劉玲玉
【摘 要】隨著我國綜合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,國家憲法也在市場經(jīng)濟(jì)的推動下不斷進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,從而能夠為國民與企業(yè)提供更加合理的法律保護(hù)。我國曾針對民事訴訟法進(jìn)行多次修改,使其相關(guān)內(nèi)容日益完善,但是在實踐過程中仍能發(fā)現(xiàn)部分問題,需要在今后進(jìn)行持續(xù)完善。因此,本文針對民事訴訟法中回避制度范圍進(jìn)行研究,首先介紹了民事訴訟法中回避制度相關(guān)概念,隨后指出民事訴訟法中回避制度當(dāng)前存在的問題,最后針對問題提出相應(yīng)的完善建議,希望對我國有關(guān)立法部門提供一定的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】民事訴訟法;回避制度;完善建議
【中圖分類號】D925.1 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A
回避制度是我國民事訴訟法中的基本制度,其能夠很好地對案件參與人員進(jìn)行約束,能夠保證案件審理過程的公正性與公平性,同時還能夠有效打消當(dāng)事人的疑惑,能夠更加真實的對案件進(jìn)行還原。我國新《民事訴訟法》中針對回避制度進(jìn)行了一定的修改,使其在原有的基礎(chǔ)上添加了部分內(nèi)容,能夠使我國民事訴訟的判決過程更加嚴(yán)謹(jǐn)。但是新內(nèi)容在實踐過程中出現(xiàn)一些問題,由于規(guī)定內(nèi)容中存在一定的模糊性導(dǎo)致法官在審理時容易出現(xiàn)偏差。因此,本文針對民事訴訟法中回避制度進(jìn)行研究,并且針對當(dāng)前的現(xiàn)存問題提出相應(yīng)的完善建議,對我國民事訴訟法的優(yōu)化完善具有一定的理論意義。
1.民事訴訟法中回避制度相關(guān)概念
回避制度指的是在民事訴訟法受理過程中,當(dāng)審判人與其他人員遇有法律規(guī)定的事由,需要根據(jù)法定程序退出案件審理。如果法官與相關(guān)審理人員與案件存在一定的關(guān)系,勢必會影響到最終的判罰結(jié)果[1]。因此,民事訴訟中的回避制度能夠?qū)υ媾c被告的權(quán)益進(jìn)行合法保護(hù),同時還能維護(hù)案件處理結(jié)果的公平性與公正性。在案件處理過程中,當(dāng)事人雙方都希望法官能夠保持中立的狀態(tài)審理案件[2]。因此,對審判人員與相關(guān)人員實行回避制度,具有良好的司法效益價值,如果司法審理人員沒有遵照回避制度退出審理,當(dāng)事人可以上訴到二審,這樣不僅會浪費司法資源與人力資源,同時還會在社會中造成不良影響,從而更好地維護(hù)我國司法程序的秩序,使司法人員能夠更加客觀公正的審理案件,這樣不僅能夠使我國民事訴訟法律更加民主,也能夠有效提升司法透明度。
2.民事訴訟法中回避制度范圍的不足之處
2.1回避對象的立法缺陷
回避對象指的是案件審理過程中由于某些原因必須進(jìn)行回避,我國當(dāng)前民事訴訟法中規(guī)定回避人員是參與案件相關(guān)的人員,包括書記員、審判人員、鑒定人員、翻譯人員以及勘驗人員,這種制度存在一定的缺陷,雖然在后續(xù)過程中進(jìn)行了一系列的調(diào)整,但是都沒有涉及到法院整體回避的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)該針對立法之外的問題進(jìn)行綜合分析,這樣才能有效提升相關(guān)制度的可行性[3]。例如,如果與法院簽訂相關(guān)合同的醫(yī)療機構(gòu)陷入民事訴訟中,該法院也要對此案件的審理過程進(jìn)行回避,如果法院與醫(yī)療機構(gòu)存在利益關(guān)系,而且還針對其所涉及的民事訴訟案件進(jìn)行受理,那么肯定會讓當(dāng)事人認(rèn)為法院存在偏袒成分,這樣會影響到案件的審理結(jié)果。
2.2回避制度中“近親屬關(guān)系”較為模糊
我國《民事訴訟法》中第44條明確規(guī)定“審判人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避”,這里提出的自行回避指的就是回避制度,從整體層面來看,可以理解為與審判人員或者相關(guān)人員存在近親屬關(guān)系,但是我國當(dāng)前民事訴訟相關(guān)回避制度中只針對近親關(guān)系進(jìn)行了明確規(guī)定,比如父母、子女、兄弟姐妹、配偶、祖父母以及孫子女等等。雖然針對三代以內(nèi)的親屬關(guān)系作出了明確規(guī)定,但是針對三代以外的近親屬關(guān)系卻沒有進(jìn)行明確規(guī)定,這樣便會導(dǎo)致案件審理過程中存在漏洞,因此應(yīng)該針對模糊環(huán)節(jié)進(jìn)行更深層次的優(yōu)化完善。
2.3回避制度相關(guān)程序有待完善
