吳云鳳

（石河子大學，新疆石河子 832003）

1 新時代大學生法治意識培育的重要價值

在全面推進依法治國的新時代下，總書記明確提出“把法治教育納入國民教育體系”，大學生要適應時代發(fā)展的新要求，增強自身的競爭力，就必須培育法治意識；高校是培養(yǎng)大學生的主陣地，在培養(yǎng)大學生的法治意識的過程中，逐漸形成了良好的校園法治環(huán)境；大學生是將來社會主義建設的生力軍，其法治意識的培育對于推動全面依法治國進程具有重大意義。

1.1 提高大學生綜合素質(zhì)的現(xiàn)實需要

在新的歷史發(fā)展階段，結合時代發(fā)展要求，應培育出“社會發(fā)展、知識積累、文化傳統(tǒng)、國家存續(xù)、制度運行所要求的人?！边@也是新時代對大學生的要求，不僅具備扎實的專業(yè)本領，還需具備良好的綜合素質(zhì)，基本的法治素養(yǎng)是良好的綜合素質(zhì)的重要組成部分。目前，高校通過思政課程對大學生進行法治意識培育，但由于我國高校教育理念的偏差，導致部分學生具備高水平的專業(yè)知識，但缺乏一定法律素養(yǎng)，導致他們在平時生活和步入社會初期，缺乏維權意識，在實習、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中，面對非法經(jīng)營、合同違約等現(xiàn)象，大學生不會運用法律武器保護自己的權益，而是選擇妥協(xié)，這些都不利于大學生的順利發(fā)展，在一定程度上也阻礙社會發(fā)展進程。根據(jù)新時代對大學生法治意識培育的要求，加大對學生法治意識培育，增強了學生在生活中處理違法事件的能力，更是滿足了國家對全面發(fā)展人才的現(xiàn)實需要。

1.2 營造良好校園法治環(huán)境的需要

大學是一個學生眾多的地方，它承擔著培養(yǎng)國家未來建設者的重要作用，為此，大學需要有一個安全、穩(wěn)定、和諧和法治的環(huán)境。大學生正處于血氣方剛的年齡階段，在處理生活中的摩擦和人際交往事情時，可能會由于缺乏法治意識，缺乏法律的制約，沒有將問題及時處理好造成大錯，對其他同學造成負面影響。近年來，社會上一些網(wǎng)絡詐騙將手伸向了單純的大學生，部分學生缺乏法律常識，上當受騙，造成財產(chǎn)損失。一些學生甚至被詐騙團伙利用，幫助他們在校園內(nèi)進行犯罪行為，對和諧安全的校園環(huán)境構成很大的隱患。對大學生法治意識的培育，營造一個良好的校園法治文化環(huán)境，不僅是提升大學生的法治素養(yǎng)，更是營造了一個安全、和諧的校園環(huán)境。

1.3 實現(xiàn)全面依法治國的戰(zhàn)略需要

黨的十八大報告，提出“全面依法治國”；十八屆四中全會，提出“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量?！闭f明推進依法治國與當前的教育緊密相關，是全民教育，與每一個公民密切相關，每一個公民的法治意識直接關乎全面依法治國進程的推進。大學生畢業(yè)之后即將步入工作崗位，是社會主義建設者中的一員，他們思維活動、具有創(chuàng)新精神，他們應是法律知識的擁有者、法律的信仰者、法律意識的踐行者和法律文化的傳遞人，所以加強對大學生法治意識培育，保障他們在工作崗位上繼續(xù)學習、傳遞法治意識，為推進全面依法治國的做出自己的貢獻。

2 影響大學生法治意識培育的主要因素

我國為了實現(xiàn)建設社會主義法治國家的目標，不斷加強社會主義法治教育。大學生不僅接受國家實施的普法規(guī)劃，在大學期間也接受相對系統(tǒng)的法律教育。大學生在接受法律教育之后，增加了其法律知識、提高了其對法律的信仰、強化了其守、用法的行為意向。但大學生法治意識薄弱的事件卻時有發(fā)生，說明大學生的法治意識有待進一步提升，高校的法治意識培育還需近一步完善。

2.1 學校教育理念出現(xiàn)偏差

目前，部分高校忽視學生的知識結構，在培育學生時，為了使學生更好的適應就業(yè)市場需要，注重培養(yǎng)學生的專業(yè)技能，把教學重點放在學生的專業(yè)課上，重點考察學生的專業(yè)課程學習成果。相比之下，就忽視學生公共課程的學習，公共課程的學分占比相對來說也比專業(yè)課程低，對其結果考察也不重視。部分高校缺乏大學生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)意識，缺乏培養(yǎng)法治意識是當今高校培養(yǎng)大學生的主要任務之一，會將法律專業(yè)學生作為法治意識培育的重點對象，而忽視其他學生法律意識的培育。

