白 雪

（內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義教學(xué)與研究部，內(nèi)蒙古呼和浩特 010050）

中國(guó)作為人民民主專政國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨。為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的順利進(jìn)行，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是重要前提與保障。所以，加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨，始終是我黨的發(fā)展重心。2014年，習(xí)近平總書記首次提出全面從嚴(yán)治黨之一重要思想，并將其作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。由此，全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)共同構(gòu)成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，其中全面從嚴(yán)治黨在整體戰(zhàn)略布局中發(fā)揮著提綱挈領(lǐng)的重要作用，并為其他三大戰(zhàn)略提供著重要的戰(zhàn)略支撐。由此可見(jiàn)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的政治智慧進(jìn)行研究具有重要意義，有利于全面從嚴(yán)治黨工作的進(jìn)一步完善與深入。這有利于滿足黨建創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求，符合治國(guó)理政新的戰(zhàn)略部署。

1 全面從嚴(yán)治黨思想的政治智慧概述

1.1 全面從嚴(yán)治黨思想的科學(xué)內(nèi)涵

第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面從嚴(yán)治黨思想的核心。強(qiáng)而有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和人民的事業(yè)蓬勃發(fā)展的必要保障和重要前提。習(xí)近平總書記與王岐山同志都曾提出過(guò)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，其關(guān)鍵在于加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)。對(duì)全面從嚴(yán)治黨而言，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)黨更好的建設(shè)，由此可見(jiàn)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面從嚴(yán)治黨思想的核心。第二，基于“全面”的角度分析其科學(xué)內(nèi)涵。全面從嚴(yán)治黨的“全面”體現(xiàn)在黨建共工作總體布局的各個(gè)方面、各個(gè)主體及各個(gè)時(shí)段。第三，基于“從嚴(yán)”的角度分析其科學(xué)內(nèi)涵。全面從嚴(yán)治黨的“從嚴(yán)”體現(xiàn)在思想教育從嚴(yán)、制度建設(shè)從嚴(yán)、依法治黨從嚴(yán)。第四，基于“治黨”的角度分析其科學(xué)內(nèi)涵。全面從嚴(yán)治黨的“治黨”體現(xiàn)在對(duì)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐建設(shè)、制度建設(shè)等方面的治理。

1.2 全面從嚴(yán)治黨思想的政治智慧內(nèi)涵

“政治”一詞在我國(guó)四書五經(jīng)中早有記載，比如在《尚書》、《論語(yǔ)》中都有提及，其中，政為政令或政事，治為政治活動(dòng)。將政、治二字合而用之的先驅(qū)者是孫中山先生，其將政治定義為管理眾人、治理國(guó)家事務(wù)的活動(dòng)。在現(xiàn)代語(yǔ)境中，政治被定義為治理社會(huì)及維護(hù)統(tǒng)治的行為。“智慧”一詞的內(nèi)涵與“思想”一詞有所差別，“思想”是人們對(duì)客觀事物的理論認(rèn)知，而“智慧”是在“思想”的基礎(chǔ)上對(duì)客觀事物具備甄別、判斷和創(chuàng)造的能力，相對(duì)于“思想”，“智慧”更偏重于實(shí)踐。基于此理論背景，我們可以將全面從嚴(yán)治黨思想的政治智慧概括為，全面從嚴(yán)治黨思想對(duì)國(guó)家歷史文化的尊重，對(duì)當(dāng)下社會(huì)現(xiàn)狀的洞察，在當(dāng)下黨建環(huán)境中展示出的統(tǒng)領(lǐng)性與前瞻性，其對(duì)黨建困境的改善及對(duì)黨建未來(lái)之路的指導(dǎo)。

