摘要：作為我國林業(yè)改革的重要環(huán)節(jié)，林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設對于提升我國林業(yè)監(jiān)測能力，促進社會生態(tài)文明建設具有重大影響。本文在闡述林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設的必要性的基礎上，就其當前建設問題進行分析，并指出林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設的基本思路。以期能為我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展提供參考。

關鍵詞：林業(yè)碳匯;計量監(jiān)測;體系建設;思路

中圖分類號：S758

文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20191215022

社會生態(tài)文明建設是基于環(huán)境、資源、生態(tài)問題而提出的一項新要求，是我國尊重自然、順應自然、保護自然，并堅持走可持續(xù)之路的重要舉措。在社會生態(tài)文明建設中，林業(yè)管理極為關鍵，本文就林業(yè)管理中，碳匯計量監(jiān)測體系的建設思路展開分析。

1林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設的必要性

1.1促進林業(yè)生態(tài)化建設

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)建設的本身就是減緩與適應氣候變化的過程?，F(xiàn)階段，實現(xiàn)林業(yè)生產管理與生態(tài)建設的協(xié)調，是我國建設生態(tài)文明社會的內在要求，該環(huán)節(jié)中，強化林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設，有助于林業(yè)造林綠化、森林保護、濕地保護、荒漠恢復等重點工程的開展。從碳匯計量監(jiān)測體系應用過程來看，其借助于科學的預算和評估，使得林業(yè)及林業(yè)碳匯發(fā)展模型具有了數(shù)據(jù)化、精確化的特征，為林業(yè)生態(tài)化建設提供了決策支撐，有助于林業(yè)生態(tài)化建設的實現(xiàn)。

1.2滿足林業(yè)碳匯計量需要

我國是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的締約國，在全球氣候保護中，國家有責任和義務向締約組織提交國家的土地利用、變化及林業(yè)發(fā)展情況[1]。為塑造良好國際形象，我國實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，并在國家環(huán)境保護工作開展中，構建低碳能源體系和全溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系，同時努力增加碳匯。該環(huán)節(jié)中，構建林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，能有效地對全國各省的林業(yè)碳匯進行專項調查，從而滿足林業(yè)碳匯計量需要。

1.3 符合環(huán)境保護需要

2019年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議指出：2019年是我國打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關鍵一年，在本年度，國家應加大環(huán)境保護工作的投入力度，進一步改善生態(tài)環(huán)境質量，協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。就林業(yè)發(fā)展而言，構建林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，把控雙增目標有助于我國林業(yè)產業(yè)的有效發(fā)展，同時在溫室氣體排放控制中發(fā)揮著重要作用，有助于環(huán)境問題的有效改善。

2林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設問題

2.1政府的關注度不夠

現(xiàn)階段，我國堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，并大力開展環(huán)境保護工作，建設林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系正是政府進行環(huán)境保護的重要舉措。然而在一些縣鄉(xiāng)級政府，受傳統(tǒng)發(fā)展理念的制約，在工作開展中仍然將重點聚焦在經濟領域，對于生態(tài)環(huán)境的重視程度不夠，使得林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設中專項經費短缺，保證制度相對有限，制約了檢測體系的建設進度。

2.2科技人才建設落后

科技人才是林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設的重要支撐。在我國，林業(yè)碳匯計量監(jiān)測興起實踐較短，尚處于初步探索發(fā)展階段，很多從業(yè)人員對于碳匯計量監(jiān)測一知半解，使得在實際工作開展中，工作人員缺乏行之有效的方法進行監(jiān)測模型建設和數(shù)據(jù)統(tǒng)籌計算，尤其是在林業(yè)碳匯與生態(tài)關系把控，林業(yè)數(shù)量測算、空間測算、時間測算統(tǒng)籌等方面存在較大缺陷，影響了林業(yè)碳匯計量監(jiān)測工作的開展。

2.3宣傳普及力度不夠

隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入，人們對于環(huán)境保護工作的重視程度不斷提升，在生產生活中，人們已經了解溫室氣體所引發(fā)的危害。然而在如何控制溫室氣體排放中，較多的群體仍然一知半解。就林業(yè)碳匯計量監(jiān)測而言，有普通民眾從未聽說過這一概念，這表明我國在林業(yè)碳匯控制管理中的宣傳不足。從林業(yè)碳匯監(jiān)測宣傳過程來看，其主要表現(xiàn)在2個方面：林業(yè)碳匯監(jiān)測宣傳范圍較小，現(xiàn)階段，僅有少量的群體了解這一概念;在宣傳途徑中，教育活動形式偏少，林業(yè)碳匯監(jiān)測方式單一，這極大地制約了林業(yè)碳匯監(jiān)測體系的建設進程與質量。

2.4法律體系不夠健全

林業(yè)碳匯監(jiān)測法律體系不全與我國環(huán)境保護立法現(xiàn)狀具有較大關系。生態(tài)文明建設背景下，我國進一步加大了環(huán)境保護立法力度，環(huán)境保護法律得到了不斷補充和完善，然而從環(huán)境保護現(xiàn)狀來看，我國仍然存在環(huán)境保護立法少、法律結構單一、管理內容有限問題。作為環(huán)境保護工作開展中的新項目，林業(yè)碳匯監(jiān)測方面的法律數(shù)量更是稀少，這使得碳匯監(jiān)測體系建設受到極大阻礙，影響了我國生態(tài)文明建設進程。

