民事訴訟法中回避制度范圍的完善研究

劉玲玉

【摘 要】隨著我國綜合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，國家憲法也在市場經(jīng)濟(jì)的推動下不斷進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，從而能夠為國民與企業(yè)提供更加合理的法律保護(hù)。我國曾針對民事訴訟法進(jìn)行多次修改，使其相關(guān)內(nèi)容日益完善，但是在實踐過程中仍能發(fā)現(xiàn)部分問題，需要在今后進(jìn)行持續(xù)完善。因此，本文針對民事訴訟法中回避制度范圍進(jìn)行研究，首先介紹了民事訴訟法中回避制度相關(guān)概念，隨后指出民事訴訟法中回避制度當(dāng)前存在的問題，最后針對問題提出相應(yīng)的完善建議，希望對我國有關(guān)立法部門提供一定的參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】民事訴訟法;回避制度;完善建議

【中圖分類號】D925.1 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

回避制度是我國民事訴訟法中的基本制度，其能夠很好地對案件參與人員進(jìn)行約束，能夠保證案件審理過程的公正性與公平性，同時還能夠有效打消當(dāng)事人的疑惑，能夠更加真實的對案件進(jìn)行還原。我國新《民事訴訟法》中針對回避制度進(jìn)行了一定的修改，使其在原有的基礎(chǔ)上添加了部分內(nèi)容，能夠使我國民事訴訟的判決過程更加嚴(yán)謹(jǐn)。但是新內(nèi)容在實踐過程中出現(xiàn)一些問題，由于規(guī)定內(nèi)容中存在一定的模糊性導(dǎo)致法官在審理時容易出現(xiàn)偏差。因此，本文針對民事訴訟法中回避制度進(jìn)行研究，并且針對當(dāng)前的現(xiàn)存問題提出相應(yīng)的完善建議，對我國民事訴訟法的優(yōu)化完善具有一定的理論意義。

1.民事訴訟法中回避制度相關(guān)概念

回避制度指的是在民事訴訟法受理過程中，當(dāng)審判人與其他人員遇有法律規(guī)定的事由，需要根據(jù)法定程序退出案件審理。如果法官與相關(guān)審理人員與案件存在一定的關(guān)系，勢必會影響到最終的判罰結(jié)果[1]。因此，民事訴訟中的回避制度能夠?qū)υ媾c被告的權(quán)益進(jìn)行合法保護(hù)，同時還能維護(hù)案件處理結(jié)果的公平性與公正性。在案件處理過程中，當(dāng)事人雙方都希望法官能夠保持中立的狀態(tài)審理案件[2]。因此，對審判人員與相關(guān)人員實行回避制度，具有良好的司法效益價值，如果司法審理人員沒有遵照回避制度退出審理，當(dāng)事人可以上訴到二審，這樣不僅會浪費司法資源與人力資源，同時還會在社會中造成不良影響，從而更好地維護(hù)我國司法程序的秩序，使司法人員能夠更加客觀公正的審理案件，這樣不僅能夠使我國民事訴訟法律更加民主，也能夠有效提升司法透明度。

2.民事訴訟法中回避制度范圍的不足之處

2.1回避對象的立法缺陷

回避對象指的是案件審理過程中由于某些原因必須進(jìn)行回避，我國當(dāng)前民事訴訟法中規(guī)定回避人員是參與案件相關(guān)的人員，包括書記員、審判人員、鑒定人員、翻譯人員以及勘驗人員，這種制度存在一定的缺陷，雖然在后續(xù)過程中進(jìn)行了一系列的調(diào)整，但是都沒有涉及到法院整體回避的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該針對立法之外的問題進(jìn)行綜合分析，這樣才能有效提升相關(guān)制度的可行性[3]。例如，如果與法院簽訂相關(guān)合同的醫(yī)療機構(gòu)陷入民事訴訟中，該法院也要對此案件的審理過程進(jìn)行回避，如果法院與醫(yī)療機構(gòu)存在利益關(guān)系，而且還針對其所涉及的民事訴訟案件進(jìn)行受理，那么肯定會讓當(dāng)事人認(rèn)為法院存在偏袒成分，這樣會影響到案件的審理結(jié)果。

2.2回避制度中“近親屬關(guān)系”較為模糊

我國《民事訴訟法》中第44條明確規(guī)定“審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避”，這里提出的自行回避指的就是回避制度，從整體層面來看，可以理解為與審判人員或者相關(guān)人員存在近親屬關(guān)系，但是我國當(dāng)前民事訴訟相關(guān)回避制度中只針對近親關(guān)系進(jìn)行了明確規(guī)定，比如父母、子女、兄弟姐妹、配偶、祖父母以及孫子女等等。雖然針對三代以內(nèi)的親屬關(guān)系作出了明確規(guī)定，但是針對三代以外的近親屬關(guān)系卻沒有進(jìn)行明確規(guī)定，這樣便會導(dǎo)致案件審理過程中存在漏洞，因此應(yīng)該針對模糊環(huán)節(jié)進(jìn)行更深層次的優(yōu)化完善。

