楊 麗

（河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，河南鄭州 450044）

農(nóng)村，是我國發(fā)展的根本。在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況依舊不容樂觀。廣大農(nóng)民背井離鄉(xiāng)打工，造成了一系列民生問題。當(dāng)前我國有能力也有必要深入發(fā)展農(nóng)村，解決農(nóng)村發(fā)展中存在的種種問題，改善農(nóng)民的生活，讓農(nóng)民們能夠回到熱愛的家鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略正是在這樣的社會背景下提出的，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，是對廣大農(nóng)民殷切期望的回應(yīng)。但是面對長久以來的農(nóng)村發(fā)展頑疾，如何高效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)要求，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)，對相關(guān)工作人員來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。本文將針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中存在的一些問題進(jìn)行全面深入的分析。

1 鄉(xiāng)風(fēng)文明難發(fā)揚(yáng)

對于很多人來說，聽到農(nóng)村大多時候都會帶有一些偏見，因?yàn)樵诖蠹议L久的印象里對農(nóng)村的迂腐思想非常抵觸。尤其是一些影視作品的夸張表現(xiàn)手法，使農(nóng)村的形象非常差。還有很多從農(nóng)村走出的學(xué)子，接受高等教育之后，接觸了城市的先進(jìn)生活，對農(nóng)村落后的生活環(huán)境感到厭惡，不愿回到家鄉(xiāng)。雖然農(nóng)村確實(shí)存在一些落后思想，導(dǎo)致了農(nóng)民的封閉迂腐，但是農(nóng)村也不乏優(yōu)秀的鄉(xiāng)風(fēng)文明，這些文明是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！币虼?，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中如何發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，如何改進(jìn)農(nóng)民落后思想，成為非常難以攻克的一關(guān)，同時也成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的一環(huán)。

農(nóng)民大部分從小生活在農(nóng)村，祖祖輩輩生活在一個地方的情況很多。近些年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，眾多農(nóng)村學(xué)子依靠讀書走出農(nóng)村，在城市中立足，成為城市發(fā)展的主力軍。還有很多年輕人經(jīng)受不住農(nóng)村的貧苦，走出農(nóng)村來到城市打工，只有逢年過節(jié)才會回到農(nóng)村。農(nóng)村因?yàn)檫@些人開始和現(xiàn)代文明有了更多的接觸，對于現(xiàn)代文明也開始表現(xiàn)出接納的態(tài)度。加上近些年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)，電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體對農(nóng)民的巨大影響，現(xiàn)代科技逐漸走入農(nóng)民的生活之中，在這種情況下實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民鄉(xiāng)風(fēng)文明的轉(zhuǎn)變和發(fā)揚(yáng)最合適不過。

但是，在現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，很多地方政府矯枉過正，對于農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展非常不利。一些地區(qū)為了發(fā)展地方旅游經(jīng)濟(jì)，照搬照抄其他地區(qū)的成功案例，引進(jìn)很多不適合當(dāng)?shù)氐奈拿鱾鞑シ绞?，例如墻繪、花海等項(xiàng)目，導(dǎo)致原本有特色的鄉(xiāng)村成為復(fù)制粘貼的“文本”。還有一些地方，為了轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想，以一刀切的方式強(qiáng)制改變農(nóng)民習(xí)俗，激發(fā)了農(nóng)民的抵觸情緒，甚至引起不必要的沖突。如何利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展，成為擺在各級政府面前的一道難題。

2 美麗鄉(xiāng)村難建設(shè)

十八大以來，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在各省市如火如荼開展起來，成為基層政府的重要工作之一。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃是為了改變農(nóng)村的破舊面貌，以一種獨(dú)特的、嶄新的面貌呈現(xiàn)在世人面前，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠發(fā)自內(nèi)心地愛自己的家鄉(xiāng)，身心愉悅安居樂業(yè)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地規(guī)劃問題，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村治安管理等都屬于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組成部分。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)綜合工程，缺少任何一個環(huán)節(jié)的努力都不可能成功，而任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施質(zhì)量。

當(dāng)下，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過程中，出現(xiàn)了很多人為影響因素和自然影響因素。如在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過程中，有時會遇到來自一些村民的阻止。雖然大多數(shù)村民都希望通過政府的幫助，實(shí)現(xiàn)本村村落的美化。但是，有些村民過于重視自身利益，在修路、建設(shè)公共設(shè)施中，往往以自家利益為重，對于政府正常的補(bǔ)償方案非常抵觸，甚至獅子大開口，因?yàn)橐患核接麑?dǎo)致整個工程停擺。所以，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過程中，不僅僅是規(guī)劃和建設(shè)問題，很多時候做好群眾工作是鄉(xiāng)村建設(shè)計劃能夠順利實(shí)施的重要保障。因此，鎮(zhèn)、村、民共同協(xié)作機(jī)制成為很多地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃實(shí)施過程中非常重要的運(yùn)作機(jī)制。還有在人居環(huán)境改善過程中，一些地方政府為了獲得考核順利，臨時出動大量農(nóng)環(huán)工作人員打掃村落衛(wèi)生和農(nóng)戶家里衛(wèi)生，沒有檢查的時候就不采取行動，形式主義非常嚴(yán)重，引起村民的反感，甚至如果政府不派人打掃，很多村民連自家門口的垃圾也不處理。如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)長效機(jī)制，不僅需要工作人員努力，還需要農(nóng)民的積極配合。