2 全面從嚴(yán)治黨思想概述

2.1 全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容

第一，在思想建設(shè)方面全面從嚴(yán)治黨。思想理論認(rèn)識(shí)直接影響著實(shí)踐行為，所以，對(duì)黨建工作而言，思想建設(shè)是最關(guān)鍵的問(wèn)題，也是黨建工作需要解決的根本任務(wù)。在思想建設(shè)方面全面從嚴(yán)治黨主要包含以下四個(gè)方面：加強(qiáng)思想理論創(chuàng)新，深化思想解放；堅(jiān)定理想信念；樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育。第二，在組織建設(shè)方面全面從嚴(yán)治黨。組織建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是保障黨建工作順利推進(jìn)的重要前提。黨建工作中的組織建設(shè)工作主要涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、基層組織與黨內(nèi)政治生活等方面，在組織建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中，有以下幾點(diǎn)要求：明確人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立優(yōu)秀干部標(biāo)桿；嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活；構(gòu)建、完善人才選拔機(jī)制。第三，在作風(fēng)建設(shè)方面全面從嚴(yán)治黨。良好的政黨作風(fēng)是推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)順利開(kāi)展的重要保障，黨的作風(fēng)問(wèn)題不僅影響著黨的形象，還反映著黨群基礎(chǔ)，體現(xiàn)著黨的生命力。對(duì)作風(fēng)建設(shè)而言，黨群關(guān)系是建設(shè)核心，完善作風(fēng)建設(shè)機(jī)制是關(guān)鍵。第四，在反腐倡廉方面全面從嚴(yán)治黨。對(duì)黨內(nèi)腐敗問(wèn)題采取零容忍態(tài)度，建立健全黨內(nèi)權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制。第五，在制度建設(shè)方面全面從嚴(yán)治黨。對(duì)此，要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行力的重視，細(xì)化、健全制度體系，完善相關(guān)政策法規(guī)。

2.2 全面從嚴(yán)治黨思想的時(shí)代意義

首先，全面從嚴(yán)治黨思想符合馬克思主義“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”這一黨建學(xué)說(shuō)，并結(jié)合我黨建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)傳統(tǒng)黨建思想理論進(jìn)行創(chuàng)新，由此可見(jiàn)全面從嚴(yán)治黨是對(duì)馬克思主義從嚴(yán)治黨理論的繼承與發(fā)展。其次，全面從嚴(yán)治黨是我國(guó)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的關(guān)鍵與核心，是指導(dǎo)、推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要支撐力量。就“四個(gè)全面”戰(zhàn)略而言，全面從嚴(yán)治黨對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革與全面依法治國(guó)工作開(kāi)展具有重要的引領(lǐng)、協(xié)調(diào)與推動(dòng)作用，只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略價(jià)值的最大化。最后，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨建新工程提出的要求。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)，就堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，以此加強(qiáng)自身建設(shè)。但是，縱觀黨建歷程，其在取得成就的同時(shí)，仍面臨著諸多問(wèn)題，目前，從嚴(yán)治黨無(wú)法完全滿足黨建現(xiàn)實(shí)需求，導(dǎo)致黨建狀況仍無(wú)法完全肩負(fù)起時(shí)代給予我黨的歷史重任，所以，需要對(duì)從嚴(yán)治黨進(jìn)行升級(jí)，即全面從嚴(yán)治黨。

3 全面從嚴(yán)治黨思想所蘊(yùn)含的政治智慧

3.1 破落后舊思想、立科學(xué)新思想——思想建黨

思想建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨工程中的一個(gè)重要工作內(nèi)容，即通過(guò)科學(xué)的馬克思主義理論對(duì)全黨思想進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，以此保持黨內(nèi)思想的先進(jìn)性與純潔性。其政治智慧體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，在作風(fēng)教育方面“破舊立新”，不僅要求黨員進(jìn)行自我凈化、完善、革新與提升，破除黨內(nèi)不正之風(fēng)，還要堅(jiān)持群眾路線，樹(shù)立與群眾密切聯(lián)系的工作之風(fēng)。第二，在紀(jì)律教育方面“破舊立新”，其中“破”是對(duì)黨內(nèi)黨性、紀(jì)律性不強(qiáng)問(wèn)題的破除，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性、制度性的黨紀(jì)教育，強(qiáng)化黨員對(duì)遵守黨紀(jì)的認(rèn)識(shí)?！傲ⅰ笔窃诹⒎▽用鎻?qiáng)制黨員遵守黨紀(jì)，如我國(guó)黨中央于2015年頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，即明確黨員違反黨紀(jì)的責(zé)罰，這有效加強(qiáng)了黨員對(duì)黨紀(jì)的敬畏之心，以此強(qiáng)化黨員守紀(jì)意識(shí)。第三，在廉潔教育方面“破舊立新”，其中“破”是對(duì)黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的零容忍與強(qiáng)制裁，這是對(duì)廣大黨員的警示與提醒?！傲ⅰ眲t是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度的建立，如《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的頒布，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任與要求的明確等，都是在“立”的層面幫助黨員提升廉潔從政的自律性。

