本報(bào)記者 邢曉婧
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》25日?qǐng)?bào)道,為擴(kuò)大外國(guó)人就業(yè)以彌補(bǔ)本國(guó)勞動(dòng)力不足等問題,日本于今年4月開始實(shí)行一項(xiàng)新居留資格——頒發(fā)“特定技能”簽證。但截至11月底,以該資格留日的外國(guó)人數(shù)明顯少于政府預(yù)期。
報(bào)道稱,酒店、餐飲、護(hù)理等14個(gè)行業(yè)是日本特定技能人手短缺的“重災(zāi)區(qū)”,這些領(lǐng)域允許從事單純勞動(dòng)的外國(guó)人獲得居留資格。一般人才可在日本居留3年,但獲得特定技能資格的人才最長(zhǎng)可在日本居留5年,在此期間不需要額外考試。根據(jù)日本政府此前推算,5年里最多可有約34.5萬人獲得資格,第一年度高達(dá)4萬人左右。但截至11月底以特定技能身份獲得居留資格的外國(guó)人數(shù)僅為1019人。最多的是飲料食品制造業(yè),有303人。主要來自越南、緬甸、菲律賓等國(guó)。
據(jù)報(bào)道,日本政府為此修改相關(guān)政策,決定自2020年1月起,允許首次來日本、持有3個(gè)月內(nèi)短期居留簽證的人也可參加特定技能簽證的考試。以往原則上僅限中長(zhǎng)期居留者才能參加考試。
上海外國(guó)語大學(xué)日本研究中心主任廉德瑰25日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說,目前“特定技能”簽證開放的14個(gè)領(lǐng)域所需要的人才面臨工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、權(quán)益難以保障等問題,加上日本經(jīng)濟(jì)增速放緩等影響,勞動(dòng)所得的吸引力比起上世紀(jì)八九十年代大打折扣。部分持有“特定技能”簽證的勞動(dòng)者不可攜帶家屬赴日,此時(shí)如果薪資待遇不夠誘人,引進(jìn)“外援”受挫在所難免。廉德瑰表示,要想改變現(xiàn)狀,日本要么提高薪資待遇,要么和勞動(dòng)力資源豐富的欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立聯(lián)系,但無論哪條路對(duì)日本來說都有難度?!?/p>