3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)難發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量逐漸提升，家庭的經(jīng)濟(jì)水平直接決定了家庭的生活質(zhì)量。當(dāng)農(nóng)業(yè)勞作無法再為農(nóng)民提供足夠的收入后，越來越多的年輕人離開鄉(xiāng)村走向城市。獲得成功的農(nóng)民在城市中安家立業(yè)，不能獲得成功的農(nóng)民也會選擇蝸居在城市中，不愿意回到家鄉(xiāng)。如果農(nóng)村只有老人、孩子，那么美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃還能夠正常實(shí)施嗎？貧窮的農(nóng)村還能夠成為“美麗鄉(xiāng)村”嗎？可見，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺是一個巨大的挑戰(zhàn)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源等都不足以實(shí)現(xiàn)和城市同樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為擺在各級政府面前的一道難題。有些地方政府為了完成上級指標(biāo)，引入一些工業(yè)產(chǎn)業(yè)，用以促進(jìn)地方發(fā)展，但卻疏于管理或者是不敢管理，導(dǎo)致鄉(xiāng)村原本的秀麗風(fēng)景被工業(yè)垃圾污染。農(nóng)民們雖然得到了工作和收入，卻失去了健康的生活環(huán)境。還有些鄉(xiāng)村為了促進(jìn)旅游發(fā)展，盲目學(xué)習(xí)照搬外地經(jīng)驗(yàn)，投入了很多，結(jié)果卻收效甚微，甚至導(dǎo)致本來有特色的鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌永久的消失。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略本意是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，卻因?yàn)橐恍┤说那?，?dǎo)致不可挽回的損失。

如何利用本地發(fā)展優(yōu)勢，引入合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，需要當(dāng)?shù)卣?jīng)過嚴(yán)密的論證。結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)可成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個方向。但在這個過程中，涉及到土地規(guī)劃、特色農(nóng)產(chǎn)品、成本計算等多方面的因素，如果沒有切實(shí)可行的發(fā)展計劃，很容易失敗。各級政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展優(yōu)勢，尋找出適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。

4 人力資源難保障

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民在我國人口中占據(jù)很大的比重。近些年來，可以很明顯的看到城市人頭攢動，甚至一些城市都開始限制城區(qū)人口增長，與此同時，農(nóng)村人口卻越來越少。村里面只有一些老人，還有一些留守兒童，這樣的人員構(gòu)成怎么能夠推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施呢？沒有人口紅利，很多企業(yè)根本不愿意入駐鄉(xiāng)村；沒有人力資源，即使當(dāng)?shù)卣峁┝嗽俣嗟木蜆I(yè)崗位又有何用呢？所以，最重要的就是出臺政策，吸引年輕人回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才建設(shè)鄉(xiāng)村。為此，很多地方出臺自主創(chuàng)業(yè)貸款政策，吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。還有些地方政府招募優(yōu)秀高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村發(fā)展。但這些政策的實(shí)施效果卻不是很好，即使有低息貸款甚至是無息貸款，年輕人也不愿意回到家鄉(xiāng)。他們寧愿在大城市做著一份不是很穩(wěn)定的工作，也不愿意回到鄉(xiāng)村發(fā)展。主要原因還是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，醫(yī)療環(huán)境、教育環(huán)境不佳，容易引起年輕人的抵觸情緒。

因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)想要高質(zhì)量完成，必須要有足夠高質(zhì)量的人力資源作保障，才能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。所以，在吸引人才之前，必須做好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在教育資源和醫(yī)療資源上進(jìn)行高質(zhì)量的配備。一些地方政府從集鎮(zhèn)開始建設(shè)主題公園、生活廣場、運(yùn)動廣場等娛樂便民設(shè)施；翻新鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，優(yōu)質(zhì)醫(yī)生下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輪流坐診；建設(shè)村級醫(yī)院，配備專業(yè)醫(yī)生。整合赤腳醫(yī)生，進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，入戶醫(yī)療、送藥上門，解決農(nóng)村居民的后顧之憂。針對優(yōu)質(zhì)人才，制定優(yōu)質(zhì)人才引進(jìn)計劃，為外地人才配備公租房、食堂和娛樂實(shí)施，還有較高的福利待遇和完善的晉升渠道，讓優(yōu)質(zhì)人才自愿扎根基層。

5 農(nóng)業(yè)發(fā)展難保證

農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，也是農(nóng)民的強(qiáng)項(xiàng)。多年以來，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的主要方式是耕種，每家每戶只有很少的耕地，按過去的生活水平依靠種地還能養(yǎng)活一家老小，但在當(dāng)今時代背景下，依靠種地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收入確實(shí)顯得非常微薄，導(dǎo)致很多農(nóng)民不愿意再耕種土地，許多肥沃的耕地多年廢棄，著實(shí)可惜。因此，土地流轉(zhuǎn)成為農(nóng)村耕地的主要形式，也是各級政府一直貫徹執(zhí)行的方案。但是這樣方式還是不能夠使土地獲得更有效的利用，青年農(nóng)民依然不愿意留在農(nóng)村。所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對于農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)高度重視。如何利用當(dāng)?shù)赝寥捞攸c(diǎn)進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品種植，如何更加有效的整合土地，如何發(fā)動農(nóng)民耕作積極性都成為非常重要的課題。很多地方政府采取土地增減掛的方式，將土地整合的更加完善，將一些廢棄的土地整合起來，更好的實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。同時引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家，在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品的種植，蘋果、茶葉、藥材、花卉等特色項(xiàng)目逐漸成為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流，為當(dāng)?shù)貛砹朔浅？捎^的經(jīng)濟(jì)收益。

綜上所述，農(nóng)村，是大多數(shù)中國人的故鄉(xiāng)。農(nóng)民，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有鄉(xiāng)村振興就沒有全國的振興。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中，依靠鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卦谖幕h(huán)境、產(chǎn)業(yè)和人力資源等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村同步現(xiàn)代化，使億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果還有很長的路要走，還需要各級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和廣大農(nóng)民勠力同心共同奮斗。