3.2 完善相關(guān)法制、加強(qiáng)執(zhí)法——制度建黨

全面從嚴(yán)治黨的制度建設(shè)層面，其政治智慧主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，立則與罰則并行。完善的制度體系必然立則與罰則共存，其中，罰則的前提的有則可依，立則的保障是違則必罰，這樣才能推動(dòng)制度建設(shè)工作的有效開(kāi)展。基于全面從嚴(yán)治黨思想的制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)立則與罰則的配套銜接，比如《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》與《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》與《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，即是立則與相配套銜接的罰則。如此，有效強(qiáng)化了黨建工作的制度建設(shè)的整體功能。第二，堅(jiān)持平等原則，執(zhí)罰從嚴(yán)。在完善立則與罰則的前提下，加強(qiáng)執(zhí)罰力度。如此，對(duì)相關(guān)制度而言，有效強(qiáng)化了其嚴(yán)肅性與權(quán)威性，加強(qiáng)了制度的約束力。比如黨中央對(duì)違反政紀(jì)案件、濫用職權(quán)案件、貪污受賄案件、失職瀆職案件等持嚴(yán)肅查處態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力執(zhí)罰，有效法制的懲戒力量進(jìn)行了彰顯，加強(qiáng)法治威信力。

3.3 思想建黨與制度建黨并進(jìn)——德治與法治同行

新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出的全面從嚴(yán)治黨思想，其中一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容是從思想與制度雙向建黨。對(duì)此，從微觀進(jìn)行分析，其是將教育與制度有機(jī)結(jié)合，通過(guò)教育與制度的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)二者合力的作用最大化，以此推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)。就宏觀層面而言，同時(shí)緊抓思想建黨與制度建黨，是從德治與法治兩方面進(jìn)行黨的建設(shè)。其中，以德治黨，是加強(qiáng)廣大黨員的自律，比如黨中央出臺(tái)了一系列政策文件對(duì)黨員思想道德建設(shè)及工作作風(fēng)建設(shè)提出了具體要求，以此提醒、警示廣大黨員堅(jiān)守思想道德防線，加強(qiáng)自我修養(yǎng)與提升。依法治黨，是從外界強(qiáng)化對(duì)廣大黨員的他律。對(duì)此，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)制度是反腐倡廉的重要保證。依法治黨，即是通過(guò)科學(xué)、健全的執(zhí)政機(jī)制對(duì)權(quán)利進(jìn)行約束，高懸依法治黨大旗，有利于查處黨內(nèi)各種違規(guī)行為，加強(qiáng)相關(guān)制度的剛性約束力，使廣大黨員保持警醒，對(duì)自身言行有所規(guī)范。

4 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨建黨九十余年以來(lái)，不斷經(jīng)歷著挫折與成長(zhǎng)，迎接著每一個(gè)階段性的勝利，發(fā)展至今，中國(guó)共產(chǎn)黨已取得的成就是世界矚目的，中國(guó)共產(chǎn)黨也在成長(zhǎng)的過(guò)程中不斷變大、變強(qiáng)。這一切都脫離不了加強(qiáng)黨建、從嚴(yán)治黨的重要作用。黨的十八大以來(lái)，為推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)的順利進(jìn)行，我國(guó)提出了四個(gè)全面戰(zhàn)略思想，其中包括全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，即與一切對(duì)黨進(jìn)行弱化與損害的行為、現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，堅(jiān)守黨的純潔性與先進(jìn)性。對(duì)此，我們應(yīng)始終堅(jiān)信，持續(xù)、深入的全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐下，我黨一定能被建設(shè)成為高創(chuàng)造力、高戰(zhàn)斗力、強(qiáng)凝聚力、強(qiáng)生命力的，經(jīng)得起時(shí)代考驗(yàn)的執(zhí)政黨。