群眾文化的嬗變和發(fā)展

李 強(qiáng)

文化，廣義上講，是指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義上說(shuō)，是指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)[1]。對(duì)于群眾文化可以從兩個(gè)層面理解，就文化現(xiàn)象而言，它是人民群眾以滿足自身精神文化生活需求為目的開(kāi)展的社會(huì)性文化藝術(shù)活動(dòng)。從文化建設(shè)而言，群眾文化是我國(guó)獨(dú)有的一種社會(huì)文化形態(tài)，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)建設(shè)的重要組成部分，包含群眾文化活動(dòng)、隊(duì)伍組織、設(shè)施建設(shè)等方面。群眾文化為社會(huì)主義文化事業(yè)的建設(shè)發(fā)揮了重要重用，為社會(huì)主流文化提供了平臺(tái)，是專業(yè)文化的母體和源泉；提升了群眾文化藝術(shù)生活水準(zhǔn)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育了市場(chǎng)主體；為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)和創(chuàng)新提供了活態(tài)基因和發(fā)展支撐[2]?；仡櫢母镩_(kāi)放40年，我國(guó)的群眾文化活動(dòng)發(fā)生很大的變化。由新時(shí)期進(jìn)入到新時(shí)代，群眾文化建設(shè)有了新趨勢(shì)、新內(nèi)容，本文嘗試從社會(huì)變遷角度探討我國(guó)群眾文化活動(dòng)的發(fā)展歷程。

一、對(duì)新時(shí)期以來(lái)國(guó)家群眾文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)深刻總結(jié)了“文化大革命”的歷史教訓(xùn)，告別了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的時(shí)代，作出了把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上的戰(zhàn)略決策，這開(kāi)啟了社會(huì)主義建設(shè)的歷史新時(shí)期。1979年10月，鄧小平同志在第四次文代會(huì)所作的《祝辭》中全面深刻闡發(fā)了十一屆三中全會(huì)精神在文化領(lǐng)域的內(nèi)涵，是文化領(lǐng)域解放思想、改革開(kāi)放的總動(dòng)員。此后，黨和國(guó)家積極改進(jìn)對(duì)文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，先后出臺(tái)了《關(guān)于關(guān)心人民群眾文化生活的指示》《關(guān)于加強(qiáng)城市、廠礦群眾文化工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》等一系列加強(qiáng)群眾文化工作的政策，要求各級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)群眾文化建設(shè)，把群眾文化工作擺在重要位置，認(rèn)真抓好，切實(shí)解決在這方面存在著的各種有可能解決的困難問(wèn)題。黨的十六大報(bào)告提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，將文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)并列，明確了其重要性。以滿足人民群眾基本文化需求、保障人民基本文化權(quán)益的公益性文化事業(yè)，與以滿足人民群眾多樣化文化需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，在新中國(guó)文化發(fā)展進(jìn)程中開(kāi)始并駕齊驅(qū)，文化建設(shè)形成了新格局，群眾文化工作呈現(xiàn)出了新面貌。黨的十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出“加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”，“公共文化服務(wù)體系”概念首次提出[3]。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。公共文化事業(yè)快速發(fā)展，群眾文化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，為深入推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化提供了政策依據(jù)。《公共文化服務(wù)保障法》正式出臺(tái)，以法律的形式明確了政府保障人民群眾基本文化權(quán)益的責(zé)任和具體措施，為實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益提供了法律保障[4]。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)踐，加強(qiáng)了基層公共文化組織和基層公共文化場(chǎng)所設(shè)施的作用，為群眾文化事業(yè)的繁榮提供了契機(jī)和保障。圖書(shū)館、文化館(站)等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增加，服務(wù)質(zhì)量得到了較大提升；惠民演出、送戲下鄉(xiāng)、社區(qū)(村鎮(zhèn))活動(dòng)等活動(dòng)形式日益豐富，以廣場(chǎng)舞、大合唱、票友會(huì)、農(nóng)民工歌手大賽等群眾性文藝為主的文化活動(dòng)豐富了基層群眾文化消費(fèi)內(nèi)容。

經(jīng)過(guò)40年的建設(shè)，群眾文化的內(nèi)涵得到不斷豐富，稱呼也隨改革發(fā)展的任務(wù)要求而演變，由“群眾文化”改稱為“社會(huì)文化”，再到稱作為“公共文化”。名稱的變化，突顯了國(guó)家層面著力加強(qiáng)群眾文化工作中服務(wù)職能的建設(shè)，也深刻反映了文化工作理念的逐步深入，以及保障弱勢(shì)群體文化權(quán)益日漸迫切。