2.2 教學內(nèi)容單薄和教學方式單一

目前，非法律專業(yè)學生在大學接受法律教育的主渠道是通過學校開展的《思想道德修養(yǎng)課和法律基礎》，但這門課程中涉及法律內(nèi)容的章節(jié)偏少，只有兩章，不可以系統(tǒng)的向?qū)W生講法律法規(guī)；課時量也不多，所以導致學生只能在課堂上接受比較淺顯的法律內(nèi)容。就其中具體內(nèi)容而言，知識性內(nèi)容偏多，實踐性內(nèi)容偏少，法律是實踐性較強的學科，應使學生在了解法律之后，并組織學生在實踐中運用法律知識，這樣就使學生不僅知道了法律條文，也增加了對其的理解。不會導致最大的教育效果是學生記住了其中的法律條文，但沒有達到培育學生法治觀念和法治意識的目的。就其課堂教育形式而言，由于課程內(nèi)容和課時少的原因，教師為了達到教學目標，采取灌輸式的教學方式，一味的給學生講授法律知識，缺乏師生互動，使學生產(chǎn)生厭學情緒，激發(fā)不了學生學習的積極性。

2.3 教師隊伍缺乏法律專業(yè)素養(yǎng)

目前法律基礎公共課程是由高校思政教師講授，思政教師可能不具備系統(tǒng)的法律知識，在講授課程中存在只局限于課本中僅有的內(nèi)容，對于知識的延伸性、擴寬性不夠；面對學生提出的生活中遇到的法律問題，不能給予解答。由于老師缺乏法律專業(yè)性，可能對法律知識的了解不夠，在一定程度上缺乏對法律的信仰，在言行舉止中表現(xiàn)出對法律不信仰的態(tài)度，沒有給學生起到一個良好的示范帶頭作用，反而起到相反的教學效果。

2.4 大學生缺乏學習積極性

部分學生由于學業(yè)壓力大，在平時專業(yè)課程多，還需要考取相關的證書，準備考研，就對公共課程重視程度不夠，導致其沒有學到相應的法律內(nèi)容，更沒有形成相應的法律意識。部分學生由于學校環(huán)境的影響，大學生發(fā)現(xiàn)主抓學生工作的領導、輔導員、班主任在評獎學金、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀共青團員、入黨這些工作時，沒有采取民主辦法，而是內(nèi)定，這進一步挫傷了大學生對民主法律的信心，也加劇了一部分同學的功力主義思想傾向。中國是長達幾千年的封建國家，部分學生就受到“人治”社會根深蒂固的影響，在遇到問題時，缺乏運用法律作為判斷標準，而是習慣性的用道德標準作為判斷是非標準。近幾年社會上發(fā)生的貪污腐敗，逐步削弱著大學生對法律的信仰。現(xiàn)在處于互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)上傳播的信息魚目混雜，從而沖擊著大學生在書本上學到的單薄的法律知識，不能幫助他們做出正確的判斷。

3 培育大學生法治意識的對策研究

根據(jù)新時代全面依法治國的要求和影響大學生法治意識的因素。筆者認為，在今后培養(yǎng)培育大學生法治教育過程中高校要轉(zhuǎn)變教育理念，改革教材內(nèi)容和教學方式，加強教師隊伍建設，轉(zhuǎn)變大學生對法治教育的態(tài)度，激發(fā)學生對法治學習的興趣。

3.1 轉(zhuǎn)變高校教育理念

高校應根據(jù)新時達國家發(fā)展對社會主義建設者的要求，在教育中全面貫徹依法治國戰(zhàn)略布局要求，以培育新時代大學生綜合素質(zhì)為己任，合理調(diào)節(jié)大學生培養(yǎng)方案，將公共課學科建設與專業(yè)課學科建設、考核方式、學分占比，放到一樣重要的位置。在課程設置上，改變以往法律課程從屬于道德修養(yǎng)課程，將法律基礎專門設置為一門課程，其重要性與思想政治公共課、專業(yè)課程放到一樣重要的位置，引起學生老師重視的態(tài)度；提高法制教育的完整性和系統(tǒng)性，合理設計教學計劃和大綱。

3.2 變革法治教育內(nèi)容和教學方式

大學階段法治教育內(nèi)容單薄，要完善法治教育內(nèi)容：增加法律常識內(nèi)容，向大學生普及法律知識，尤其是與大學生密切相關的法律知識，如憲法、經(jīng)濟與法、勞動與社會保障法。根據(jù)不同專業(yè)所涉及的法律對不同專業(yè)的學生，增加不同的法律課程，幫助大學生在以后的工作中可以更好的運用法律知識保障自己的權益；權利與義務教育，幫助大學生正確理解權利與義務的性質(zhì)、關系，引導大學生樹立憲法至上和法律面前人人平等的觀念；更新課程內(nèi)容，課程內(nèi)容要與時俱進，法學領域的專家學者應根據(jù)新時代全面依法治國的新要求，對教材進行重新編寫，讓學生掌握到新的信息，在國家發(fā)生重大政策、理論發(fā)生重大變化時，就對教材進行及時更新，充分保障學生學到最新的政策、理論。