3林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設的基本思路

3.1監(jiān)測體系建設的指導原則

林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設具有極強的綜合性、專業(yè)性，為進一步提升監(jiān)測體系建設質量，實現(xiàn)林業(yè)碳匯的有效計量和檢查，應注重遵守以下原則：林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設應注重上下一體、相互兼容原則，即從全國到各省市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，其監(jiān)測體系的指導方針、技術路線應具有一致性，各地區(qū)之間的模型與參數(shù)應相互兼容;科學設計、突出特色是監(jiān)測體系建設的又一原則，其要求各地區(qū)應結合自身特點，進行林業(yè)碳匯計量，確保計量監(jiān)測與各地林業(yè)資源內的統(tǒng)籌;我國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測尚處于初期發(fā)展階段，指導思想、監(jiān)測方法尚處于初期探索階段，應注重體系建設過程的銜接，循序漸進的開展環(huán)境保護;完成林業(yè)碳匯計量監(jiān)測系統(tǒng)后，應確保其監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確、真實、有效。

3.2計量監(jiān)測目的及任務規(guī)劃

構建科學合理的林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，并在此基礎上，創(chuàng)建氣候變化數(shù)據(jù)信息綜合平臺，實現(xiàn)國內與國際環(huán)境保護工作接軌是我國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設的主要目的?；诖?，在林業(yè)碳匯計量監(jiān)測任務規(guī)劃中，應注重森林碳庫、濕地碳匯、荒漠恢復等項目的有效監(jiān)測。例如，在森林碳庫監(jiān)測中，應就森林地上生物量、地下生物量、枯落物、枯死木、土壤有機碳等要素進行監(jiān)測，實現(xiàn)這些項目碳儲量的動態(tài)化監(jiān)測。而在濕地碳庫監(jiān)測中，應系統(tǒng)分析濕地碳庫的現(xiàn)狀、動態(tài)和濕地轉化情況，以此達到碳庫現(xiàn)量、實踐、空間變化情況的有效預測。

3.3林業(yè)碳匯計量監(jiān)測的范圍

林業(yè)碳匯計量監(jiān)測的范圍較大，從整體監(jiān)測過程來看，包含以下要素：我國各地土地資源的利用及變化情況，同時需為林業(yè)溫室氣體監(jiān)測設定清單;國家森林碳匯量儲備，變化情況、林業(yè)碳匯碳密度、空間分布等信息是計量監(jiān)測體系報告的主要內容;濕地資源在國家林業(yè)碳匯保持管理中發(fā)揮著重要作用，在實際監(jiān)測中應注重濕度碳儲量的變化，準確地了解我國各地濕地資源的動態(tài)消長規(guī)律，為未來林業(yè)碳匯變化情況預測提供支撐。

3.4計量監(jiān)測體系的架構設想

國家生態(tài)文明建設中，各地林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系的建設不僅要符合國家相關建設要求，同時要符合本地區(qū)林業(yè)碳匯的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌國家、地區(qū)林業(yè)碳匯監(jiān)測管理的標準、規(guī)范和細致，對其進行管理監(jiān)測。為進一步確保林業(yè)碳匯監(jiān)測、預算的精確化，在計量監(jiān)測體系建設中，應注重各個地區(qū)監(jiān)測結構的層次化管理，即在實際管理中，應建立一類、二類調查管理目標。在獲得各地區(qū)林業(yè)碳匯實際總量后，應建立碳匯模型，并在模型建設中注重現(xiàn)代技術手段的應用，實現(xiàn)林業(yè)碳匯模型的動態(tài)化管理。

3.5監(jiān)測體系建設的措施保證

新時期，建設林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系已經成為我國生態(tài)文明建設的必然要求。在碳匯計量監(jiān)測體系建設中，為確保監(jiān)測體系的切實有效，應注重以下要點把控：加大政府對林業(yè)碳匯計量監(jiān)測的關注力度，從中央到地方政府轉變思維認知，加大對林業(yè)碳匯的投入;應進行普通民眾的宣傳教育，使得人們重視環(huán)境保護;為促進林業(yè)碳匯計量監(jiān)測的高效開展，在實際工作開展中，應注重林業(yè)人才的培養(yǎng)，確保林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設的標準化、專業(yè)化;計量監(jiān)測體系建設中，還應進行法律體系的進一步完善，進而為碳匯監(jiān)測、環(huán)境保護工作開展提供有效支撐。

4結論

林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設對于我國環(huán)境保護工作開展和生態(tài)文明建設具有重大影響。人們只有充分認識到建設林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系的必要性，在實際工作開展中，分析當前建設問題，依據(jù)監(jiān)測體系建設的指導原則，強化監(jiān)測目的、任務、范圍和構架管理，并注重監(jiān)測體系建設保證措施應用，才能確保林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設的規(guī)范性、有效性，繼而推動林業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 余海燕，曹曄.寧夏LULUCF林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設探討[J].寧夏農林科技，2017（3）：32-33.

作者簡介：

李旻宇（1977-），男，高級工程師，主任。研究方向：林業(yè)碳匯造林和碳匯計量與監(jiān)測、森林資源調查規(guī)劃設計等。