二、改革開(kāi)放以來(lái)群眾文化現(xiàn)象的演變

群眾文化屬于社會(huì)形態(tài)的上層建筑范疇，其發(fā)展水平與社會(huì)時(shí)期生產(chǎn)力水平是相適應(yīng)的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義群眾文化事業(yè)主要由政府力量興辦，借助文化(群眾文藝)館、圖書(shū)館等陣地開(kāi)展日常群眾文藝活動(dòng)；依靠國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等部門(mén)機(jī)構(gòu)出資出力開(kāi)展節(jié)慶形式的、大規(guī)模的群眾文藝活動(dòng)；依托完善的各級(jí)工會(huì)機(jī)構(gòu)組織廣大職工、干部參與群眾文化活動(dòng)。由此，形成了較為傳統(tǒng)、穩(wěn)定的群眾文化活動(dòng)生態(tài)，政府是群眾文化活動(dòng)的主要組織者、參與者，國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等是活動(dòng)人員的主要輸出者，工會(huì)組織是構(gòu)建群眾文化活動(dòng)的有效鏈接載體和力量。從整體上看，這一時(shí)期的社會(huì)主義群眾文化建設(shè)特征明顯：規(guī)模較大，有組織性，活動(dòng)形式較為固定，活動(dòng)內(nèi)容不甚豐富，活動(dòng)影響效果較為明顯，群眾參與程度較高，群眾文化活動(dòng)呈現(xiàn)出鮮明的集體性。

改革開(kāi)放之后，社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大解放，生產(chǎn)力水平不斷提高。人民生活不斷改善，民眾閑暇時(shí)間不斷增多，對(duì)精神文化的需求總量也在逐步上升，人民群眾文化消費(fèi)活動(dòng)的形式逐漸增多，內(nèi)容逐漸豐富。20世紀(jì)90年代，科技信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展開(kāi)始深刻影響群眾文化的消費(fèi)方式，電視機(jī)的普及、出版音像業(yè)的繁榮拓展了群眾文化的供給渠道，使民眾的文化生活有了更多選擇，消費(fèi)方式也更加個(gè)體化和多樣化。進(jìn)入21世紀(jì)，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)世界不斷豐富，對(duì)青少年人群產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力，文化消費(fèi)領(lǐng)域增加了新元素，傳統(tǒng)的群眾文化活動(dòng)模式受到了巨大挑戰(zhàn)，社會(huì)文化活動(dòng)的集體性被逐步撕裂，文化消費(fèi)群體被不斷分流至互聯(lián)網(wǎng)電腦桌前。從群眾文化建設(shè)角度而言，這樣的社會(huì)現(xiàn)象也折射出了繁榮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)文娛行業(yè)健康的迫切與必要。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，只有更好、更全面地解決多樣形態(tài)的群眾文化需求，才能讓最廣大的人民群眾享有文化民生和精神食糧。

縱觀改革開(kāi)放后群眾文化發(fā)展的40年，概括起來(lái)大體上有三個(gè)方面的變遷。一是群眾文化的供給途徑發(fā)生變化。群眾文化的供給渠道更加多元，從傳統(tǒng)、單一的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)提供，到現(xiàn)代化、多源性的機(jī)構(gòu)生產(chǎn)，創(chuàng)造出適于不同年齡階段的群眾文化產(chǎn)品。以政府財(cái)政支出方式滿足人們的文化需求的比重逐步減少，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制形成的文化供給比重不斷增大，逐漸形成了政府部門(mén)與文化企業(yè)、公益性機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所共存、共發(fā)展的多元一體的群眾文化產(chǎn)品供給格局。二是群眾的文化需求層次不斷提升。總體而言，我國(guó)的群眾文化需求由低向高逐漸攀升。從生活處于溫飽，對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求是低層次的基本型文化需求，到生活實(shí)現(xiàn)小康，追求精神愉悅的較高層次的享受型文化需求，再到生活達(dá)到富裕，追求思想和價(jià)值理念豐盈，強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展的發(fā)展型文化需求[5]。以往的群眾文化活動(dòng)多是“政府包辦”，廣大群眾只能“積極響應(yīng)”，政府提供什么樣的文化，民眾就享受什么樣的文化，選擇主動(dòng)權(quán)不在群眾手中。當(dāng)前，人民群眾更注重文化活動(dòng)的參與感、體驗(yàn)感，更樂(lè)于在文化活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身的多元價(jià)值取向。新時(shí)代的群眾文化突出了娛樂(lè)、豐富、獨(dú)特和高科技等四個(gè)維度。三是群眾文化的消費(fèi)內(nèi)容發(fā)生變化。隨著改革開(kāi)放不斷深入，集體文化活動(dòng)在不斷被弱化，民眾更傾向于滿足個(gè)性化的文化活動(dòng)需求，集體文化在群眾文化活動(dòng)中的主體地位逐漸被個(gè)體化方式所取代。以往常見(jiàn)的趕廟會(huì)、節(jié)日巡游、看露天電影、通俗文化藝術(shù)表演等集體文化形式不斷減少，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下的KTV、影院觀影、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)(閱讀、游戲、社交)等個(gè)體型文化活動(dòng)增多；近年來(lái)，隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，以手機(jī)終端為媒介的手機(jī)游戲、掌上閱讀、直播娛樂(lè)等日益成為更多群眾文化生活的主要消費(fèi)形式。