轉(zhuǎn)變單一的教學方式，轉(zhuǎn)變灌輸式的教學方式，采取靈活多樣的、適合學生特點的教學方式，比如引導教學、案例教學、多媒體教學。將課堂教學與校園法治文化建設結合起來，帶領學生多參加法律實踐活動調(diào)動同學們學習法律知識的積極性，比如在課外組織法律專題講座或沙龍、校園法律知識辯論或競賽、模擬法庭、社會調(diào)查、法庭庭審、廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等方式的宣傳等，都是可以充分利用的法制教育媒介和手段。增加實踐教學環(huán)節(jié)，老師帶領學生深入基層，為存在法律困難的群眾提供免費的法律問題咨詢，法律咨詢?nèi)菀讓嵤?，可以采用靈活的多樣的形式，所以老師可以安排學生周末、節(jié)假日到社區(qū)、廣場、集市等地開展。法律咨詢實踐，在學生們幫助人民群眾解決問題的過程中，一方面幫助了他人，另一面更加加深了對法律的認知和理解，提高其對法律的信仰。

3.3 加強法治教師隊伍建設

教師在課堂上發(fā)揮著主導作用，其作用的發(fā)揮直接關乎著法治教育效果，加強高校法治教育教師隊伍的建設至關重要。提高教師的法律專業(yè)素養(yǎng)，聘請富有經(jīng)驗的律師作為高校的客座教授或校外導師，定期給全體授課教師進行實際法律案件的剖析和分享，邀請國內(nèi)外的老牌法律名校的知名教授來學校傳授教學經(jīng)驗，等等。完善教師考核機制，對全校的法律專業(yè)教師和講授法律基礎的思政教師進行定期考核，考核內(nèi)容不僅包括教師的專業(yè)知識、還包括教師的授課方式、師德等全面的考評標準。經(jīng)過考核后，保證教師在掌握法律知識、授課方式、師德等方面合格后，再教授這部分知識，同時也激勵教師在平時注重補充法律知識。豐富教師結構，教師隊伍在專職教師為主體的基礎上，有選擇性地吸納長期從事法治工作的法官、檢察官、律師等專業(yè)人員組成校外兼職教師隊伍，充實大學生法治教育的人才隊伍，進一步增強法治教育的實效性和針對性。

3.4 轉(zhuǎn)變大學生的學習態(tài)度

大學生在學習過程中有一個積極主動的學習過程，教育效果就會事半功倍。告訴學生依法治國的意義，通過改革開放四十年我國依法治國的歷史進程，告訴學生我國為什么要推進依法治國；通過四十年推進依法治國的事例對比，讓學生深刻感受深化立法、行政、司法體制的改革，使學生真正感受到法治建設的進步和依法治國帶來的好處，潛移默化中增強學生對法治的認同感，從而激發(fā)他們對法治學習的強烈愿望。結合社會當中發(fā)生的破壞法治意識的事件，給學生進行客觀的分析，讓學生不僅看到了現(xiàn)象，更讓其深知背后的原因，引導學生客觀的看待分析社會現(xiàn)象，既看到其進程中的負面影響，也看到其積極作用。推進依法治校，學校建立健全學生參與學校管理制度，在學校制定相關規(guī)章制度時，請學生代表參與，聽取其建議；鼓勵學生監(jiān)督管理規(guī)章制度的施行，這樣既可以幫助學生更進一步了解學校規(guī)章制度的產(chǎn)生、實施，又使學生換位思考，從內(nèi)心信服并維護和遵守校規(guī)，在這個過程中學生也形成了相應的法治思維。學校建立嚴格的監(jiān)督機制，班級班委選舉、學生入黨、評定獎學金等事情上，相關負責人一定要嚴格遵守學校規(guī)章制度，保障民主選舉，維護每一個學生的權利，充分發(fā)揮學生民主選舉精神，一旦發(fā)現(xiàn)有內(nèi)定等情況，要嚴格查處。組織學生建立維權組織，當其自身權益受到侵犯時，勇于用法律保護自己，維護自己的權利，并在各種實踐活動中，不斷強化自己的法治意識。發(fā)揮朋輩群體的積極引導作用，對學生中法律知識豐富、對憲法信仰、在生活中可以行使權利和履行義務的學生，進行表彰，鼓勵學生向他學習，定期對于表現(xiàn)好的學生進行嘉獎，促進其對周圍同學的帶動作用。