回避程序指的是執(zhí)行回避制度時需要遵循的相關(guān)規(guī)定,民事訴訟法中第45條、46條、47條中規(guī)定了當(dāng)事人提出回避申請的時間與理由,還有具體的回避事宜。但是這也僅僅告知當(dāng)事人有回避的申請權(quán),而具體環(huán)節(jié)如何執(zhí)行卻沒有提供詳細(xì)的信息[4]。此外,我國法律中也沒能制定相關(guān)內(nèi)容來保障當(dāng)事人的權(quán)益,回避工作在實際過程中需要面臨很大的挑戰(zhàn),從而勢必會影響到回避制度最終的執(zhí)行效果。從這里能夠看出來回避程序與告知程序?qū)Ξ?dāng)事人的及時回避有著十分重要的意義,應(yīng)該在相關(guān)法律法規(guī)中進(jìn)行完善,才能對當(dāng)事人的權(quán)益提供更加充分的保障。
3.民事訴訟法中回避制度范圍的完善建議
3.1立法層面完善回避對象
新《民事訴訟法》中針對原有內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)調(diào)整,并且對訴訟代理、接受當(dāng)事人以及案件雙方當(dāng)事人進(jìn)行了明確限制,但是筆者認(rèn)為,回避制度應(yīng)該從案件受理直到結(jié)束,也就是說需要針對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,這樣才能有效保證整個案件審理過程的公平性與公正性,同時也能夠保證對起訴人的權(quán)益進(jìn)行更好的保障[5]。同時,還應(yīng)該在立法的角度出發(fā),針對法院整體回避問題進(jìn)行深入分析,盡量在合理的情況下擴大民事訴訟回避制度的應(yīng)用范圍,在面對較為廣泛的問題時能夠針對回避對象進(jìn)行合理補充,這樣才能夠有效提升回避制度的合理性。
3.2明確回避制度中的近親屬關(guān)系
回避制度的設(shè)立初衷就是針對案件相關(guān)人員進(jìn)行更好的約束,從而能夠?qū)﹄p方當(dāng)事人的權(quán)益進(jìn)行更加合理的保護(hù),從而使整個案件的審判過程能夠不偏不倚,我國民事訴訟法中的相關(guān)規(guī)定雖然針對回避對象的范圍進(jìn)行明確劃分,并且對“近親屬”的概念重新進(jìn)行了梳理,但是其延伸程度還是存在一定的局限性,這樣便會導(dǎo)致案件在審理過程中出現(xiàn)回避漏洞。由于我國是一個大家庭的社會背景,各方面的人群關(guān)系錯亂復(fù)雜,因此針對親屬的范圍還應(yīng)該根據(jù)實際情況與利益關(guān)系為準(zhǔn),這樣才能保證回避制度在合理優(yōu)化的基礎(chǔ)上還能夠有利于人情社會環(huán)境的發(fā)展,這樣才能對當(dāng)事人的權(quán)益進(jìn)行更好的保護(hù)。此外,因配偶而產(chǎn)生的姻親關(guān)系也應(yīng)該在回避范圍中進(jìn)行明確規(guī)定,這樣才能從綜合角度對民事訴訟案件的審理結(jié)果提供穩(wěn)定保障。
3.3完善回避制度相關(guān)程序
首先,需要針對回避制度建立相應(yīng)的信息披露機制,雖然我國回避制度法律規(guī)定中針對當(dāng)事人的權(quán)利進(jìn)行了明確介紹,但是卻沒有針對相關(guān)途徑進(jìn)行延伸規(guī)定,在案件審理之前都無法清除了解審理人員的相關(guān)信息,這樣便會影響到案件審理過程的公開性。其次,為了保證當(dāng)事人能夠更加了解自身相關(guān)權(quán)益,則需要將告知義務(wù)融入到民事訴訟法律法規(guī)中,這樣能夠保證整體流程更加全面完善。最后,法律法規(guī)賦予了當(dāng)事人申請回避的權(quán)利,如果當(dāng)事人不主動申請回避,或者故意拖延時間,還要針對其指定相應(yīng)的處罰措施,這樣才能有效避免當(dāng)事人濫用職權(quán)的現(xiàn)象。
4.結(jié)語
綜上所述,我國《民事訴訟法》雖然在近年來得到了不斷完善,但是在實踐過程中仍然存在一些問題,只有針對不足之處不斷完善,才能為案件當(dāng)事人的權(quán)益提供更好的保障。本文針對民事訴訟法中回避制度范圍進(jìn)行研究,首先介紹了民事訴訟法中回避制度相關(guān)概念,隨后指出民事訴訟法中回避制度當(dāng)前存在的問題,最后針對問題提出相應(yīng)的完善建議,具體為立法層面完善回避對象、明確回避制度中的近親屬關(guān)系、完善回避制度相關(guān)程序。
【參考文獻(xiàn)】
【1】劉康康.論我國的民事訴訟回避制度[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報,2018,No.130(01):103-106.
【2】張辰熙.論回避制度之現(xiàn)狀問題[J].職工法律天地,2017(8):77-77.
【3】肖琳.論民事訴訟法的回避制度[J].法制博覽(中旬刊),2013(12):265.
【4】張晉紅.民事訴訟回避制度之檢討與完善[J].訴訟法論叢,1998(2):609-627.
【5】胡婷婷.新《民事訴訟法》中回避制度司法適用[J].合肥學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2013(01):113-116.