三、對(duì)新時(shí)代群眾文化建設(shè)的展望

黨的十九大報(bào)告作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，指出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[6]。在“決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的實(shí)踐主題下[7]，人民對(duì)美好生活的向往越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)豐富多樣的精神文化生活需求也越來(lái)越突出，這給我國(guó)在今后一段時(shí)間內(nèi)群眾文化建設(shè)提出了新任務(wù)和新要求。

從宏觀層面而言，圍繞解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾在文化建設(shè)方面的“不平衡”“不充分”問(wèn)題，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)全社會(huì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。一是更加注重供給均衡。以“全面建成小康社會(huì)”這一目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，將更多文化資源向文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱地域傾斜，持續(xù)加強(qiáng)公共文化和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到既要“送文化下鄉(xiāng)”和“文化扶貧”，更要就地培育當(dāng)?shù)匚幕瘶I(yè)態(tài)，注重涵養(yǎng)當(dāng)?shù)匚幕鷳B(tài)，注重營(yíng)造當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化濃郁的氛圍。二是著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)日益成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。影視、動(dòng)漫、會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)直播等行業(yè)的繁榮發(fā)展，為群眾文化生活提供了更多選擇，打開(kāi)了更多興趣窗口。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)整體頂層設(shè)計(jì)，尊重個(gè)性，鼓勵(lì)創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)新、民主、寬松的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激活市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，豐富文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，培育更多有創(chuàng)造力和創(chuàng)新性的市場(chǎng)主體，創(chuàng)造生產(chǎn)出更多健康、新穎、豐富的文化產(chǎn)品，滿足更多民眾更高層次的文化消費(fèi)需求。

從微觀層面而言，做好新時(shí)代群眾文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)注重形式多樣、內(nèi)容豐富、符合時(shí)代風(fēng)尚等因素，開(kāi)展有吸引力的文化藝術(shù)活動(dòng)。一是組織創(chuàng)作廣大民眾滿意的優(yōu)秀群眾文藝作品。以重要活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日為關(guān)鍵點(diǎn)，以普通人、身邊事為基本面，結(jié)合新媒體時(shí)代特性，組織開(kāi)展主題性群眾文藝創(chuàng)作。二是注重地方特色原創(chuàng)作品的開(kāi)發(fā)利用。要做好政策引領(lǐng)，鼓勵(lì)和支持專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才深入基層，深度挖掘具有地域特征和民族特色的原創(chuàng)文藝作品，推進(jìn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。三是引導(dǎo)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)群眾文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)分析，做好頂層設(shè)計(jì)，積極引導(dǎo)廣大人民群眾參與優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)群眾文藝作品創(chuàng)作，注重線上線下的傳播互動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)陣地群眾文化活動(dòng)的繁榮。四是加強(qiáng)群眾文化工作組織人才建設(shè)。充分發(fā)揮群眾文化學(xué)會(huì)及其專業(yè)委員會(huì)職能，廣泛聚集行業(yè)優(yōu)秀藝術(shù)和理論人才，提升新時(shí)代群眾文化理論研究和實(shí)踐水平。建立健全省、市、縣(區(qū)、市)各級(jí)群眾文化領(lǐng)域?qū)＜規(guī)臁⑺囆g(shù)人才資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)人才資源集約高效利用。強(qiáng)化對(duì)圖書(shū)館、文化館、藝術(shù)館、美術(shù)館、博物館等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人新理念、新思維的培訓(xùn)，注重基層群眾文化骨干和文藝隊(duì)伍建設(shè)，提供對(duì)口幫扶和針對(duì)性指導(dǎo)輔導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)水平。五是加強(qiáng)群眾文化工作與互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新方式深度融合，拓寬群眾文化工作覆蓋面，拓展受眾，實(shí)現(xiàn)群眾文化資源共享的最大化。六是探索轉(zhuǎn)變?nèi)罕娢幕_(kāi)展的方式，搭建以文化活動(dòng)為內(nèi)容的交流互鑒平臺(tái)，增強(qiáng)民眾的參與感、互動(dòng)感，讓群眾文化活動(dòng)更富民意，更有生命力。

四、結(jié)語(yǔ)

正如黨的十九大報(bào)告中指出的“滿足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”。因此，今后的群眾文化應(yīng)是供給豐富且多姿多彩，應(yīng)是滿足各類人群、更廣地域的精神需求。當(dāng)然，在新時(shí)代群眾文化發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，我們也必須意識(shí)到，當(dāng)今中國(guó)自媒體、直播領(lǐng)域發(fā)達(dá)，民眾的參與度很高，創(chuàng)造了很多個(gè)性化的群眾文化娛樂(lè)形式，這需要我們堅(jiān)定社會(huì)主義社會(huì)立場(chǎng)，堅(jiān)守公序良俗，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極引導(dǎo)這類群眾文化發(fā)展，參與到中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的群眾文化建設(shè)事業(yè)中。