2.3回避制度相關(guān)程序有待完善

回避程序指的是執(zhí)行回避制度時需要遵循的相關(guān)規(guī)定，民事訴訟法中第45條、46條、47條中規(guī)定了當(dāng)事人提出回避申請的時間與理由，還有具體的回避事宜。但是這也僅僅告知當(dāng)事人有回避的申請權(quán)，而具體環(huán)節(jié)如何執(zhí)行卻沒有提供詳細(xì)的信息[4]。此外，我國法律中也沒能制定相關(guān)內(nèi)容來保障當(dāng)事人的權(quán)益，回避工作在實際過程中需要面臨很大的挑戰(zhàn)，從而勢必會影響到回避制度最終的執(zhí)行效果。從這里能夠看出來回避程序與告知程序?qū)Ξ?dāng)事人的及時回避有著十分重要的意義，應(yīng)該在相關(guān)法律法規(guī)中進(jìn)行完善，才能對當(dāng)事人的權(quán)益提供更加充分的保障。

3.民事訴訟法中回避制度范圍的完善建議

3.1立法層面完善回避對象

新《民事訴訟法》中針對原有內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，并且對訴訟代理、接受當(dāng)事人以及案件雙方當(dāng)事人進(jìn)行了明確限制，但是筆者認(rèn)為，回避制度應(yīng)該從案件受理直到結(jié)束，也就是說需要針對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，這樣才能有效保證整個案件審理過程的公平性與公正性，同時也能夠保證對起訴人的權(quán)益進(jìn)行更好的保障[5]。同時，還應(yīng)該在立法的角度出發(fā)，針對法院整體回避問題進(jìn)行深入分析，盡量在合理的情況下擴大民事訴訟回避制度的應(yīng)用范圍，在面對較為廣泛的問題時能夠針對回避對象進(jìn)行合理補充，這樣才能夠有效提升回避制度的合理性。

3.2明確回避制度中的近親屬關(guān)系

回避制度的設(shè)立初衷就是針對案件相關(guān)人員進(jìn)行更好的約束，從而能夠?qū)﹄p方當(dāng)事人的權(quán)益進(jìn)行更加合理的保護(hù)，從而使整個案件的審判過程能夠不偏不倚，我國民事訴訟法中的相關(guān)規(guī)定雖然針對回避對象的范圍進(jìn)行明確劃分，并且對“近親屬”的概念重新進(jìn)行了梳理，但是其延伸程度還是存在一定的局限性，這樣便會導(dǎo)致案件在審理過程中出現(xiàn)回避漏洞。由于我國是一個大家庭的社會背景，各方面的人群關(guān)系錯亂復(fù)雜，因此針對親屬的范圍還應(yīng)該根據(jù)實際情況與利益關(guān)系為準(zhǔn)，這樣才能保證回避制度在合理優(yōu)化的基礎(chǔ)上還能夠有利于人情社會環(huán)境的發(fā)展，這樣才能對當(dāng)事人的權(quán)益進(jìn)行更好的保護(hù)。此外，因配偶而產(chǎn)生的姻親關(guān)系也應(yīng)該在回避范圍中進(jìn)行明確規(guī)定，這樣才能從綜合角度對民事訴訟案件的審理結(jié)果提供穩(wěn)定保障。

3.3完善回避制度相關(guān)程序

首先，需要針對回避制度建立相應(yīng)的信息披露機制，雖然我國回避制度法律規(guī)定中針對當(dāng)事人的權(quán)利進(jìn)行了明確介紹，但是卻沒有針對相關(guān)途徑進(jìn)行延伸規(guī)定，在案件審理之前都無法清除了解審理人員的相關(guān)信息，這樣便會影響到案件審理過程的公開性。其次，為了保證當(dāng)事人能夠更加了解自身相關(guān)權(quán)益，則需要將告知義務(wù)融入到民事訴訟法律法規(guī)中，這樣能夠保證整體流程更加全面完善。最后，法律法規(guī)賦予了當(dāng)事人申請回避的權(quán)利，如果當(dāng)事人不主動申請回避，或者故意拖延時間，還要針對其指定相應(yīng)的處罰措施，這樣才能有效避免當(dāng)事人濫用職權(quán)的現(xiàn)象。

4.結(jié)語

綜上所述，我國《民事訴訟法》雖然在近年來得到了不斷完善，但是在實踐過程中仍然存在一些問題，只有針對不足之處不斷完善，才能為案件當(dāng)事人的權(quán)益提供更好的保障。本文針對民事訴訟法中回避制度范圍進(jìn)行研究，首先介紹了民事訴訟法中回避制度相關(guān)概念，隨后指出民事訴訟法中回避制度當(dāng)前存在的問題，最后針對問題提出相應(yīng)的完善建議，具體為立法層面完善回避對象、明確回避制度中的近親屬關(guān)系、完善回避制度相關(guān)程序。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉康康.論我國的民事訴訟回避制度[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2018，No.130（01）：103-106.

【2】張辰熙.論回避制度之現(xiàn)狀問題[J].職工法律天地，2017（8）：77-77.

【3】肖琳.論民事訴訟法的回避制度[J].法制博覽（中旬刊），2013（12）：265.

【4】張晉紅.民事訴訟回避制度之檢討與完善[J].訴訟法論叢，1998（2）：609-627.

【5】胡婷婷.新《民事訴訟法》中回避制度司法適用[J].合肥學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（01）：113-116.