè)更好的融合。二是全力發(fā)展“農(nóng)+游”。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式初步形成并取得明顯成效，但是為避免大眾產(chǎn)生疲勞感，各個特色村莊應(yīng)該建立獨(dú)具一格的發(fā)展模式，旅游紀(jì)念品要凸顯自己的特色，以此來吸引游客前來觀光。三是發(fā)展“農(nóng)+網(wǎng)”。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，積極與阿里巴巴、京東等電商平臺達(dá)成合作，加強(qiáng)在延邊大米、人參、黑木耳等特色農(nóng)產(chǎn)品合作，不斷提升延邊“地標(biāo)產(chǎn)品”知名度，促進(jìn)延邊地區(qū)農(nóng)村六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第三，加快延邊地區(qū)龍頭企業(yè)品牌化發(fā)展。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌價值共創(chuàng)過程中，企業(yè)自身要加大對企業(yè)研發(fā)領(lǐng)域投入，注重農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)創(chuàng)新和科研投入，自主研發(fā)企業(yè)產(chǎn)品，建立企業(yè)研發(fā)實驗室，通過技術(shù)創(chuàng)新，參與農(nóng)產(chǎn)品市場競爭，提升企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)，為品牌宣傳奠定基礎(chǔ)[5]。鼓勵龍頭企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，全力打造優(yōu)質(zhì)品牌，提高延邊地區(qū)龍頭企業(yè)的知名度和市場影響力，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。龍頭企業(yè)的品牌化發(fā)展，不僅需要龍頭企業(yè)自身做好企業(yè)品牌建設(shè)，研發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加大企業(yè)品牌宣傳力度，也需要政府加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，頒布相關(guān)政策，提供技術(shù)支持和幫扶，從而為品牌化發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用，使龍頭企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動延邊地區(qū)農(nóng)村六次產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]